a) Từ 40.000.000 đồng trở xuống 2.000.000 đồng b) Từ trờn 40.0000.000 đồng đến
2.1.2.3. Nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm trong cỏc trường hợp cụ thể
vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm. Đặc biệt trong vụ ỏn dõn sự cú giỏ ngạch thỡ nghĩa vụ này là liờn đới hay là theo phần? Tất cả cỏc nguyờn đơn, bị đơn phải nộp theo mức nào cũng là vấn đề cần bàn và cần hoàn thiện trong thời gian tới.
Bờn cạnh đú, quy định về nghĩa vụ chịu ỏn phớ tại Điểm b khoản 3 Điều 17 của Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP và khoản 2 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn đang cú sự mõu thuẫn với nhau. Cụ thể, theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 17 của Nghị quyết 01/2012/NQ-HĐTP:
Trường hợp một bờn yờu cầu cụng nhận hợp đồng mua bỏn tài sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và một bờn yờu cầu tuyờn bố hợp đồng mua bỏn tài sản, chuyển nhượng quyền sử dụng đất vụ hiệu và cú yờu cầu Tũa ỏn giải quyết hậu quả của hợp đồng vụ hiệu thỡ ngoài việc chịu ỏn phớ khụng cú giỏ ngạch được hướng dẫn tại điểm a khoản 3 Điều này, người phải thực hiện nghĩa vụ về tài sản hoặc bồi thường thiệt hại phải chịu ỏn phớ như trường hợp vụ ỏn dõn sự cú giỏ ngạch đối với giỏ trị tài sản phải thực hiện [26]. Khoản 2 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn quy định "Bị đơn phải chịu toàn bộ ỏn phớ dõn sự sơ thẩm trong trường hợp toàn bộ yờu cầu của nguyờn đơn được Tũa ỏn chấp nhận" [33]. Quy định mõu thuẫn này đang gõy khú khăn cho việc ỏp dụng và thống nhất trong cỏch tớnh ỏn phớ cần được hướng dẫn cụ thể để ỏp dụng thống nhất trong thời gian tới.
2.1.2.3. Nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm trong cỏc trường hợp cụ thể cụ thể
* Về nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm trong vụ ỏn ly hụn
Theo nguyờn tắc chung, trong cỏc vụ ỏn dõn sự người đưa ra yờu cầu khởi kiện, yờu cầu phản tố mà khụng được Tũa ỏn chấp nhận thỡ cú nghĩa vụ
nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm. Nhưng trong quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh lại cú điểm đặc biệt. Cú lẽ cỏc nhà làm luật đó dựa trờn đặc điểm của quan hệ vợ chồng đú là quan hệ gắn liền với nhõn thõn, mục đớch của chế độ hụn nhõn là xõy dựng gia đỡnh bền chặt, hơn nữa vợ chồng bỡnh đẳng với nhau về quyền và nghĩa vụ, đồng thời để nõng cao trỏch nhiệm của người khởi kiện nờn đó quy định nguyờn đơn cú nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm về yờu cầu ly hụn như đối với vụ ỏn dõn sự khụng cú giỏ ngạch trong cả trường hợp yờu cầu khởi kiện của họ cú được Tũa ỏn chấp nhận hay khụng. Theo quy định tại khoản 8 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn thỡ: "Nguyờn đơn phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm trong vụ ỏn ly hụn khụng phụ thuộc vào việc Tũa ỏn chấp nhận hay khụng chấp nhận yờu cầu của nguyờn đơn" [33].
* Về nghĩa vụ nộp ỏn phớ trong vụ ỏn hụn nhõn và gia đỡnh cú tranh chấp về tài sản chung của vợ chồng khi ly hụn
Theo Khoản 9 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn thỡ ngoài việc
phải nộp ỏn phớ về yờu cầu ly hụn, nếu vợ chồng cú tranh chấp nhau về chia tài sản chung thỡ cũn cú nghĩa vụ nộp tiền ỏn phớ dõn sự sơ thẩm đối với phần tài sản cú tranh chấp như vụ ỏn dõn sự cú giỏ ngạch. Điều 13 của Nghị quyết
số 01/2012/NQ-HĐTP cũng đó quy định chi tiết cỏc trường hợp cụ thể để xỏc định nghĩa vụ chịu ỏn phớ đối với:
Trường hợp vợ chồng yờu cầu người khỏc thực hiện nghĩa vụ về tài sản và được Tũa ỏn chấp nhận thỡ người cú nghĩa vụ về tài sản phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm đối với giỏ trị phần tài sản mà họ phải chịu; nếu vợ chồng khụng thỏa thuận với nhau được về việc chia tài sản đú và gộp vào tài sản chung và yờu cầu Tũa ỏn chia thỡ mỗi người phải chịu ỏn phớ dõn sự tương ứng với giỏ trị phần tài sản mà họ được chia [26].
Theo hướng dẫn này thỡ cú một phần tài sản mà người khỏc phải thực hiện đối với vợ chồng mà họ khụng thỏa thuận chia được sẽ được tớnh ỏn phớ
hai lần. Tuy nhiờn, hướng dẫn này quy định như vậy là phự hợp với cỏc quy định khỏc và thực tế.
Trường hợp vợ chồng phải thực hiện nghĩa vụ về tài sản với người khỏc và người này cú yờu cầu độc lập thỡ người cú yờu cầu độc lập được Tũa ỏn chấp nhận này khụng phải chịu ỏn phớ đối với tài sản mà họ được hưởng. Vợ chồng sẽ phải chịu ỏn phớ đối với nghĩa vụ về tài sản đú và phần tài sản họ được chia sau khi trừ đi giỏ trị phần tài sản mà họ cú nghĩa vụ đối với người cú yờu cầu độc lập [26].
Tuy nhiờn, vấn đề đặt ra là nếu người này họ khụng cú yờu cầu độc lập tức là họ khụng đưa ra yờu cầu mà cú thể tự Tũa ỏn đưa vào tham gia tố tụng hoặc tham gia trờn cơ sở yờu cầu của người khỏc thỡ khi Tũa ỏn giải quyết vụ ỏn và cú xỏc định họ là người cú quyền lợi và nghĩa vụ liờn quan trong vụ ỏn hay khụng? Đõy là nội dung cần được bổ sung quy định rừ vào văn bản hướng dẫn để ỏp dụng phỏp luật được thống nhất.
* Về xỏc định ỏn phớ trong vụ ỏn ly hụn và vợ hoặc chồng hoặc cả hai vợ chồng khai ra cỏc khoản nợ chung và Tũa ỏn xỏc định nợ chung để buộc vợ, chồng cú trỏch nhiệm trả nợ
Trong trường hợp này thỡ khoản nợ chung cú được trừ vào tài sản chung, cũn lại giỏ trị tài sản mỗi bờn được hưởng mới tớnh ỏn phớ chia tài sản khụng? Vợ, chồng cú phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm về nợ chung khụng? Những khoản nợ xỏc định là nợ riờng của vợ, chồng thỡ người cú nghĩa vụ trả nợ cú phải nộp ỏn phớ khụng?
Thực chất, trong vụ ỏn ly hụn mà vợ chồng khai ra khoản nợ chung và Tũa ỏn xỏc định là khoản nợ chung và đưa ra giải quyết thỡ cú nghĩa là trong cựng một vụ ỏn ly hụn Tũa ỏn đó giải quyết đồng thời hai quan hệ khỏc nhau, cụ thể: Một là quan hệ hụn nhõn và gia đỡnh mà cụ thể là việc ly hụn giữa vợ chồng; Hai là quan hệ về hợp đồng vay tài sản hay núi cỏch khỏc việc giải
quyết quan hệ nợ chung hay nợ riờng của vợ, chồng trong vụ ỏn ly hụn chớnh là việc Tũa ỏn giải quyết một mối quan hệ dõn sự, một tranh chấp dõn sự trong vụ ỏn ly hụn (tương tự như việc Tũa ỏn giải quyết về trỏch nhiệm dõn sự trong vụ ỏn hỡnh sự).
Trong vụ ỏn ly hụn thỡ chủ nợ của vợ, chồng hoặc của riờng vợ hoặc chồng được Tũa ỏn xỏc định tư cỏch tham gia tố tụng là người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan. Về nguyờn tắc khi phõn chia tài sản vợ chồng thỡ Tũa ỏn phải trừ phần nợ (khoản nợ) chung của vợ chồng, tài sản cũn lại mới phõn chia. Yờu cầu được trả nợ của người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan trong vụ ỏn ly hụn là yờu cầu độc lập. Nếu yờu cầu của họ khụng được Tũa ỏn chấp nhận thỡ họ phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm theo phần yờu cầu độc lập của họ. Người cú nghĩa vụ đối với yờu cầu độc lập của người cú quyền lợi nghĩa vụ liờn quan phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm theo phần yờu cầu độc lập được Tũa ỏn chấp nhận (khoản 6 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn).
Theo hướng dẫn tại khoản 3 Điều 13 Nghị quyết số 01/2012 thỡ nếu yờu cầu độc lập của người này được Tũa ỏn chấp nhận thỡ vợ chồng sẽ phải chịu ỏn phớ tương ứng với khoản nợ họ phải trả. Cũn trong trường hợp khụng được chấp nhận thỡ người yờu cầu sẽ phải chịu ỏn phớ tương ứng đối với yờu cầu của họ khụng được Tũa ỏn chấp nhận.
Trong vụ ỏn ly hụn, người cú nghĩa vụ đối với yờu cầu độc lập của chủ nợ (người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan) chớnh là vợ, chồng hoặc một trong hai người khi khoản nợ đú là nợ riờng. Do đú, khi Tũa ỏn xỏc định khoản nợ chung của vợ chồng và xử buộc vợ, chồng phải cú nghĩa vụ trả nợ thỡ người cú nghĩa vụ trả nợ (vợ, chồng) phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm theo phần mà họ phải trả nợ.
Vớ dụ: Vợ chồng cú khối tài sản chung là 400 triệu đồng, khoản nợ
chung là 100 triệu đồng. Tũa ỏn buộc vợ, chồng mỗi người phải trả nợ 50 triệu đồng thỡ ỏn phớ sơ thẩm của mỗi người là 50 triệu x 5%.
Giả sử sau khi đó trừ cỏc khoản nợ vào tài sản chung, số tài sản cũn lại là 300 triệu đồng được Tũa ỏn phõn chia cho mỗi người (vợ, chồng) 150 triệu đồng thỡ ỏn phớ dõn sự sơ thẩm của mỗi người là 150 triệu x 5%.
Đối với trường hợp cú khoản nợ riờng của vợ hoặc chồng thỡ người cú nghĩa vụ trả nợ phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm về khoản nợ riờng mà Tũa ỏn đó chấp nhận yờu cầu của chủ nợ (người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan).
Vớ dụ: Chồng vay một khoản tiền là 20 triệu đồng để sử dụng vào việc
riờng, người cú quyền lợi, nghĩa vụ liờn quan yờu cầu người chồng trả nợ thỡ khoản nợ riờng này khụng đối trừ vào phần tài sản chung vợ chồng. Tũa ỏn xử buộc chồng phải trả nợ cho người liờn quan 20 triệu và phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm là 20 triệu đồng x 5%.
* Về ỏn phớ trong trường hợp vụ ỏn ly hụn cú tranh chấp về quyền sử dụng đất
Trong trường hợp này đặt ra vấn đề khi người chồng và gia đỡnh chồng khai đất của gia đỡnh chưa cho vợ chồng, người vợ lại khẳng định đất đú gia đỡnh chồng đó tỏch cho vợ chồng và yờu cầu được chia quyền sử dụng đất (chia đất). Nếu Tũa ỏn khụng chấp nhận yờu cầu của người vợ thỡ người vợ cú phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm tương ứng với giỏ trị tài sản khụng được chấp nhận khụng?
Theo quy định tại khoản 4 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn thỡ nguyờn đơn, bị đơn phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm tương ứng với phần yờu cầu mà Tũa ỏn khụng chấp nhận. Như vậy trong trường hợp nờu trờn người vợ (cú thể là nguyờn đơn hoặc bị đơn) cú yờu cầu được chia tài sản là quyền sử dụng đất. Nếu yờu cầu này của người vợ khụng được Tũa ỏn chấp nhận thỡ người vợ phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm tương ứng với phần yờu cầu khụng được Tũa ỏn chấp nhận.
* Về nghĩa vụ nộp ỏn phớ trong vụ ỏn yờu cầu cấp dưỡng
Theo quy định tại Khoản 10 Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn thỡ: "Người cú nghĩa vụ cấp dưỡng định kỳ theo quyết định của Tũa ỏn phải
chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm như đối với trường hợp vụ ỏn dõn sự khụng cú giỏ ngạch" [33]. Tuy nhiờn, việc ỏp dụng quy định này trờn thực tế tại cỏc Tũa ỏn cú nhiều nội dung cũn tranh luận với cỏc quan điểm trỏi chiều nhau.
Vấn đề thứ nhất: về nghĩa vụ cấp dưỡng hiện nay cú hai quan điểm:
Quan điểm thứ nhất: nghĩa vụ cấp dưỡng quy định tại Điều 27 Phỏp
lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn chỉ là nghĩa vụ cấp dưỡng theo Luật Hụn nhõn và gia đỡnh năm 2000. Do vậy, chỉ trong trường hợp Tũa ỏn giải quyết cỏc việc về cấp dưỡng theo Luật Hụn nhõn và gia đỡnh mới quyết định người cú nghĩa vụ cấp dưỡng cú nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm [30]. Quan điểm này viện dẫn Điều 50 Luật Hụn nhõn và gia đỡnh về nghĩa vụ cấp dưỡng:
1. Nghĩa vụ cấp dưỡng được thực hiện giữa cha, mẹ và con, giữa anh chị em với nhau, giữa ụng bà nội, ụng bà ngoại và chỏu, giữa vợ và chồng theo quy định của Luật này.
Nghĩa vụ cấp dưỡng khụng thể thay thế bằng nghĩa vụ khỏc và khụng thể chuyển giao cho người khỏc.
2. Trong trường hợp người cú nghĩa vụ nuụi dưỡng mà trốn trỏnh nghĩa vụ đú thỡ buộc phải thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng được quy định tại Luật này [11].
Quan điểm thứ hai cho rằng: quy định của Điều 27 Phỏp lệnh ỏn phớ,
lệ phớ Tũa ỏn một mặt được ỏp dụng cỏc việc cấp dưỡng theo quy định của Luật Hụn nhõn và gia đỡnh như: Nghĩa vụ cấp dưỡng được thực hiện giữa cha, mẹ và con, giữa anh chị em với nhau, giữa ụng bà nội, ụng bà ngoại và chỏu, giữa vợ và chồng, nhưng mặt khỏc cũng được ỏp dụng trong cỏc việc cấp dưỡng theo quy định của phỏp luật dõn sự đú là: Nghĩa vụ cấp dưỡng do tớnh mạng bị xõm phạm (Điểm c Khoản 1 Điều 610 Bộ luật Dõn sự); nghĩa vụ cấp dưỡng trong trường hợp người bị thiệt hại chết thỡ những người mà người này cú nghĩa vụ cấp dưỡng khi cũn sống là người chưa thành niờn hoặc đó thành niờn nhưng khụng cú khả năng lao động hoặc người đó thành thai là con của
người chết và cũn sống sau khi sinh (khoản 2 Điều 612 Bộ luật Dõn sự) [30]. Theo quy định tại Điều 14 Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP đó hướng dẫn "Nghĩa vụ chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm của người cú nghĩa vụ cấp dưỡng trong vụ ỏn ly hụn, vụ ỏn đũi bồi thường thiệt hại, vụ ỏn hỡnh sự cú giải quyết vấn đề cấp dưỡng, vụ ỏn riờng về cấp dưỡng" [26]. Như vậy, chỳng ta phải hiểu rằng, mặc dự Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP khụng viện dẫn cụ thể cỏc quy định về nghĩa vụ cấp dưỡng trong cỏc Luật và Bộ luật khỏc nhưng cũng đó quy định chi tiết và cụ thể về cỏc trường hợp, vụ ỏn về cấp dưỡng nờn theo ý kiến cỏ nhõn, tỏc giả đồng tỡnh với quan điểm thứ hai. Thực tế hầu hết cỏc Tũa ỏn đều giải quyết và quyết định người cú nghĩa vụ cấp dưỡng khụng chỉ cú trong cỏc vụ ỏn quy định tại Điều 50 Luật Hụn nhõn và gia đỡnh. Do đú, người cú nghĩa vụ cấp dưỡng trong bất cứ vụ ỏn dõn sự nào cũng là chủ thể cú nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm mà khụng giới hạn trong cỏc việc được quy định tại Điều 50 Luật Hụn nhõn và gia đỡnh.
Vấn đề thứ hai: theo quy định của Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn thỡ
chỉ "người cấp dưỡng định kỳ" theo quyết định của Tũa ỏn mới cú nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm. Tuy vậy, tại Điều 54 Luật Hụn nhõn và gia đỡnh quy định cú hai phương thức cấp dưỡng: "Việc cấp dưỡng cú thể được thực hiện định kỳ hàng thỏng, hàng quý, nửa năm, hàng năm hoặc một lần…" [11]. Như vậy, Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn đó bỏ sút trường hợp đương sự cú nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm khi cấp dưỡng theo phương thức một lần (khụng định kỳ).
Trong văn bản ban hành sau này là Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP với mục đớch hướng dẫn ỏp dụng một số điều tại Phỏp lệnh đó quy định chi tiết hơn về vấn đề này tại Điều 14: ".2. Trường hợp cỏc đương sự thỏa thuận được với nhau về phương thức cấp dưỡng (kể cả một lần), nhưng khụng thỏa thuận được với nhau về mức cấp dưỡng thỡ người cú nghĩa vụ cấp dưỡng phải chịu ỏn phớ dõn sự sơ thẩm như đối với trường hợp vụ ỏn dõn sự khụng cú giỏ ngạch" [26].
Như vậy cỏc nhà làm luật đó thầm thừa nhận thiếu sút của họ trong quy định của Phỏp lệnh và bổ sung văn bản hướng dẫn nhưng chung quy vẫn chỉ là biện phỏp tạm thời, khụng hoàn toàn thuyết phục. Vỡ vậy trong thời gian tới cần ban hành những quy định sửa đổi, bổ sung một cỏch rừ ràng và đỳng đắn, trỏnh tỡnh trạng cỏc Tũa ỏn xột xử khụng thống nhất.
* Về nghĩa vụ nộp ỏn phớ dõn sự sơ thẩm trong trường hợp cỏc đương