7. Kết cấu của luận văn
2.1. Thuận lợi và khó khăn đối với sự nghiệp giáo dụ cở huyện Cẩm Khê và
2.1.3. Chủ trương của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ trong sự nghiệp giáo dục phổ
dục phổ thông từ năm 2006 - 2010
Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ lần thứ XVI (12-2005) đã xác định các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2006 - 2010, nhằm đưa Phú Thọ trở thành một tỉnh có nền kinh tế, văn hóa, giáo dục, xã hội phát triển đến năm 2020. Đại hội xác định mục tiêu tổng quát trong 5 năm (2006 - 2010) là: “Đi đôi với tăng trưởng kinh tế, chú trọng phát triển văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ, phát triển nguồn nhân lực”. Tiếp đó, Đại hội nêu lên những nhiệm vụ và giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục đào tạo: Mở rộng quy mô giáo dục một cách hợp lý trên cơ sở đảm bảo chất lượng và hiệu quả giáo dục. Đẩy mạnh xã hội hóa là giải pháp cơ bản để phát triển giáo dục - đào tạo. Đổi mới và nâng cao năng lực quản lý của các cấp giáo dục, khắc phục những mặt yếu kém, những hiện tượng tiêu cực trong giáo dục. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, có cơ chế, chính sách khuyến khích và thu hút đội ngũ giáo viên giỏi. Ưu tiên đầu tư ngân sách cùng với tăng cường huy động các nguồn lực đầu tư cho giáo dục.
Quán triệt nghị quyết 05/2005/NQ - CP của Chính phủ và Đề án số 1940/ĐA - UBND ngày 3 tháng 10 năm 2005 của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ Về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao tỉnh Phú Thọ, ngày 18 tháng 10 năm 2005, Sở giáo dục và đào tạo tỉnh Phú Thọ ra kế hoạch số 1049/SGD&ĐT - PT Về thực hiện đề án đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục tỉnh Phú Thọ đến năm 2010. Đề án
đã đề ra các mục tiêu, định hướng và giải pháp xã hội hóa giáo dục giai đoạn 2005 - 2010. Đối với giáo dục phổ thông, đề án đã đưa ra các định hướng chung cho từng cấp học, bậc học. Ở cấp tiểu học và trung học cơ sở, khuyến khích mở các loại hình trường tiểu học, trung học cơ sở ngồi cơng lập ở khu vực thành phố, thị xã và các vùng kinh tế phát triển nhằm huy động nguồn lực xã hội của những gia đình có thu nhập cao đầu tư phát triển hai bậc học này. Khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế, xã hội và nhân dân đóng góp kinh phí, đất đai để xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia và thực hiện học 2 buổi/ ngày. Ở cấp trung học phổ thông, từng bước chuyển các trường THPT công lập sang thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế, tài chính. Thí điểm, rút kinh nghiệm và từng bước chuyển các trường THPT bán cơng sang loại hình dân lập và tư thục. Từ năm 2005 đến 2006 chuyển các trường THPT Bán công Long Châu Sa, THPT Bán cơng Hùng Vương sang loại hình trường dân lập, chuẩn bị thành lập các trường THPT dân lập ở thị trấn Hạ Hòa, Thanh Thủy, xã Hiền Đa, xã Phương Xá (huyện Cẩm Khê). Từ năm 2007 đến 2010, chuyển 10 trường Bán cơng cịn lại sang loại hình trường dân lập, khánh thành các trường dân lập ở các thị trấn, xã đã nêu ở giai đoạn 2005 - 2006.
Để thực hiện các định hướng trên, Sở giáo dục và đào tạo cũng đưa ra 6 biện pháp và cơ chế để đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục. Đó là: Tăng cường cơng tác tuyên truyền, vận động và cung cấp thông tin về xã hội hóa giáo dục để nâng cao nhận thức cho tồn thể xã hội; đề nghị các cấp có thẩm quyền tạo
điều kiện thuận lợi, đổi mới cơ chế chính sách và quản lý nhà nước đối với giáo dục; đa dạng hóa các chương trình, hình thức đào tạo; phát triển mạng lưới các trường ngồi cơng lập; tăng cường nguồn lực ngoài ngân sách Nhà nước; xây dựng nhà trường thực sự trở thành trung tâm văn hóa, mơi trường giáo dục lành mạnh.
Thực hiện Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15-6-2004 của Ban Bí thư và Hướng dẫn số 11 - HD/KGTW ngày 1-10-2004 của Ban khoa giáo Trung ương “Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục”, ngày 15 tháng 11 năm 2005, Tỉnh ủy Phú Thọ ra Kế hoạch
số 68 - KH/TU về thực hiện Chỉ thị số 40 của Ban Bí thư Trung ương Đảng. Từ việc khái quát thực trạng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục của tỉnh trong thời gian qua, tỉnh ủy đã đề ra mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đến năm 2010. Với mục tiêu chung là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ số lượng theo quy định, đạt chuẩn và nâng cao tỉ lệ trên chuẩn về trình độ đào tạo, đồng bộ về cơ cấu, có bản lĩnh và phẩm chất chính trị vững vàng, tâm huyết với nghề nghiệp, có phương pháp giảng dạy và quản lý giáo dục tốt. Từ đó, phát triển sự nghiệp giáo dục đúng hướng và có hiệu quả để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực cho địa phương, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Từ mục tiêu chung như trên, Kế hoạch số 68 - KH/TU đã đưa ra nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện mục tiêu trên của ngành giáo dục Phú Thọ như sau:
Thứ nhất, tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảm bảo đủ số lượng và đồng bộ về cơ cấu, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ này. Tiến hành điều tra số lượng, cơ cấu, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tư tưởng, đạo đức, phương pháp giảng dạy, năng lực quản lý của
đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trong nhà trường, các cơ sở dạy nghề và các cơ quan quản lý giáo dục các cấp trên địa bàn toàn tỉnh.
Thứ hai, đổi mới phương pháp giáo dục theo hướng hiện đại và phù hợp với thực tiễn địa phương. Thực hiện dạy đúng, dạy đủ nội dung, chương trình sách giáo khoa theo quy định của Bộ Giáo dục. Đổi mới mạnh mẽ và cơ bản phương pháp giáo dục, áp dụng các phương pháp tiên tiến, ứng dụng công nghệ thông tin vào quá trình giảng dạy, học tập nhằm khắc phục tình trạng truyền thụ đơn điệu, nặng lý thuyết, bồi dưỡng năng lực tự học, khuyến khích tư duy sáng tạo cho học sinh. Bên cạnh đó, xây dựng và phát triển lực lượng giáo viên nịng cốt ở các bộ mơn thuộc các cấp, các ngành học từ tỉnh tới các cơ sở trường học.
Thứ ba, đổi mới và nâng cao chất lượng công tác quản lý giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục làm cho môi trường giáo dục thực sự lành mạnh, kiên quyết loại bỏ những tiêu cực trong giáo dục đào tạo. Xây dựng cơ chế quản lý cán bộ, giáo viên phù hợp với thực tiễn của đơn vị để nâng cao hiệu quả quản lý. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động dạy và học, nâng cao ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp của giáo viên và cán bộ quản lý, thực hiện tốt cuộc vận động “Dân chủ - kỷ cương - tình thương - trách nhiệm” trong nhà trường phổ thông. Làm tốt công tác quy hoạch, kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, giáo viên; tăng cường các hoạt động trao đổi học tập các điển hình tiên tiến về giáo dục trong và ngoài nước.
Thứ tư, thực hiện tốt và xây dựng bổ sung chế độ, chính sách đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, tạo động lực để đội ngũ này công tác tốt, hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Đặc biệt, xây dựng chính sách thu hút những giáo viên giỏi về công tác tại tỉnh; động viên, khuyến khích cán bộ, giáo viên tham gia đào tạo để có trình độ trên chuẩn.
Thứ năm, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục. Các cấp
ủy Đảng, chính quyền tăng cường sự chỉ đạo các cơ sở giáo dục tiếp tục nâng cao nhận thức và thực hiện tốt Chỉ thị số 34 - CT/TW Về tăng cường cơng tác
chính trị, tư tưởng, củng cố tổ chức Đảng, đoàn thể quần chúng và phát triển đảng viên trong trường học”; Nghị quyết số 07 của Ban thường vụ Tỉnh ủy
Phú Thọ về phát triển giáo dục đào tạo giai đoạn 2001 - 2005 nhằm đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của tổ chức Đảng đối với các hoạt động trong nhà trường nói chung và cơng tác xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục nói riêng. Tăng cường tuyên truyền giáo dục làm cho các tầng lớp nhân dân và tồn xã hội, nhận thức được vai trị quan trọng hàng đầu của đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục trong sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước. Từ đó, quan tâm và tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ này thực hiện tốt nhiệm vụ và vai trị của mình trong sự nghiệp giáo dục.
Công tác phổ cập giáo dục bậc THCS là cơ sở quan trọng để nâng cao dân trí, đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, góp phần đáp ứng yêu cầu hội nhập với khu vực và quốc tế. Nhận thức được tầm quan trọng đó, ngày 27 tháng 11 năm 2006, Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Phú Thọ ra Nghị quyết số 08 - NQ/TU “Về công tác phổ cập bậc trung
học giai đoạn 2006 - 2010 và định hướng đến 2015”. Các mục tiêu, nhiệm vụ
và giải pháp được Nghị quyết đưa ra rất cụ thể và mang tính khái quát cao. Với mục tiêu mở rộng quy mô giáo dục phổ thông một cách hợp lý nhằm đáp ứng nhu cầu học tập của con em nhân dân trong toàn tỉnh, đảm bảo hầu hết thanh, thiếu niên trong độ tuổi sau khi tốt nghiệp trung học cơ sở đến hết 21 tuổi tiếp tục được học tập để đạt trình độ học vấn trung học, góp phần nâng cao chất lượng nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Quán triệt Chỉ thị số 11 - CT/TW ngày 13-4-2007 của Bộ Chính trị, ngày 18 tháng 6 năm 2007, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ra Chỉ thị số 11 - CT/TU “Về tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với công tác khuyến
học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập”.
Tiếp đó, thực hiện Thơng báo số 242 - TB/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 2 (khóa VIII), phương hướng phát triển giáo dục và đào tạo đến năm 2020, tỉnh ủy Phú Thọ đã xây dựng Chương trình hành động số 42 - CTr/TU “Về thực hiện Thông báo kết luận số 242 của
Bộ Chính trị”, ngày 26 tháng 11 năm 2009. Chương trình hành động của Tỉnh
ủy đã đề ra những mục tiêu phát triển giáo dục đào tạo cho đến những năm 2015, 2020 với những nhiệm vụ và giải pháp cụ thể. Để thực hiện được các mục tiêu giáo dục đào tạo, Tỉnh ủy Phú Thọ đã đề ra 7 nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu, đó là: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền; nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước đối với giáo dục và đào tạo; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, coi trọng giáo dục nhân cách, đạo đức, lối sống cho học sinh, mở rộng quy mô giáo dục hợp lý; xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu về chất lượng giáo dục trong tình hình mới; đảm bảo cơng bằng xã hội trong giáo dục và đào tạo; tăng cường hợp tác quốc tế về giáo dục và đào tạo.
Với những chủ trương và biện pháp cơ bản của Đảng bộ tỉnh Phú Thọ về giáo dục đào tạo, Đảng bộ huyện Cẩm Khê đã vận dụng và triển khai thực hiện, cụ thể hóa đường lối của Đảng, của Tỉnh vào thực tiễn địa phương.