2 .Kiến nghị
2.3 .Kiến nghị với Uỷ ban nhđn dđn huyện Quảng Trạch
Thứ nhất, hoăn thiện cơ chế phđn cấp, ủy quyền quyết định đầu tư câc cơng trình,
dự ân trong địa băn huyện đảm bảo phđn cấp, phđn quyền gắn liền với trâch nhiệm vă nghĩa vụ; Giao thím nhiệm vụ phải đồng thời với bổ sung biín chế vă đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ để đâp ứng yíu cầu nhiệm vụ
Thứ hai, trín cơ sở câc văn bản quy phạm phâp luật về đầu tư XDCB, tập hợp
thănh bộ cẩm nang hoặc sổ tay hướng dẫn công tâc quản lý đầu tư XDCB hoăn chỉnh, công bố ban hănh để câc chủ đầu tư trín địa băn âp dụng thực hiện thống nhất.
Thứ ba, xâc định rõ trâch nhiệm của chủ đầu tư về toăn bộ quâ trình sử dụng vốn,
chịu trâch nhiệm toăn bộ câc giai đoạn đầu tư. Kiểm điểm trâch nhiệm của người đứng đầu câc đơn vị chủ đầu tư, Ban QLDA trong quâ trình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB hăng năm trong cơng tâc đânh giâ bình xĩt thi đua khen thưởng cuối năm của câc đơn vị, địa phương vă kiín quyết khơng giao thím cơng trình, dự ân cho những
chủ đầu tư yếu kĩm. Xử phạt nghiím minh câc nhă thầu có vi phạm lăm ảnh hưởng đến tiến độ đầu tư.
Thứ tư, cần có quy định về thời gian cụ thể cho chủ đầu tư/Ban QLDA trong việc
lập thủ tục, chứng từ thanh toân kể từ khi ký nghiệm thu khối lượng hoăn thănh nhằm trânh việc kĩo dăi thời gian lập thủ tục, chứng từ do chủ quan hoặc cố ý nhũng nhiễu gđy khó khăn.
Thứ năm, tổ chức giao ban thường xun với câc phịng, ban, ngănh vă câc chủ
đầu tư định kỳ hăng quý hoặc đột xuất về cơng tâc XDCB, đânh giâ, kiểm điểm lăm rõ ngun nhđn vă có biện phâp thâo gỡ khó khăn, vướng mắc kịp thời … đôn đốc để đẩy nhanh tiến độ thi công, sớm đưa câc cơng trình văo sử dụng để phât huy hiệu quả nguồn vốn, để hoăn thănh mục tiíu phât triển kinh tế- xê hội của địa phương.
Thứ sâu, việc lựa chọn nhă thầu: Nghiím cấm việc lựa chọn nhă thầu không đủ
điều kiện năng lực hănh nghề xđy dựng, năng lực hoạt động xđy dựng để thực hiện công việc; Căn cứ theo Luật Đấu thầu, UBND câc cấp xđy dựng ban hănh quy định hướng dẫn cụ thể về việc triển khai công tâc đấu thầu, lựa chọn nhă thầu
Nội dung chủ yếu của quy định bao gồm: cấp thẩm quyền phí duyệt kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu vă phí duyệt kết quả lựa chọn nhă thầu; trình tự tổ chức đấu thầu vă đặc biệt lă nội dung về xử lý câc tình huống sau khi đấu thầu về thay đổi thiết kế, phât sinh khối lượng, kĩo dăi thời gian thi công, nhă thầu không đủ năng lực tiếp tục triển khai thi công, xử phạt câc nhă thầu thi cơng khơng đảm bảo chất lượng cơng trình, chậm tiến độ hoặc khơng cho tham gia đấu thầu câc dự ân đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN trong một thời hạn nhất định
2.4. Kiế n nghị vớ i chủ đầ u tư (Ban quả n lý dự ân)
Thứ nhất: Đối với câc chủ đầu tư, đơn vị tư vấn, nhă thầu trong quâ trình quản lý,
thực hiện dự ân đầu tư phải chấp hănh nghiím chỉnh quy định của phâp luật về đầu tư vă xđy dựng, tuđn thủ trình tự đầu tư vă xđy dựng, quy trình, quy phạm kỹ thuật khi xđy dựng cơng trình. Khi dự ân, cơng trình hoăn thănh phải khẩn trương lập bâo câo quyết tơn vốn đầu tư trình cấp có thẩm quyền phí duyệt.
Thứ hai:Tăng cường vai trò, trâch nhiệm của chủ đầu tư trong công tâc quản lý
định thầu; tổ chức đấu thầu rộng rêi đối với tất cả câc cơng trình xđy dựng cơ bản, khuyến khích câc doanh nghiệp trín địa băn tham gia xđy dựng cơng trình.