a) Từ 40.000.000 đồng trở xuống 2.000.000 đồng b) Từ trờn 40.0000.000 đồng đến
2.4.4. Xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ dõn sự
Trờn thực tế thỡ phỏp luật khụng quy định rừ trỡnh tự xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ dõn sự, nhưng Phỏp lệnh đó quy định nguyờn tắc xử lý chung là toàn bộ ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn thu được phải nộp đầy đủ kịp thời vào Ngõn sỏch Nhà nước tại kho bạc Nhà nước, việc thu nộp đỳng cơ quan cú thẩm quyền, đồng thời chỉ được xử lý khi cú quyết định của Tũa ỏn cú hiệu lực phỏp luật. Khi quyết định của Tũa ỏn cú hiệu lực, nếu đương sự nào phải chịu ỏn phớ thỡ tiền tạm ứng ỏn phớ phải chuyển vào Ngõn sỏch, nếu khụng thỡ sẽ được trả lại.
Tuy nhiờn quy định về việc xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ theo quy định tại khoản 6 Điều 18 Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn là chưa phự hợp trong trường hợp người khởi kiện rỳt đơn khởi kiện:
Trường hợp vụ việc dõn sự, vụ ỏn hỡnh chớnh bị đỡnh chỉ theo quy định tại khoản 1 Điều 192 của Bộ luật Tố tụng dõn sự hoặc cỏc điểm a, b và c khoản 1 Điều 41 của Phỏp lệnh thủ tục giải quyết cỏc vụ ỏn hành chớnh thỡ số tiền tạm ứng ỏn phớ đó nộp được sung vào cụng quỹ nhà nước [26].
Vỡ quy định này chỉ phự hợp với quy định tại Khoản 2 Điều 193 Bộ luật Tố tụng dõn sự: "Trong trường hợp Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn dõn sự theo quy định tại khoản 1 Điều 192 của Bộ luật này thỡ tiền tạm ứng ỏn phớ mà đương sự đó nộp được sung vào cụng quỹ nhà nước" [12]. Sau khi quy định này được ban hành thỡ cú rất nhiều ý kiến cho rằng nú khụng hợp lý, vỡ khụng khuyến khớch được người khởi kiện rỳt đơn khởi kiện, hay trường hợp vỡ nguyờn nhõn khỏch quan. Vỡ vậy, LSDDBS Bộ luật Tố tụng dõn sự đó sửa đổi, bổ sung quy định trờn. Tại Khoản 3 Điều 193 Bộ luật Tố tụng dõn sự sau khi được sửa đổi, bổ sung quy định: "Trong trường hợp Tũa ỏn ra quyết định đỡnh chỉ giải quyết vụ ỏn dõn sự theo quy định tại cỏc điểm c, g, h và i Khoản 1 Điều 192 của Bộ luật này thỡ tiền tạm ứng ỏn phớ mà đương
sự đó nộp được trả lại cho họ" [14].
Tại khoản 3,4 Điều 6 Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP đó hướng dẫn thực hiện, tạo nờn sự hoàn chỉnh và thống nhất, trỏnh được những mõu thuẫn trong cỏc quy định về vấn đề này như sau:
3. Kể từ ngày Phỏp lệnh cú hiệu lực thi hành (ngày 01-7- 2009) đến trước ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dõn sự năm 2004 cú hiệu lực thi hành (ngày 01-01-2012) thỡ ỏp dụng quy định tại Điều 18 của Phỏp lệnh để xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ, tiền tạm ứng lệ phớ, ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn.
4. Kể từ ngày Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng dõn sự năm 2004 cú hiệu lực thi hành (ngày 01-01-2012) thỡ xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ, tiền tạm ứng lệ phớ, ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn như sau:
a) Trường hợp việc giải quyết vụ việc dõn sự bị đỡnh chỉ theo quy định tại cỏc điểm a, b, d, đ, e và k khoản 1 Điều 192 của Bộ luật Tố tụng dõn sự sửa đổi năm 2011 thỡ số tiền tạm ứng ỏn phớ đó nộp được sung vào cụng quỹ nhà nước;
b) Trường hợp việc giải quyết vụ việc dõn sự bị đỡnh chỉ theo quy định tại cỏc điểm c, g, h và i khoản 1 Điều 192 của Bộ luật Tố tụng dõn sự sửa đổi năm 2011 thỡ tiền tạm ứng ỏn phớ được trả lại cho người đó nộp tiền tạm ứng ỏn phớ [26].
Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn khụng quy định việc xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ trong cỏc trường hợp Tũa ỏn chuyển hồ sơ vụ ỏn cho Tũa ỏn khỏc giải quyết theo thẩm quyền. Do vậy, sau khi thụ lý vụ ỏn, Tũa ỏn này quyết định chuyển hồ sơ vụ ỏn cho Tũa ỏn khỏc giải quyết theo thẩm quyền nhưng khụng đề cập đến việc xử lý tiền tạm ứng ỏn phớ sơ thẩm mà người khởi kiện đó nộp tại Chi cục Thi hành ỏn dõn sự (trừ trường hợp được miễn nộp tiền tạm ứng ỏn phớ). Mặt khỏc, quyết định chuyển hồ sơ vụ ỏn khụng ghi gửi cho Chi
cục Thi hành ỏn dõn sự đó thu tiền tạm ứng ỏn phớ của người khởi kiện, để cơ quan này cựng phối hợp giải quyết khi cú yờu cầu. Do đú, khi Viện kiểm sỏt nhận được quyết định chuyển hồ sơ vụ ỏn thỡ cũng khụng biết người khởi kiện đó nộp tiền tạm ứng ỏn phớ là bao nhiờu? Tũa ỏn và Chi cục Thi hành ỏn dõn sự xử lý khoản tiền này như thế nào? Tỡnh trạng này xảy ra khỏ phổ biến trờn thực tế gõy mất thời gian, cụng sức khụng cần thiết, đũi hỏi phải cú sự hoàn thiện phỏp luật trong quy định về vấn đề này.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Án phớ dõn sự được quy định trong Bộ luật Tố tụng dõn sự, Phỏp lệnh ỏn phớ, lệ phớ Tũa ỏn và được hướng dẫn thi hành trong Nghị quyết số 01/2012/NQ-HĐTP bao gồm cỏc nội dung cơ bản của chế độ ỏn phớ như: mức ỏn phớ, nghĩa vụ phải nộp ỏn phớ, trỡnh tự thủ tục nộp ỏn phớ, cỏc trường hợp khụng phải nộp hoặc miễn nộp ỏn phớ và cỏc thủ tục liờn quan… Nhỡn chung, cỏc quy định này là phự hợp với nhau, cú nhiều điểm mới, đầy đủ và đó chặt chẽ nờn đó khắc phục được nhiều hạn chế của cỏc văn bản phỏp luật tố tụng dõn sự ban hành trước đõy về chế độ ỏn phớ. Tuy nhiờn, qua thực tiễn ỏp dụng phỏp luật cũn cú những điểm nhất định quy định vẫn chưa cụ thể, rừ ràng và hợp lý như quy định về chủ thể phải nộp tiền tạm ứng ỏn phớ; mức tiền ỏn phớ… Bờn cạnh đú, một số tũa ỏn do hiểu chưa đầy đủ cỏc quy định về ỏn phớ nờn ỏp dụng cũn cú những điểm chưa đỳng và thống nhất. Để tiếp tục gúp phần giải quyết cỏc vụ ỏn dõn sự của Tũa ỏn được đỳng đắn cần phải tiếp tục nghiờn cứu sửa đổi, bổ sung hướng dẫn cụ thể những quy định cũn thiếu và chưa rừ ràng để cỏc Tũa ỏn khi ỏp dụng phỏp luật được thuận lợi, đỳng đắn và thống nhất.
Chương 3