Chương 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1 Mục tiêu, phương hướng hoàn thiện công tác kiểm soát chi ngân sách đố
với lĩnh vực giáo dục đào tạo tại kho bạc nhà nước Bắc Kạn.
4.1.1 Mục tiêu
Phát huy những thành quả đạt được trong giai đoạn 2011 - 2015 và trên cơ sở các chủ trương, văn bản của Trung ương về chiến lược phát triển, cũng như công tác giáo dục - đào tạo đến năm 2020, mục tiêu của tỉnh Bắc Kạn về phát triển giáo dục và đào tạo:
- Hoàn thiện quy mô trường lớp phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả giáo dục và đào tạo, chú trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, phát hiện và bồi dưỡng học sinh năng khiếu; đa dạng về hình thức liên kết dạy nghề gắn với nhu cầu xã hội và xây dựng nông thôn mới.
- Đến năm 2020 học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT và tương đương đạt 100%.
- Phát triển và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên, phấn đấu đến năm 2020 có 95% giáo viên tiểu học, THCS có trình độ Đại học trở lên, giáo viên THPT có 20% trình độ thạc sỹ.
- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, tăng cường nguồn lực để tiếp tục tăng trưởng CSVC, hệ thống trường lớp theo hướng chuẩn hóa, hiện đại, phấn đấu đến năm 2020 có 85% số trường giữ vững và đạt chuẩn quốc gia.
- Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý giáo dục và đào tạo; phối hợp chặt chẽ giáo dục giữa nhà trường, gia đình và xã hội.
4.1.2 Phương hướng hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách nhà nước đối với lĩnh vực giáo dục đào tạo tại Kho bạc nhà nước Bắc Kạn. vực giáo dục đào tạo tại Kho bạc nhà nước Bắc Kạn.
Xây dựng cơ chế kiểm soát chi NSNN mới cho giáo dục nhằm huy động ngày càng tăng và sử dụng có hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội để nâng cao chất lượng và tăng quy mô giáo dục, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Từng bước tăng đầu tư NSNN cho giáo dục tiếp tục thực hiện theo Điều 102 Luật Giáo dục năm 2005:
“Nhà nước dành ưu tiên hàng đầu cho việc bố trí ngân sách giáo dục, bảo
đảm tỉ lệ tăng chi ngân sách giáo dục hàng năm cao hơn tỉ lệ tăng chi ngân sách
nhà nước” đồng thời tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng NSNN.
- Tăng cường và đẩy mạnh phân cấp quản lý tài chính ngân sách giáo dục cho các cấp chính quyền địa phương, nhất là đối với cấp huyện nhằm nâng cao tính chủ động, tự chịu trách nhiệm và phát huy khả năng huy động nguồn lực tại chỗ cho phát triển giáo dục ở địa phương.
- Phân bổ NSNN cho GD&ĐT phải đảm bảo tính khoa học, hợp lý và rõ ràng, công khai theo những mục tiêu đã được xác định trong các chính sách phát triển GD&ĐT, các định mức phân bổ phải linh hoạt, hài hòa và phù hợp với tình hình kinh tế của tỉnh. Làm tốt công tác tự kiểm tra, tăng cường công tác giám sát tài chính và gắn quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về quản lý và sử dụng ngân sách với hiệu quả đầu tư của các cơ sở giáo dục.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý, sử dụng ngân sách ở các trường học phải trên cơ sở gắn trách nhiệm cả về công tác quản lý chuyên môn với công tác quản lý tài chính và các nguồn lực khác, tăng cường quyền tự chủ về tài chính, quyền tự chịu trách nhiệm đối với hoạt động của đơn vị. Đồng thời tăng thêm quyền chủ động cho nhà trường về phân bổ, sử dụng các nguồn lực nhằm nâng cao hiệu quả và chất lượng giáo dục.
- Chi ngân sách phải bảo đảm thực sự tiết kiệm, hiệu quả, trong đó phải ưu tiên chi cho đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế, đầu tư có lựa chọn cho phát
- Cần có chính sách điều chỉnh mức thu học phí để phù hợp với mức thu nhập dân cư từng khu vực. Có kế hoạch phát triển hợp lý số lượng các trường trong từng cấp học để phù hợp với nhu cầu học tập, cũng như nguồn lực ngân sách địa phương.
- Mở rộng và trao quyền tự chủ, chủ động đầy đủ nhất cho các cơ quan, đơn vị trong việc sử dụng kinh phí ngân sách bằng việc chuyển quản lý đầu vào về biên chế và kinh phí đối với bộ máy hành chính nhà nước sang quản lý đầu ra để khuyến khích các đơn vị tiết kiệm và sử dụng hiệu quả kinh phí…