2.1. Yêu cầu khách quan và điều kiện chủ quan để phát triển quan hệ
2.1.2. Điều kiện chủ quan để phát triển quan hệ Việt Nam – Cuba trong
cuộc đấu tranh chống đế quốc Mỹ
Đầu năm 1965, cuộc “chiến tranh đặc biệt” mà Mỹ đang tiến hành ở chống lại nhân dân miền Nam đứng trước nguy cơ bị thất bại hoàn toàn. Cân nhắc, tính toán, so sánh lực lượng hai bên, Mỹ tin rằng mình có thể chiến thắng trong cuộc
chiến tranh ở Việt Nam. Vì vậy, giữa năm 1965, L.Giôn-xơn chính thức cho triển khai chiến lược “chiến tranh cục bộ” mở rộng phạm vi trên cả hai miền Bắc, Nam Việt Nam. Trong chiến lược mới này, quân Mỹ được ồ ạt đưa vào miền Nam Việt Nam đóng vai trò là lực lượng chiến lược chủ yếu trực tiếp tham chiến: “Tháng 4- 1965, Mỹ đã đưa vào Việt Nam 18.000 quân, đến tháng 12-1967 số quân Mỹ đã tăng lên đến 550.000…Trong suốt thời kỳ chiến tranh, Mỹ đã huy động tới 70% lục quân, 60% lính thủy đánh bộ, 40% hải quân và 60% không quân của nước Mỹ” [94, tr. 200]. Dựa vào ưu thế về binh lực, hỏa lực, vũ khí hiện đại, Mỹ - Ngụy liên tiếp mở các cuộc hành quân “tìm diệt” và “bình định” vào vùng giải phóng của chúng ta. “Đây là bước ngoặt quan trọng đánh dấu quá trình thay đổi đường lối, chính sách leo thang chiến tranh xâm lược của đế quốc Mỹ ở Việt Nam”[29, tr. 23].
Việc Mỹ đưa quân viễn chinh trực tiếp tham chiến ở Việt Nam, chúng ta phải trực tiếp đương đầu với đội quân được trang bị phương tiện chiến tranh hiện đại nhất, với qui mô lớn, cường độ mạnh, ác liệt chưa từng có. Điều đó có nghĩa, cuộc kháng chiến của nhân dân ta trở nên khó khăn, phức tạp, gian khổ hơn rất nhiều. “Chiến lược chiến tranh cục bộ” trở thànhđỉnh cao của cuộc đụng đầu lịch sử giữa nhân dân Việt Nam với đế quốc Mỹ. Để hỗ trợ cho chiến lược mới, ngoài việc tăng cường các biện pháp về chính trị, quân sự, chính quyền L.Giôn-xơn còn kết hợp với các thủ đoạn ngoại giao thâm độc mà họ gọi là “ngoại giao hòa bình”. Lôi kéo “đồng minh” là thủ đoạn ngoại giao mới của Mỹ nhằm giảm sức ép chính trị, tâm lý và biến cuộc chiến tranh xâm lược của Mỹ chống lại nhân dân Việt Nam thành cuộc thập tự chinh ý thức hệ của nhiều nước châu Á – Thái Bình Dương chống lại “sự bành trướng của chủ nghĩa cộng sản”. Đồng thời, Mỹ cũng tìm thủ đoạn để phân hóa lực lượng đồng minh chiến lược của Việt Nam bằng cách khoét sâu những bất đồng trong hệ thống XHCN nhất là Trung Quốc, Liên Xô nhằm hạn chế tối đa sự ủng hộ, giúp đỡ về vật chất và tinh thần cho cuộc kháng chiến của nhân dân ta. Leo thang, mở rộng chiến tranh, đi đôi với lừa bịp hòa bình là nét nổi bật trong đường lối tiến hành chiến tranh xâm lược của Mỹ [94, tr. 201].
Bước vào năm 1967, trước những thất bại liên tiếp về quân sự trong chiến lược mùa khô 1965-1966, 1966-1967, đế quốc Mỹ đã tăng cường ném bom bắn phá miền Bắc. Cũng từ đây, xu hướng chống chiến tranh trong nội bộ chính giới và
nhân dân Mỹ diễn ra phổ biến, khơi sâu hơn những mâu thuẫn về chính trị, xã hội của nước Mỹ. Trên thế giới, Mỹ bị cô lập, nhiều nước trung gian cũng đã lên tiếng phê phán việc Mỹ leo thang chiến tranh ở Việt Nam.
Với đòn tấn công chiến lược trong cuộc Tổng tiến công và nổi dậy tết Mậu Thân năm 1968, góp phần quan trọng quyết định đến cục diện của cuộc chiến tranh ở Việt Nam và Đông Dương, buộc đế quốc Mĩ phải tuyên bố “Phi Mĩ hóa” chiến tranh (tức là thừa nhận sự thất bại của chiến lược “Chiến tranh cục bộ”), và như vậy chiến lược toàn cầu “phản ứng linh hoạt” của G.Ken-nơ-đi bị phá sản. Đồng thời, phong trào phản đối chiến tranh, đòi rút hết quân về nước diễn ra mạnh mẽ trên khắp nước Mỹ. Hạ viện Mỹ ra quyết định đòi rút hết quân đội Mỹ ở Việt Nam về nước trong thời gian ngắn nhất.
Khi vừa trúng cử tổng thống đầu năm 1969, Tổng thống Mỹ R.Ních-xơn đã lật lọng, phớt lờ những “lời hứa” rút quân ở miền Nam Việt Nam, tiếp tục leo thang chiến tranh xâm lược ở Việt Nam. Đầu năm 1969, cho ra đời học thuyết mới mang tên mình “Học thuyết Nichxơn” với chiến lược quân sự tương ứng “ngăn đe thực tế”. Với học thuyết mới này, Ních-xơn tiếp tục chọn Việt Nam và Đông Dương làm nơi thử nghiệm. Triển khai chiến lược mới “Việt Nam hóa chiến tranh” (thực chất là tiếp tục thực hiện chủ trương “phi Mỹ hóa chiến tranh” của L.Giôn-xơn) và “Đông Dương hóa chiến tranh” (mở rộng chiến tranh ra toàn Đông Dương) giai đoạn 1969- 1973. Nội dung chính của chiến lược là tập trung đào tạo và sử dụng chủ đạo quân đội Sài Gòn để giảm bớt xương máu của quân viễn chinh Mỹ thực hiện âm mưu cơ bản “dùng người Việt đánh người Việt”, đồng thời mở rộng chiến tranh xâm lược sang Campuchia (1970), tăng cường chiến tranh ở Lào (1971), thực chất thực hiện âm mưu “dùng người Đông Dương đánh người Đông Dương” dựa trên ưu thế về phương tiện chiến tranh, đô la Mỹ, hệ thống cố vấn Mỹ và vì lợi ích của người Mỹ. Việc Mỹ thay đổi chiến lược tăng cường vai trò của quân đội Sài Gòn không có nghĩa cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam sẽ thuận lợi hơn. Trong giai đoạn đầu của chiến lược mới này, Mỹ vẫn sử dụng chủ đạo quân viễn chinh của mình cùng quân Sài Gòn là lực lượng chiến lược tiến hành các cuộc hành quân “bình định”. Chính sách “bình định” được nâng lên thành “quốc sách” làm cơ sở cho chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh”.
Để phát huy hiệu quả cao nhất cho chiến lược này, Ních-xơn đưa ra cùng một lúc ba loại chiến tranh (“chiến tranh giành dân”, “chiến tranh hủy diệt”, “chiến tranh bóc nghẹt”), trên cơ cở sử dụng sức mạnh tối đa về quân sự kết hợp với những thủ đoạn chính trị và ngoại giao xảo quyệt, hòng giành thế mạnh, cô lập và bóp nghẹt cuộc kháng chiến của nhân dân ta.
Về chính trị - quân sự, thực hiện chiến tranh tổng lực, tăng cường đầu tư viện trợ cho việc xây dựng quân đội Sài Gòn với hơn 1 triệu quân được trang bị vũ khí hiên đại để có thể đủ sức “tự gánh vác chiến tranh” khi quân Mỹ rút về nước. Trên cơ sở đó, Mỹ cho triển khai các cuộc hành quân “bình định” ở miền Nam, chính quyền Sài Gòn tăng cường các cuộc hành quân lấn chiếm chống phá cách mạng, xóa bỏ các căn cứ quân giải phóng, hòng đẩy quân chủ lực của ta ra xa, cắt đứt con đường tiếp tế từ hậu phương lớn miền Bắc…Hậu quả, trong những năm đầu chống chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” (1969-1970) chúng ta gặp nhiều khó khăn và tổn thất như: căn cứ cách mạng bị phá hoại, vùng giải phóng bị đánh chiếm…Năm 1969, ở Đông Nam Bộ và khu IV, địch đã đánh chiếm và kiểm soát gần như toàn bộ vùng nông thôn bao quanh Sài Gòn và các tỉnh Phước Long, Ninh Thuận…Quân chủ lực của ta buộc phải lánh tạm trên đất Campuchia.
Kết hợp với thủ đoạn chính trị, quân sự, từ năm 1969, Ních-xơn cho triển khai chiến dịch “ngoại giao toàn cầu” (hay còn gọi là chiến lược “ngoại giao nước lớn”). Theo đó, chính quyền Mỹ lôi kéo các nước lớn là đồng minh của mình vào cuộc chiến tranh xâm lược ở Đông Dương; Thâm độc hơn, Mỹ còn triệt để lợi dụng mâu thuẫn, chia rẽ các nước XHCN (chủ yếu trong quan hệ Xô - Trung), nhằm hạn chế sự ủng hộ, giúp đỡ về vật chất và tinh thần của những nước này đối với cuộc kháng chiến của nhân dân ta, mặt khác Mỹ muốn thông qua hai nước lớn Liên Xô và Trung Quốc “ép Việt Nam giảm những nỗ lực quân sự trên chiến trường đến mức thấp nhất, phải chấp nhận những điều kiện của đối phương đưa ra trên bàn hội nghị”[31, tr. 193-194], bởi vì Ních-xơn cho rằng “thế tam giác của mối quan hệ Mỹ - Xô – Trung là con đường có thể có để gây sức ép với Việt Nam Dân chủ cộng hòa”[31, tr.194]; Ngoài ra, chính quyền Mỹ còn tìm cách chia rẽ, cô lập cuộc chiến tranh của nhân dân ba nước Đông Dương, giữa ba nước Đông Dương với các nước XHCN và các lực lượng yêu hòa bình dân chủ trên thế giới.
Như vậy, chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” và “Đông Dương hóa chiến tranh”, đế quốc Mỹ kết hợp hành động quân sự kết hợp những thủ đoạn chính trị, ngoại giao thâm độc nhằm hạn chế tới mức cao nhất sự giúp đỡ của các lực lượng hòa bình thế giới đối với cuộc kháng chiến của nhân dân Việt Nam. Mỹ tăng cường các thủ đoạn ngoại giao mới nhằm mục tiêu ngăn chặn, phá vỡ khối đoàn kết toàn dân tộc, khối đoàn kết của nhân dân Đông Dương, ngăn cản sự ủng hộ của nhân dân thế giới với cuộc kháng chiến của nhân dân ta. Do vậy, qui mô của chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” và “Đông Dương hóa chiến tranh” đã mở rộng chiến tranh ra phạm vi toàn Đông Dương và thế giới. Những âm mưu và thủ mới của Mỹ trong chiến lược này làm cho cuộc kháng chiến của nhân dân ta gặp rất nhiều khó khăn, nhất là sự ủng hộ và giúp đỡ của hai nước lớn nhất Trung Quốc và Liên Xô và các nước lực lượng tiến bộ thế giới cho cuộc đấu tranh của nhân dân ta.
Những thắng lợi to lớn của hai miền Nam, Bắc Việt Nam trên các phương diện chính trị, quân sự, ngoại giao buộc Mỹ phải ký Hiệp định Pari về chấm dứt chiến tranh và lập lại hòa bình ở Việt Nam ngày 27-1-1973. Việc ký Hiệp định Pari và việc Mỹ buộc phải rút hết quân đội về nước, Việt Nam đã hoàn thành nhiệm vụ “đánh cho Mỹ cút”. Điều đó có ý nghĩa lịch sử vô cùng quan trọng tạo nên sự thay đổi có tính chiến lược về tương quan lực lượng giữa lực lượng cách mạng và phản cách mạng “Thế và lực của cách mạng miền Nam hiện nay mạnh hơn bất cứ thời kỳ nào từ năm 1954 đến nay”[66, tr. 229]. Đó là thuận lợi lớn nhất tạo thời cơ để nhân dân Việt Nam tiến lên hoàn thành nhiệm vụ “đánh cho ngụy nhào”, thống nhất nước nhà. Thêm vào đó, lực lượng vũ trang miền Nam đang lớn mạnh, đang đứng vững trên các địa bàn chiến lược, có khả năng ngăn chặn các cuộc hành quân lấn chiếm của địch.
Ở miền Bắc, công cuộc xây dựng CNXH đã có những thành tựu bước đầu, có điều kiện thuận lợi để phục hồi kinh tế, là hậu phương vững chắc cho cách mạng miền Nam. CPCMLTCHMNVN đã có vị thế và uy tín trên trường quốc tế, được thế giới công nhận là chính phủ hợp pháp duy nhất của nhân dân miền Nam.
Tuy nhiên, sau Hiệp định Pari, cách mạng Việt Nam bên cạnh những thuận lợi cũng gặp rất nhiều khó khăn trong nước cũng như trên bình diện quốc tế.
Trên bình diện quốc tế, cách mạng Việt Nam gặp phải không ít khó khăn. Điển hình là sự không thuận từ phía hai trụ cột của phe XHCN, có giúp đỡ nhiều nhất cho cách mạng Việt Nam là Liên Xô và Trung Quốc. Liên Xô khuyên Việt Nam không vội giải phóng miền Nam vì lo ngại ảnh hưởng đến xu thế hòa hoãn Xô – Trung. Sau Hiệp định Pari được kí kết năm 1973, thái độ của Trung Quốc với cách mạng Việt Nam không đồng nhất. Trung Quốc không muốn ở phía nam của mình có một nước Việt Nam thống nhất. Vì thế, liên tục cắt giảm viện trợ cho Việt Nam: năm 1973 chỉ bằng 60% của năm 1972, năm 1974 chỉ bằng 34%, năm 1975 chỉ bằng 11% năm 1972. Giai đoạn này các nước XHCN cũng cắt giảm viện trợ cho Việt Nam.
Miền Bắc, chịu tác động bởi hai cuộc chiến tranh phá hoại của Mỹ “đã phá hủy hầu hết những cái mà nhân dân ta đã tốn bao công sức gây dựng lên”. Tình hình đó đặt ra cho miền Bắc nhiệm vụ vừa tranh thủ điều kiện hòa bình hàn gắn vết thương chiến tranh, khôi phục và phát triển kinh tế, đẩy mạnh xây dựng CNXH, làm nhiệm vụ hậu phương lớn cho miền Nam.
Miền Nam, mặc dù phải rút hết quân đội về nước song đế quốc Mỹ vẫn tiếp tục ngoan cố, chưa chịu từ bỏ Việt Nam. Mỹ vẫn giữ lại 2 vạn cố vấn quân sự đội lốt dân sự, lập bộ chỉ huy quân sự trá hình, tiếp tục viện trợ quân sự, kinh tế cho chính quyền Sài Gòn. Mỹ tiếp tục tăng thêm viện trợ về quân sự, kinh tế, đưa thêm nhiều vũ khí đạn dược, phương tiện chiến tranh vào miền Nam Việt Nam, ra sức đôn quân, bắt lính nâng tổng số quân của chính quyền Nguyễn Văn Thiệu lên hơn 1,1 triệu quân. Quốc hội Mỹ thông qua mức viện trợ kinh tế tài khóa 1974-1975 cho chính quyền Sài Gòn là 700 triệu đôla về kinh tế, 400 triệu đôla về quân sự. Đối với VNDCCH, Mỹ định sử dụng áp lực kinh tế, họp Ủy ban kinh tế hỗn hợp bàn về việc thực hiện điều 21 của Hiệp định (đóng góp khôi phục lại Việt Nam sau chiến tranh), nhằm kiềm chế chúng ta ở miền Nam và duy trì chế độ Thiệu.
Tiếp tục nhận được viện trợ, chính quyền Nguyễn Văn Thiệu ra sức tiến hành chiến dịch “tràn ngập lãnh thổ”, liên tiếp mở các cuộc hành quân “bình định – lấn chiếm” các cuộc hành quân lấn chiếm các vùng giải phóng do CPCMLTCHMNVN kiểm soát, tiến hành bao vây kinh tế…Từ tháng 2-1973 đến giữa năm 1974, quân đội Sài Gòn tổ chức 34.226 cuộc tiến công quy mô lớn lấn
chiếm vùng giải phóng và 216.000 cuộc hành quân bình định trong vùng chính quyền đang kiểm soát. Trong những tháng đầu năm 1973, chính quyền Sài Gòn lấn chiếm hầu hết vùng giải phóng cũ bao gồm khoảng 1000 ấp, kiểm soát hơn một triệu dân[27, tr. 605].
Như vậy, về thực chất, Mỹ vẫn tiếp tục can thiệp quân sự tuy mức độ không như giai đoạn trước, áp đặt CNTD mới kiểu Mỹ, âm mưu chia cắt lâu dài miền Nam Việt Nam. Những âm mưu, thủ đoạn chính trị, quân sự mới của chính quyền Nguyễn Văn Thiệu ở miền Nam về bản chất vẫn là sự tiếp nối chiến lược “Việt Nam hóa chiến tranh” của R.Ních-xơn.
Thực tiễn đó đặt ra nhiệm vụ cách mạng Việt Nam lúc này là “đánh cho ngụy nhào”, hoàn thành CMDTDCND trên cả nước, tiến tới thống nhất nước nhà.
Một cách tổng quát, những diễn tiến phức tạp của tình hình trong nước và quốc tế đã tác động trực tiếp tới quan hệ Việt Nam với các nước khác trên thế giới, đặc biệt quan hệ Việt Nam với các nước XHCN – đồng minh chiến lược của cách mạng Việt Nam. Tình hình đó tạo ra thời cơ và thách thức cho cách mạng nước ta, đòi hỏi Đảng Lao Động Việt Nam phải hoạch định mục tiêu chiến lược, sách lược phù hợp với yêu cầu thực tiễn nhằm giải quyết những khó khăn, thách thức mới, đồng thời vẫn phải thực hiện tốt đường lối đối ngoại đoàn kết quốc tế, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ của các lực lượng yêu chuộng hòa bình thế giới nhằm tăng cường sức mạnh khi cuộc kháng chiến của chúng ta bước vào những giai đoạn cam go, khốc liệt nhất.