- Thứ hai, thắt chặt mối liờn hệ mật thiết với quần chỳng, thực hiện nghiờm cỏc quy định của Đảng Liờn hệ mật thiết với quần chỳng, nhằm giữ
1.2 Vai trũ của cỏn bộ, đảng viờn và nhõn dõn trong kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động của Đảng
sỏt hoạt động của Đảng
Phỏp luật đó quy định khỏ đầy đủ cỏc quyền và nghĩa vụ của cụng dõn, của cỏc cơ quan quyền lực và cụng chức nhà nước. Cỏi yếu nhất của chỳng ta hiện nay là ở khõu thực hành, thực hành tốt quyền hạn và nhiệm vụ của ĐBQH cũng chớnh là thực hành tốt dõn chủ trong hoạt động của Quốc hội, và ngược lại.
Nhỡn lại cỏc khoỏ Quốc hội vừa qua, chỳng ta thấy ngay rằng, nhiều đại biểu Quốc hội, kể cả đại biểu Quốc hội là đảng viờn và là cỏn bộ cao trung cấp của Đảng, đó rất thẳng thắn phỏt biểu phản ỏnh ý kiến của cử tri và nhõn dõn cũng như ý kiến độc lập của chớnh mỡnh khi xem xột cỏc dự ỏn (kể cả dự ỏn về nhõn sự) của Chớnh phủ, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội trỡnh Quốc hội. Trong những ý kiến đú cú một số ý kiến khỏc với một vài vấn đề cụ thể trong chủ trương lónh đạo bạn đầu của Ban Chấp hành Trung ương và Bộ chớnh trị.
Nhiều đại biểu Quốc hội nhận thức đỳng đắn rằng, Quốc hội là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hồ xó hội chủ nghĩa Việt Nam, là cơ quan đại biểu cao nhất của nhõn dõn, đại diện cho ý chớ và nguyện vọng của nhõn dõn, đại biểu Quốc hội cú trỏch nhiệm phản ỏnh, phõn tớch và quyết định thể theo ý chớ và nguyện vọng của cử tri, gúp phần làm cho chủ trương của Đảng được hoàn thiện hơn, dự ỏn của Chớnh phủ được sỏt hợp với cuộc sống hơn, và cuối cựng là làm cho ý Đảng, lũng Dõn là một. í Đảng lũng Dõn là một thỡ khú khăn nào chỳng ta cũng vượt qua, kẻ thự nào chỳng ta cũng đỏnh thắng. Đõy là vấn đề cú ý nghĩa sống cũn của Đảng và Nhà nước ta. Cú một thực tế là, khi Đảng bàn và đề ra chủ trương đề lónh đạo Nhà nước và xó hội thỡ núi chung Đảng chưa cú điều kiện lắng nghe ý kiến của Quốc hội, cơ quan đại biểu cao nhất của nhõn dõn, trong đú cú nhiều đảng viờn và nhiều cỏn bộ trung cao cấp của Đảng chưa được tham gia ý kiến về chủ
trương lónh đạo ban đầu đú. (Thụng thường, ớt nhất cũng cú khoảng từ 75% đến 87% đại biểu là đảng viờn chưa được tham gia ý kiến về chủ trương lónh đạo ban đầu đú của Đảng).
Chớnh vỡ vậy, khi Quốc hội xem xột, thụng qua cỏc dự ỏn của Chớnh phủ trỡnh Quốc hội, Đảng và Chớnh phủ cần khuyến khớch cỏc đại biểu Quốc hội, cả đảng viờn và khụng đảng viờn, thảo luận sõu sắc, làm sỏng tỏ thờm, cụ thể hoỏ thờm, gúp phần hoàn thiện thờm chủ trương chớnh sỏch của Đảng thể hiện trong dự ỏn của Chớnh phủ. í kiến của đại biểu Quốc hội là phản ỏnh và đại diện cho ý kiến của cử tri và nhõn dõn, Đảng và Chớnh phủ cần trõn trọng lắng nghe và tiếp thu những ý kiến đỳng đắn, giải trỡnh thuyết phục lại những vấn đề cần thiết, đảng viờn là đại biểu Quốc hội phải chấp hành sự giải trỡnh đú của Đảng, đú chớnh là chấp hành đỳng nguyờn tắc tập trung dõn chủ của Đảng trong hoạt động của Quốc hội, cuối cựng dẫn tới ý Đảng, lũng Dõn là một, khụng thể là hai, khụng cú lý do gỡ là hai được, là hai là xa lạ với bản chất chớnh trị của Đảng và Nhà nước ta, là hai thỡ chủ trương đú của Đảng sẽ khụng được lũng Dõn, sớm muộn cũng sẽ bị thất bại.
Khi nhiều đại biểu Quốc hội nghĩ và làm như vậy thỡ Đảng và Chớnh phủ đó xử sự như thế nào? Thực tiễn vừa qua cho thấy Đảng và Chớnh phủ đó rất tụn trọng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội, của cỏc vị đại biểu Quốc hội, trõn trọng lắng nghe và tiếp thu những ý kiến đỳng đắn của cỏc vị đại biểu Quốc hội, giải trỡnh thuyết phục lại những vấn đề cần thiết, nõng cao chất lượng dự ỏn trước khi Quốc hội biểu quyết thụng qua.
Làm như vậy Đảng ta vừa thực hiện được vai trũ lónh đạo như Hiến phỏp quy định, vừa phỏt huy dõn chủ trong hoạt động Nhà nước, trong hoạt động Quốc hội, tập trung được trớ tuệ của đại biểu Quốc hội, tụn trọng và phỏt huy vai trũ của Nhà nước, của Quốc hội, Đảng khụng làm thay Nhà nước, khụng làm thay Quốc hội, khụng biến cỏc tổ chức đú thành hỡnh thức, thể chế mỏy múc, thụ động thừa hành, trỏnh được nguy cơ chủ quan, ỏp đặt sự lónh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xó hội.
Tuy cũn khụng ớt băn khoăn và hạn chế nhất định, song chỳng ta đó và đang làm như vậy qua nhiều khoỏ rồi. Thời gian đầu cũng cú khụng ớt ý kiến cho rằng, nước ta chỉ cú một Đảng duy nhất lónh đạo thỡ tại sao lại đặt ra. Cú
một thực tế là, khi Đảng bàn và đề ra chủ trương đề lónh đạo Nhà nước và xó hội thỡ núi chung Đảng chưa cú điều kiện lắng nghe ý kiến của Quốc hội, cơ quan đại biểu cao nhất của nhõn dõn, trong đú cú nhiều đảng viờn và nhiều cỏn bộ trung cao cấp của Đảng chưa được tham gia ý kiến về chủ trương lónh đạo ban đầu đú. (Thụng thường, ớt nhất cũng cú khoảng từ 75% đến 87% đại biểu là đảng viờn chưa được tham gia ý kiến về chủ trương lónh đạo ban đầu đú của Đảng).
Chớnh vỡ vậy, khi Quốc hội xem xột, thụng qua cỏc dự ỏn của Chớnh phủ trỡnh Quốc hội, Đảng và Chớnh phủ cần khuyến khớch cỏc đại biểu Quốc hội, cả đảng viờn và khụng đảng viờn, thảo luận sõu sắc, làm sỏng tỏ thờm, cụ thể hoỏ thờm, gúp phần hoàn thiện thờm chủ trương chớnh sỏch của Đảng thể hiện trong dự ỏn của Chớnh phủ. í kiến của đại biểu Quốc hội là phản ỏnh và đại diện cho ý kiến của cử tri và nhõn dõn, Đảng và Chớnh phủ cần trõn trọng lắng nghe và tiếp thu những ý kiến đỳng đắn, giải trỡnh thuyết phục lại những vấn đề cần thiết, đảng viờn là đại biểu Quốc hội phải chấp hành sự giải trỡnh đú của Đảng, đú chớnh là chấp hành đỳng nguyờn tắc tập trung dõn chủ của Đảng trong hoạt động của Quốc hội, cuối cựng dẫn tới ý Đảng, lũng Dõn là một, khụng thể là hai, khụng cú lý do gỡ là hai được, là hai là xa lạ với bản chất chớnh trị của Đảng và Nhà nước ta, là hai thỡ chủ trương đú của Đảng sẽ khụng được lũng Dõn, sớm muộn cũng sẽ bị thất bại.
Khi nhiều đại biểu Quốc hội nghĩ và làm như vậy thỡ Đảng và Chớnh phủ đó xử sự như thế nào? Thực tiễn vừa qua cho thấy Đảng và Chớnh phủ đó rất tụn trọng chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội, của cỏc vị đại biểu Quốc hội, trõn trọng lắng nghe và tiếp thu những ý kiến đỳng đắn của cỏc vị đại biểu Quốc hội, giải trỡnh thuyết phục lại những vấn đề cần thiết, nõng cao chất lượng dự ỏn trước khi Quốc hội biểu quyết thụng qua.
Làm như vậy Đảng ta vừa thực hiện được vai trũ lónh đạo như Hiến phỏp quy định, vừa phỏt huy dõn chủ trong hoạt động Nhà nước, trong hoạt động Quốc hội, tập trung được trớ tuệ của đại biểu Quốc hội, tụn trọng và phỏt huy vai trũ của Nhà nước, của Quốc hội, Đảng khụng làm thay Nhà nước, khụng làm thay Quốc hội, khụng biến cỏc tổ chức đú thành hỡnh thức, thể chế
mỏy múc, thụ động thừa hành, trỏnh được nguy cơ chủ quan, ỏp đặt sự lónh đạo của Đảng đối với Nhà nước và xó hội.
Tuy cũn khụng ớt băn khoăn và hạn chế nhất định, song chỳng ta đó và đang làm như vậy qua nhiều khoỏ rồi. Thời gian đầu cũng cú khụng ớt ý kiến cho rằng, nước ta chỉ cú một Đảng duy nhất lónh đạo thỡ tại sao lại đặt ra vấn đề giỏm sỏt và chất vấn, tại sao đại biểu là đảng viờn của Đảng lại phỏt biểu ý kiến khỏc với chủ trương lónh đạo ban đầu của Đảng thể hiện trong dự ỏn của Chớnh phủ? Nhưng càng ngày càng thấy chủ trương phỏt huy dõn chủ của Đảng trong hoạt động của Quốc hội như vừa qua là rất đỳng đắn. Việc cụng khai hoỏ phiờn họp chất vấn và trả lời chất vấn tại mỗi kỳ họp Quốc hội đó khớch lệ tinh thần trỏch nhiệm và tớnh tớch cực của mỗi đại biểu Quốc hội cũng như những vị giữ cỏc chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phờ chuẩn; gắn bú Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Thủ tướng và Bộ trưởng với c ử tri và nhõn dõn cả nước. Vấn đề giỏm sỏt và chất vấn, tại sao đại biểu là đảng viờn của Đảng lại phỏt biểu ý kiến khỏc với chủ trương lónh đạo ban đầu của Đảng thể hiện trong dự ỏn của Chớnh phủ? Đảng viờn là đại biểu Quốc hội cú ý kiến đúng gúp với Đảng và Chớnh phủ như nờu trờn đõy là rất cần thiết, vừa là quyền, vừa là nghĩa vụ; vừa chấp hành đỳng nguyờn tắc tập trung dõn chủ của Đảng trong hoạt động Quốc hội, vừa chấp hành đỳng phỏp luật của Nhà nước, như vậy là cú trỏch nhiệm cao với Đảng, với Chớnh phủ, với nhõn dõn.
Đối với những nghị quyết, chỉ thị và kết luận của Đảng là những chủ trương lónh đạo ban đầu của Đảng đối với Nhà nước và xó hội núi chung, đối với Quốc hội núi riờng, được thể hiện trong cỏc dự ỏn của Chớnh phủ, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội trỡnh Quốc hội, Đảng khuyến khớch cỏc đại biểu Quốc hội, kể cả đại biểu Quốc hội là đảng viờn của Đảng, quỏn triệt sõu sắc, vận dụng sỏng tạo, phỏt biểu nhiều ý kiến đúng gúp, làm sỏng tỏ thờm những vấn đề cụ thể. Làm như vậy, đảng viờn là đại biểu Quốc hội đó thực hiện đỳng nhiệm vụ của đại biểu theo quy định của phỏp luật. Đảng và Chớnh phủ trõn trọng lắng nghe, tiếp thu những ý kiến đỳng đắn của đại biểu Quốc hội và giải trỡnh thuyết phục lại những vấn đề cần thiết. Làm như vậy, Quốc hội vừa bảo đảm sự lónh đạo của Đảng và ủng hộ Chớnh phủ một cỏch đỳng đắn, với trỏch nhiệm cao nhất trước cử tri và nhõn dõn cả nước, vừa khắc phục dần tớnh hỡnh
thức, ngày càng thực hiện đầy đủ và thực chất hơn chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Quốc hội mà phỏp luật đó quy định.
Suy cho cựng, sự lónh đạo của Đảng quan trọng nhất là bảo đảm để cỏc thiết chế cơ bản của hệ thống chớnh trị vận hành với hiệu lực và hiệu quả cao nhất theo định hướng của Đảng. Đảng khụng làm thay chức năng của cỏc thành viờn trong hệ thống chớnh trị. Vỡ vậy, cỏc đại biểu Quốc hội, kể cả đại biểu là đảng viờn và cỏn bộ cao trung cấp của Đảng, cần phỏt huy tớnh chủ động sỏng tạo, mạnh dạn phỏt biểu thẳng thắn những ý kiến của cử tri và nhõn dõn, cũng như những suy nghĩ độc lập của chớnh mỡnh, với tinh thần trỏch nhiệm và xõy dựng khi Quốc hội xem xột thụng qua cỏc dự ỏn của Chớnh phủ, của Uỷ ban thường vụ Quốc hội trỡnh Quốc hội.