7. Bố cục của luận văn
1.2. Khái quát về lƣu trữ tài liệu khoa học kỹ thuật ở tỉnh Đồng Nai
Đồng Nai là vùng đất giàu tiềm năng nơi tập trung những dự án tầm Quốc gia và khu vực, có vị trí chiến lƣợc phát triển kinh tế, là đấu mối giao thông trọng điểm với đƣờng quốc lộ 1A, quốc lộ 1K, quốc lộ 51, quốc lộ 20. Đồng Nai có vị trí địa lý chiến lƣợc giáp với sáu tỉnh trong vùng kinh tế trọng điểm Đông Nam bộ là của ngõ phía đông của thành phố Hồ Chí Minh, tiếp giáp Binh Dƣơng, Bình Phƣớc, Lâm Đồng, Bà Rịa Vũng Tàu. Đồng Nai đƣợc thiên nhiên ƣu ái, là vùng đất ít lũ lụt, thiên tai thuận lợi cho việc đầu tƣ phát triển và xây dựng. Hiện hàng loạt các dự án mang tầm cỡ quốc gia và quốc tế đang đƣợc thực hiện nhƣ dự án xây dựng cầu Đồng Nai mới với tổng vốn đấu tƣ 1800 tỷ đồng, dự án mở rộng quốc lộ 51 thành sáu làn xe tổng vốn đầu tƣ là 3200 tỷ đồng, dự án đƣờng cao tốc thành phố
Hồ Chí Minh - Long Thành - Dầu Giây. Đầu tƣ xây dựng cảng Phƣớc an với diện tích 180 ha tại huyện Nhơn Trạch tổng vốn đầu tƣ là 15 500 tỷ đồng, công trình bệnh viện đa khoa Đồng Nai mới với tổng vốn đầu tƣ 2000 tỷ đồng có 15 tầng 1400 giƣờng bệnh là bệnh viên công đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt có quy mô lớn nhất cả nƣớc. Sân bay quốc tế Long Thành đƣợc quy hoạch với diện tích 25 000 ha dự kiến sẽ đƣợc xây dựng thành thủ phủ hàng không quốc tế. Đồng Nai đã quy hoạch 63 khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp (Bàng liệt kê khu công nghiệp và cụm khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai). [phụ lục 8]
1. KHU CÔNG NGHIỆP AMATA Vị trí : P.Long Bình - TP Biên Hòa - Đồng Nai, Quy mô: 361 ha, Chủ đầu tƣ: Công ty TNHH Amata (Việt Nam).
2. KHU CÔNG NGHIỆP AN PHƢỚC Vị trí: Xã An Phƣớc - H.Long Thành - Đồng Nai, Quy mô: 130 ha
3. KHU CÔNG NGHIỆP BÀO XÉO Vị trí: Xã Sông Trầu - H.Trảng Bom - Đồng Nai, Quy mô: 500 ha, Chủ đầu tƣ: Công ty Cổ phần Thống Nhất 4. KHU CÔNG NGHIỆP BIÊN HÒA 1, Vị trí: P. An Bình - TP Biên Hòa - Đồng Nai, Quy mô: 335 ha, Chủ đầu tƣ: Công ty Phát triển KCN Biên Hòa (Sonadezi)
5. KHU CÔNG NGHIỆP BIÊN HÒA 2 Vị trí: P. Long Bình Tân - TP Biên Hòa - Đồng Nai, Quy mô: 365 ha, Chủ đầu tƣ: Công ty Phát triển KCN Biên Hòa (Sonadezi)...
Đồng Nai là địa phƣơng dẫn đầu cả nƣớc về số lƣợng các khu công nghiệp, nhiều khu công nghiệp đƣợc xem là mô hình kiểu mẫu của cả nƣớc với hệ thống hạ tầng giao thông, xử lý nƣớc thải hoàn thiện nhƣ khu công nghiệp AMATA, khu công nghiệp BIÊN HOÀ 2, khu công nghiệp NHƠN TRẠCH...Đồng Nai là tỉnh có khả năng thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, hiện đang có 983 giấy phép đầu tƣ nƣớc ngoài với tổng vốn đăng ký 15 tỷ 400 triệu USD. Toàn tỉnh hiện có hơn 300 dự án khu dân cƣ, khu đô thị tại
các địa điểm Biên Hoà, Nhơn Trạch, Long Thành...Đồng Nai đang cùng cả nƣớc tạo ra đƣờng băng để cất cánh trong thời kỳ hội nhập kinh tế toàn cầu.
Trong quá trình thực nhiệm vụ quản lý nhà nƣớc tại địa phƣơng, các cơ quan, tổ chức, cá nhân đã sản sinh ra nhiều tài liệu khoa học kỹ thuật. Tài liệu khoa học kỹ thuật sản sinh ra ở Đồng Nai rất đa dạng và phong phú nhƣ: tài liệu quy hoạch, tài liệu thiết kế các công trình xây dựng. Tài liệu quy hoạch gồm: bản vẽ quy hoạch các khu công nghiệp, cụm khu công nghiệp, bản vẽ quy hoạch khu dân cƣ, khu đô thị, bản vẽ quy hoạch cầu đƣờng... Tài liệu thiết kế các công trình, tài liệu khai khoáng gồm: bản vẽ chi tiết các công trình xây dựng, bản vẽ chi tiết máy...bản vẽ các phƣơng án khai thác khoáng sản, bản vẽ địa hình, địa chất. Bản tính toán là tài liệu hình thành trong quá trình xây dựng các công trình xây dựng, sản xuất sản phẩm công nghiệp, tài liệu khoa học kỹ thuật là các bản tính toán về sức bền vật liệu, xác định các tiêu chí đảm bảo an toàn trong khi làm việc, khi xây dựng các công trình. Bản tính toán khối lƣợng vật liệu, công lao động để làm ra một sản phẩm công nghiệp hoặc công trình. Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi công trình xây dựng nhƣ khi xây dựng cầu Đồng Nai mới phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, nội dung báo cao nêu rõ sự cần thiết phải đầu tƣ xây dựng công trình, ý nghĩa, tác dụng kinh tế, xã hội, văn hoá, xác định quy mô, lựa chọn địa điểm xây dựng. Bản thuyết minh kỹ thuật có nội dung trình bày mục đích, nhiệm vụ của công trình, hình dáng bên ngoài, cấu tạo của công trình. Bản quy phạm kỹ thuật có nội dung là trình tự các bƣớc thực hiện công việc để sản xuất ra sản phẩm công nghiệp. Tài liệu hạch toán là tài liệu hình thành trong quá trình đánh giá, giá thành các công trình xây dựng, các sản phẩm công nghiệp tại tỉnh Đồng Nai. Tài liệu tiêu chuẩn hình thành trong việc sản xuất các máy móc thiết bị, tiêu chuẩn trong hoạt động sản xuất kinh doanh. Tài liệu phim, ảnh, tài liệu bản đồ có Bản đồ nền cấp tỉnh cấp huyện cấp xã, Bản đồ địa chính cơ sở, Bản đồ địa chính, Bản đồ hành chính, bản đồ địa giới 364, bản đồ phân hạng đất, bản đồ quy
hoạch tài nguyên nƣớc, bản đồ quy hoạch sử dụng đất, bản đồ quy hoạch khoáng sản, tài liệu điện tử...
1.2.2. Nguồn, thành phần và đặc điểm tài liệu khoa học kỹ thuật ở tỉnh Đồng Nai
Để thực hiện công việc quản lý trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, Nhà nƣớc đã thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức trong tỉnh. Trong quá trình hoạt động của các cơ quan, tổ chức sản sinh ra các loại hình tài liệu lƣu trữ khác nhau nhƣ: tài liệu hành chính, tài liệu nghe nhìn, tài liệu hoa học kỹ thuật, tài liệu văn học nghệ thuật, tài liệu điện tử. Chi cục Văn thƣ Lƣu trữ tỉnh Đồng Nai có nhiệm vụ thu thập, bảo quản, tổ chức sử dụng các loại hình tài liệu trên phục vụ cho mục đích phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội trong tỉnh. Thực hiện nhiệm vụ thu thập Chi cục Văn thƣ Lƣu trữ tỉnh Đồng Nai căn cứ vào Quyết định số 294/QĐ-UBND ngày 03 tháng 02 năm 2015 của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai ban hành danh mục các cơ quan, tổ chức thuộc diện nộp lƣu tài liệu vào lƣu trữ lịch sử tỉnh Đồng Nai nhƣ sau:
Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh Đồng Nai, Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Nai, thanh tra tỉnh Đồng Nai, Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai, Sở Lao động - Thƣơng binh và xã hội tỉnh Đồng Nai, Sở Tƣ pháp tỉnh Đồng Nai, Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Đồng Nai, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ tỉnh Đồng Nai, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch tỉnh Đồng Nai, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Đồng Nai, Sở Tài chính tỉnh Đồng Nai, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Nai, Sở Công thƣơng tỉnh Đồng Nai, Sở Giao thông Vận tải tỉnh Đồng Nai, Sở Xây dựng tỉnh Đồng Nai, Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Đồng Nai, Sở Ngoại vụ tỉnh Đồng Nai, Sở Thông tin và truyền thông tỉnh Đồng Nai, Ban quản lý các Khu công nghiệp tỉnh Đồng Nai, Ban Dân tộc tỉnh Đồng Nai tỉnh Đồng Nai, Toà án nhân dân tỉnh Đồng Nai,
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai, Công an, Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy, Bộ Chỉ huy quân sự, các tổ chức trực thuộc cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh có chức năng quản lý Nhà nƣớc, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh, cơ quan, tổ chức Trung ƣơng, các đơn vị thành viên của các Tập đoàn kinh tế nhà nƣớc, Tổng công ty nhà nƣớc đƣợc tổ chức, hoạt động theo ngành dọc cấp tỉnh, các doanh nghiệp nhà nƣớc do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định thành lập, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội....Tổng cộng có 79 đơn vị thuộc nguồn nộp lƣu hồ sơ vào Chi cục Văn thƣ Lƣu trữ tỉnh Đồng Nai. Trong quá trình hoạt động của các cơ quan trên tài liệu khoa học kỹ thuật chủ yếu đƣợc sản sinh ra trong quá trình hoạt động của Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trƣờng, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tƣ, Sở Giao thông Vận tải, Ban quản lý các Khu công nghiệp.
Công văn 389/SNV-VTLT ngày 15 tháng 3 năm 2013 của Sở Nội vụ tỉnh Đồng Nai Chúng tôi xác định đƣợc thành phần tài liệu khoa học kỹ thuật thu thập vào lƣu trữ lịch sử tỉnh Đồng Nai gồm: tài liệu về xây dựng cơ bản; kế hoạch, báo cáo công tác đâu tƣ xây dựng cơ bản 6 tháng, 9 tháng, qúy, năm; hồ sơ xây dựng cơ bản nhóm B, C và sửa chữa lớn; hồ sơ sửa chữa nhỏ các công trình; công văn trao đổi về công tác xây dựng cơ bản; văn bản về hoạt động khoa học công nghệ; kế hoạch, báo cáo công tác khoa học, công nghệ 6 tháng, 9 tháng, quý, năm; hồ sơ chƣơng trình, đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở; hồ sơ sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, quy trình công nghệ hoặc giải pháp hữu ích đƣợc công nhận cấp cơ sở; báo cáo khoa học chuyên đề do cơ quan thực hiễn để tham gia các hội thảo khoa học; các công văn trao đổi về công tác khoa học, công nghệ. Bên cạnh đó Chúng tôi cũng xác định các tài liệu trong từng loại hồ sơ phải nộp vào lƣu trữ tỉnh Đồng Nai nhƣ: tài liệu dự án, công trình xây dựng nộp lƣu vào Lƣu trữ lịch sử gồm các hồ sơ hình thành trong quá trình đầu tƣ xây dựng từ việc xác
định chủ trƣơng đầu tƣ, lập dự án, quyết định đầu tƣ, nghiên cứu, khảo sát, lập thiết kế, dự toán; lựa chọn nhà thầu; thi công xây dựng đến khi nghiệm thu, bàn giao và đƣa công trình vào sử dụng. Loại hình tài liệu phải nộp lƣu là tài liệu giấy; tài liệu phim, ảnh, băng, đĩa ghi âm, ghi hình; tài liệu điện tử và các loại hình tài liệu khác.
Tài liệu Phông Lƣu trữ Sở Xây dựng (1976-2000) giao nộp vào Lƣu trữ tỉnh Đồng Nai gồm 2005 hộp và 3356 hồ sơ nhƣng tất cả các hộ hồ sơ, hồ sơ tài liệu đều đƣợc tổ chức quản lý theo tài liệu hành chính không có cặp, hộp riêng biệt bảo quản tài liệu khoa học kỹ thuật riêng. Thành phần tài liệu phông Sở Xây dựng gồm tài liệu quản lý quy hoạch xây dựng, quản lý hoạt động xây dựng, quản lý hạ tầng, quản lý kiến trúc, kinh tế- quy hoạch & Vật liệu xây dựng, quản lý nhà và thị trƣờng bất động sản, quản lý dự án và dân dụng công nghiệp, quản lý dự án thoát nƣớc, kiểm định xây dựng.
Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Đồng Nai thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc về tài nguyên khoàng sản, tài nguyên nƣớc và môi trƣờng. Trong quá hoạt động đã sản sinh ra rất nhiều loại hình tài liệu khoa học kỹ thuật thuộc các lĩnh vực nhƣ đất đai, tài nguyên nƣớc, tài nguyên khoáng sản, đại chất, môi trƣờng, khí tƣợng thuỷ văn, đo đạc bản đồ. Tài liệu lƣu trữ của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Đồng Nai đƣợc lƣu trữ bảo quản tại Trung tâm Công nghệ thông tin và đã đƣợc chỉnh lý khoa học gồm tài liệu về Đất đai, tài liệu về tài nguyên Nƣớc, tài liệu về Khoáng sản địa chất, tài liệu về Môi trƣờng, tài liệu Khí tƣợng - Thuỷ văn, tài liệu về đo đạc Tài liệu bản đồ.
Ban quản lý Khu công nghiệp có tài liệu thực hiện dự án, tài liệu dự án, tài liệu xây dựng cơ bản, tài liệu về quy hoạch đất, tài liệu thi công khu dân cƣ, hạ tầng, tài liệu môi trƣờng, tài liệu mời thầu, dự thầu, tài liệu điện, nƣớc...
Lƣu trữ lịch sử tỉnh Đồng Nai có nhiều nguồn nộp lƣu, thành phần tài liệu khoa học kỹ thuật ở đây phong phú và rất đa dạng, việc thu thập loại hình tài liệu này có ý nghĩa rất quan trọng và cần đƣợc quan tâm đúng mức.
1.2.3. Ý nghĩa, tác dụng của tài liệu khoa học kỹ thuật ở tỉnh Đồng Nai
Tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật có ý nghĩa và tác dụng to lớn đối với tỉnh Đồng Nai trong việc sản xuất, phát triển kinh tế, lịch sử, xã hội và nghiên cứu khoa học.
Đồng Nai là tỉnh có nền kinh tế công nghiệp phát triển bậc nhất cả nƣớc, tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật ở đây đƣợc sử dụng để làm căn cứ nghiên cứu thiết kế những công trình xây dựng và những sản phẩm công nghiệp. Để thiết kế công trình hay sản phẩm mới bắt buộc ngƣời tƣ vấn thiết kế phải tham khảo, học tập kinh nghiệm đối với những công trình hoặc sản phẩm đã có. Trên cơ sở nghiên cứu các ƣu điểm của nó để kế thừa những cái hay, cái tốt, cái đẹp của công trình phục vụ cho thiết kế công trình sản phẩm mới tốt đẹp hơn. Mặt khác, qua nghiên cứu những nhƣợc điểm của các công trình hoặc sản phẩm đã có để loại bỏ những mặt chƣa tốt. Tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật cũng là nguồn tƣ liệu tin cậy và chính xác nhất để phục vụ công tác nghiên cứu thiết kế của tỉnh Đồng Nai.
Tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật của các công trình xây dựng, của các sản phẩm công nghiệp trên địa bàn tình Đồng Nai đƣợc sử dụng làm căn cứ hƣớng dẫn thi công công trình, chế tạo sản phẩm, lắp ráp máy móc thiết bị. Các cán bộ kỹ thuật sử dụng tài liệu lƣu trữ để chỉ đạo, điều hành công nhân xây dựng công trình thực hiện chính xác ý đồ của ngƣời thiết kế đã đƣợc phê duyệt của cấp có thẩm quyền. Đối với các cơ quan tổ chức thi công công trình nhƣ: Công ty Sonadezi, công ty Tín Nghĩa..., nhà máy chế tạo sản phẩm công nghiệp nhƣ Sanyo, Maiwa, Toshiba... thì tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật coi nhƣ công cụ sử dụng làm việc hàng ngày. Tài liệu lƣu
trữ khoa học kỹ thuật đƣợc các chủ đầu tƣ sử dụng để làm căn cứ kiểm tra, giám sát chất lƣợng, kỹ thuật thi công công trình hoặc chế tạo sản phẩm. Nó là cơ sở để ký kết hợp đồng và để nghiệm thu công trình theo đúng hợp đồng đã ký kết giữa các bên chủ đầu tƣ và nhà thầu xây dựng.
Mỗi công trình xây dựng tại tỉnh Đồng Nai đều có mục đích, công năng sử dụng riêng. Nếu sử dụng công trình đúng công suất sẽ kéo dài tuổi thọ của công trình thì tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật càng có tác dụng to lớn. Các cơ quan tƣ vấn thiết kế công trình sử dụng tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật của nó để đề xuất các phƣơng án thiết kế cải tạo công trình. Trong quá trình sử dụng công trình hoặc sản phẩm công nghiệp tại tỉnh Đồng Nai nếu xẩy ra sự cố hƣ hỏng trƣớc tuổi thọ quy định thì tài liệu lƣu trữ khoa học kỹ thuật đƣợc sử dụng làm bằng chứng tin cậy để quy định trách nhiệm cho những cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có liên quan. Tài liệu lƣu trữ về nghiên cứu khoa học có tác dụng hƣớng dẫn các cơ quan, tổ chức và cá nhân triển khai ứng dụng kết quả nghiên cứu khoa học vào thực tiễn cuộc sống. Tài liệu lƣu trữ về địa chất giúp tỉnh Đồng Nai nắm đƣợc các nguồn tài nguyên, khoáng sản hữu ích hiện có để hoạch định kế hoạch khai thác các nguồn tài nguyên đó phục vụ cho hoạt động khai thác, để liên