Tiểu kết chƣơng 3
Để tổ chức khoa học tài liệu tại Sở TN&MT tỉnh L m Đồng chỳng ta cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải phỏp. Trong đú chỳng ta cú thể chỳ trọng những giải phỏp nhƣ đầu tƣ cơ sở vật chất trang thiết bị, qu định thời hạn đỳng với giỏ trị của tài liệu. Đồng thời, cần sắp xếp tài liệu theo một phƣơng ỏn khoa học và x dựng một hệ thống cụng cụ tra tỡm tài liệu phự hợp đỏp ứng nhu cầu khai thỏc sử dụng thụng tin trong giai đoạn hiện na và cho tƣơng lai.
KẾT LUẬN
Tài liệu lƣu trữ địa chớnh tại Sở Tài ngu ờn & Mụi trƣờng tỉnh L m Đồng là một trong những nguồn thụng tin cú giỏ trị, cú ý nghĩa về nhiều mặt. Cụng tỏc quản lý đất đai là một cụng việc khỏ phức tạp vỡ cú liờn quan nhiều mặt đến đời sống, kinh tế, chớnh trị, xó hội, và cỏc cấp, cỏc ngành. Chớnh vỡ vậ , việc tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chớnh gúp phần quan trọng trong việc phục vụ cụng tỏc quản lý Nhà nƣớc về đất đai núi riờng và sự phỏt triển của tỉnh L m Đồng núi chung.
Tài liệu lƣu trữ địa chớnh là tài liệu chu ờn ngành đặc thự, là cỏc tài liệu thành quả của việc đo đạc và đăng ký đất đai, thể hiện đầ đủ cỏc thụng tin về từng thửa đất phục vụ cho quản lý nhà nƣớc đối với việc sử dụng đất, cú giỏ trị về nhiều mặt. Tài liệu lƣu trữ địa chớnh đa dạng về thể loại, phong phỳ về nội dung, bao gồm nhiều loại tài liệu khỏc nhau nhƣ cỏc tài liệu hỡnh thành trong quỏ trỡnh đo đạc, tài liệu hỡnh thành trong quỏ trỡnh đăng ký ban đầu, đăng ký biến động đất đai, cấp giấ chứng nhận qu ền sử dụng đất, bản đồ địa chớnh, sổ mục kờ đất đai, sổ địa chớnh, Sổ theo dừi biến động đất đai, bản lƣu Giấ chứng nhận qu ền sử dụng đất.
Bờn cạnh những kết quả đạt đƣợc nhƣ cụng tỏc ph n loại tài liệu bƣớc đầu đƣợc quan t m, cụng cụ tra cứu tài liệu (phần mềm Cidoc) đó đƣợc ứng dụng phục vụ nhu cầu khai thỏc sử dụng thỡ việc tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chớnh vẫn cũn tồn tại một số hạn chế nhƣ diện tớch kho lƣu trữ cũn chật chội, cụng tỏc lập hồ sơ chƣa tốt, ph n loại tài liệu trong kho chƣa hợp lý, chƣa cú cụng cụ tra cứu tru ền thống.
Ngu ờn nh n của những hạn chế trờn là do thiếu cỏc văn bản hƣớng dẫn, trỡnh độ cỏn bộ làm cụng tỏc lƣu trữ chƣa s u, tài liệu khụng giao nộp về lƣu trữ lịch sử, diện tớch kho cũn chật chội, cụng tỏc xỏc định giỏ trị tài liệu chƣa tốt, phƣơng ỏn ph n loại tài liệu chƣa hợp lý.
Qua nghiờn cứu thực trạng và tỡm hiểu ngu ờn nh n của những hạn chế, tỏc giả đề xuất cỏc giải phỏp để n ng cao hiệu quả tổ chức khoa học tài liệu lƣu trữ địa chớnh tại Sở Tài ngu ờn và Mụi trƣờng tỉnh L m Đồng gồm:
Nhúm giải phỏp về tổ chức và quản lý, tỏc giả đề xuất về hƣớng dẫn và tổ chức thực hiện cỏc văn bản về lƣu trữ tài liệu lƣu trữ địa chớnh, đào tạo
nguồn nh n lực cỏn bộ địa chớnh, cỏn bộ làm lƣu trữ tài liệu địa chớnh, đầu tƣ cơ sở vật chất, x thờm phũng kho lƣu trữ tài liệu địa chớnh.
Nhúm giải phỏp về nghiệp vụ, tỏc giả đề xuất một số biện phỏp nhƣ x dựng phƣơng ỏn ph n loại chi tiết tài liệu địa chớnh, hoàn thiện hồ sơ địa chớnh, ỏp dụng bảng thời hạn bảo quản tài liệu lƣu trữ địa chớnh, x dựng cụng cụ tra cứu tài liệu lƣu trữ địa chớnh.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Nội vụ (2011), h ng tư s 09/2011/ -BNV về quy định th i h n bảo quản hồ sơ, tài liệu phổ biến trong ho t động của cơ quan, tổ chức.
K K ngày 25 thỏng 04 năm 2007 về việc sử dụng sổ dó ngo i và sổ mục đất đai.
3. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2007), h ng tư 09/2007/ -BTNMT, ngày 02 thỏng năm 2007 về hư ng dẫn việc lập hồ sơ, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa chớnh.
4. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2008), C ng văn s 872/B N - K K ngày 13/03/2008 về việc lập D ỏn tổng thể x y d ng hệ th ng Hồ sơ địa chớnh và Cơ s dữ liệu quản lý đất đai.
5. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2009), Thụng tư s 07/2009/ - BTNMT ngày 10 thỏng 7 năm 2009 về quy định chi tiết một s điều của Nghị định s 102/N -CP ngày 15 thỏng 9 năm 2008 của Chớnh Phủ về việc thu thập, quản lý, hai thỏc và sử dụng dữ liệu về tài nguy n và m i trư ng.
6. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng, h ng tư s 04/2013/ - BTNMT ngày 24 thỏng 4 năm 2013 quy định về x y d ng cơ s dữ liệu đất đai.
7. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2013), h ng tư s 11/2013/ - BTNMT
ngày 28 thỏng 5 năm 2013 quy định th i h n bảo quản hồ sơ, tài liệu chuyờn ngành Tài nguyờn & Mụi trƣờng.
8. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2013), h ng tư s 31/2013/ - BTNMT
ngày 23 thỏng 10 năm 2013 ban hành quy tr nh nghiệp vụ lưu trữ tài liệu đất đai.
9. Bộ Tài ngu ờn và Mụi trƣờng (2013), h ng tư s 33/2013/ - BTNMT
ngày 25 thỏng 10 năm 2013 ban hành định mức kinh tế ỹ thuật lưu trữ tài liệu đất đai.
10. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 23 /2014/ - BTNMT
ngày 19 thỏng 5 năm 2014 quy định về giấy chứng nhận Q D , quyền s hữu nhà và tài sản gắn liền v i đất.
11. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 24 /2014/ - BTNMT
ngày 19 thỏng 5 năm 2014 quy định về Hồ sơ địa chớnh.
12. Bộ Tài ngu ờn và Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 25 /2014/ - BTNMT
13. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 26 /2014/ - BTNMT ngày 28 thỏng 5 năm 2014 ban hành quy trỡnh và định mức kinh tế - ỹ thuật x y d ng cơ s dữ liệu Tài nguyờn & Mụi trƣờng.
14. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 28 /2014/ - BTNMT
ngày 02 thỏng 6 năm 2014 quy định về th ng iểm đất đai và lập bản đồ hiện tr ng sử dụng đất.
15. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 29 /2014/ - BTNMT
ngày 02 thảng 6 năm 2014 quy định chi tiết về việc lập quy ho ch, ế ho ch sử dụng đất.
16. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 30 /2014/ - BTNMT
ngày 02 thỏng 6 năm 2014 về hồ sơ giao đất, cho thu đất, chuyển mục đớch sử dụng đất, thu hồi đất.
17. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 34 /2014/ - BTNMT
ngày 30 thỏng 6 năm 2014 qu định về x dựng, quản lý, khai thỏc hệ thống thụng tin đất đai.
18. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 35 /2014/ - BTNMT,
ngày 30 thỏng 6 năm 2014 qu định về điều tra, đỏnh giỏ đất đai.
19. Bộ Tài ngu ờn và Mụi trƣờng (2014), h ng tư s 36 /2014/ - BTNMT
ngà 30 thỏng 6 năm 2014 quy định chi tiết phương phỏp định giỏ đất; x y d ng, điều chỉnh bảng giỏ đất; định giỏ đất cụ thể và tư vấn xỏc định giỏ đất.
20. Bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng, Bộ Nội vụ (2014), h ng tư li n tịch s
50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28 thỏng 08 năm 2014 hư ng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền h n và cơ cấu tổ chức của ài nguy n và i trư ng thuộc UBND tỉnh, thành ph tr c thuộc trung ương, Phũng ài nguyờn và i trư ng thuộc UBND huyện, quận, thị xó, thành ph thuộc tỉnh.
21. Ngu ễn Đỡnh Bồng (2012), Quản lý đất đai Việt Nam 1945-2010, NXB
Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội.
22. Chớnh phủ (2008), Nghị định s 102/2008/N -CP ngày 15/9/2008 về việc
thu thập, quản lý, hai thỏc và sử dụng dữ liệu về tài nguy n và m i trư ng.
23. Chớnh phủ (2013), Nghị định s 01/2013/N -CP CP, ngày 29 thỏng 3 năm 2004 quy định chi tiết thi hành một s điều của uật ưu trữ.
24. Chớnh Phủ (2014), Nghị định s 43/2014/N -CP, ngày 15 thỏng 5 năm
2014 quy định chi tiết thi hành uật ất đai.
25. Cục Văn thƣ và Lƣu trữ Nhà nƣớc, Hư ng dẫn s 169/H -V NN về
x y d ng cơ s dữ liệu lưu trữ.
26. Vũ Trọng Đạt (2014), “Nghi n cứu đề xuất giải phỏp n ng cao hiệu quả
c ng tỏc chuẩn húa dữ liệu địa chớnh phục vụ c ng tỏc x y d ng cơ s dữ liệu đất đai t i huyện Ch u hành, tỉnh ong An”, Luận văn thạc sĩ, tƣ liệu Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiờn - Đại học Quốc gia Hà Nội.
27. Ngu ễn Trọng Đợi (2009), Hệ th ng hồ sơ địa chớnh, Giỏo trỡnh Trƣờng
Đại học Qu Nhơn.
28. Ngu ễn Thị Thự Dƣơng (2014),“ ổ chức hai thỏc sử dụng tài liệu lưu
trữ phục vụ c ng tỏc quản lý đất đai t i ổng cục Quản lý đất đai - Bộ ài nguy n và i trư ng, Luận văn thạc sĩ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phũng.
29. Lờ Thanh Hựng (2014), “ ổ chức hoa học tài liệu t i trung t m lưu trữ
lịch sử thành ph à Nẵng” Luận văn thạc sĩ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phũng.
30. Ngu ễn Mai Hƣơng (2008), “ ổ chức hoa học tài liệu ỹ thuật t i trung
t m iểm định ỹ thuật an toàn x y d ng Bộ x y d ng”, Luận văn thạc sĩ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phũng.
31. Trịnh Thị Hƣơng (2009), “ ổ chức hoa học tài liệu cỏc ph ng lưu trữ
ảng ủy h i tr c thuộc rung ương t i ho ưu trữ rung ương ảng, Luận văn thạc sĩ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phũng.
32. Ngu ễn Liờn Hƣơng (2005), ổ chức lưu trữ tài liệu chuy n m n h nh
thành từ ho t động của Bộ ài nguy n & i trư ng, đề tài cấp cơ sở, Trƣờng Đại học Khoa học Xó hội và Nh n văn - Đại học Quốc gia Hà Nội.
trong ho t động của cỏc đơn vị tr c thuộc Bộ ài nguy n & i trư ng.
34. Ngu ễn Liờn Hƣơng (2008), Vấn đề quản lý tài liệu kỹ thuật hỡnh thành
từ hoạt động của bộ Tài ngu ờn & Mụi trƣờng, p chớ Văn thư ưu trữ Việt Nam, số 6/2008.
35. Ngu ễn Liờn Hƣơng (2008), Nghi n cứu x y d ng cỏc phương ỏn ph n
lo i tài liệu hoa học - c ng nghệ, đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà Nội.
36. Ngu ễn Liờn Hƣơng (2010), Vấn đề cấp bỏch trong ph n loại và tổ chức
lƣu trữ tài liệu khoa học - cụng nghệ ở Việt Nam, p chớ Văn thư ưu trữ Việt Nam, số 4/2010.
37. Ngu ễn Liờn Hƣơng (2017), Những vấn đề cần quan t m trong việc xỏc
định th i h n bảo quản cho hồ sơ, tài liệu chuy n ngành, Hội thảo “Thời hạn bảo quản tài liệu lƣu trữ chu ờn ngành - Những vấn đề đặt ra”, Cục Văn thƣ và Lƣu trữ Nhà nƣớc.
38. Dƣơng Văn Khảm (2011), ừ điển giải thớch nghiệp vụ văn thư lưu trữ
Việt Nam, NXB Văn húa thụng tin, Hà Nội.
39. Bựi Thị Liễu (2014), ổ chức quản lý và phục vụ hai thỏc sử dụng tài
liệu lưu trữ về đất đai hỏi B nh, Luận văn thạc sĩ, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ & Quản trị Văn phũng, Trƣờng Đại học Khoa học Xó hội & Nh n văn.
40. Ngu ễn Trƣờng Ng n (2012) Tập bài giảng Địa chớnh đại cƣơng, Trƣờng
Đại học Bỏch khoa Thành phố Hồ Chớ Minh.
41. Quốc hội (2011), uật s 01/20Ỉ1/QH13, uật ưu trữ, NXB Chớnh trị
quốc gia, Hà Nội.
42. Quốc hội (2013), uật s 45/2013/QH13, uật đất đai, NXB Chớnh trị
quốc gia, Hà Nội.
43. ào Xu n Chỳc, Nguyễn Văn Hàm, Vương nh Quyền, Nguyễn Văn Thõm 1990, ý luận và th c tiễn c ng tỏc lưu trữ, NXB Đại học và Giỏo dục Trung học chu ờn nghiệp, Hà Nội.
44. Ngu ễn Trọng San (2001), Bài giảng đo đ c địa chớnh, Đại học Mỏ Địa
chất.
87/2009/Q -UBND về quy định c ng tỏc lưu trữ và tài liệu lưu trữ tr n địa bàn tỉnh m ồng
46. Sở Tài ngu ờn và Mụi trƣờng tỉnh L m Đồng (2010), Quy chế c ng tỏc
văn thư, lưu trữ ốm Quyết định s 40/Q -TNMT ngày 29/4/2010 của ài nguy n và i trư ng.
47. Ngu ễn Khắc Thỏi Sơn (2007), iỏo tr nh Quản lý đất đai, NXB Nụng
nghiệp Hà Nội.
48. Ngu ễn Thị Minh T m (2006), Thực trạng và một số giải phỏp trong quản
lý tài liệu lƣu trữ địa chớnh - Nhà đất tại Thành phố Hồ Chớ Minh, p chớ Văn thư ưu trữ Việt Nam, số 40/2006, tr22.
49. Đỗ Thị Tài Thu (2011), Nghi n cứu đề xuất giải phỏp x y d ng cơ s dữ
liệu địa chớnh huyện Ba V , thành ph Hà Nội, Luận văn thạc sĩ, tƣ liệu Khoa Địa lý, Trƣờng Đại học Khoa học Tự nhiờn, Đại học Quốc gia Hà Nội.
50. Ủ ban nh n d n tỉnh L m Đồng (2015), Quyết định s 52/2015/Q -
UBND, về quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền h n và cơ cấu tổ chức của ài nguy n & i trư ng tỉnh m ng
51. Ủ ban nh n d n tỉnh L m Đồng (2015), quyết định 918/Q -UBND,
16/04/2015 của về việc thành lập Văn phũng ăng ý đất đai tỉnh m ồng tr c thuộc ài nguy n và i trư ng.
52. Ủ ban nh n d n tỉnh L m Đồng (2015), Quyết định s 08/2015/Q -
UBND, ngày 30 thỏng 01 năm 2015 về ban hành quy định về điều iện chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng, tặng cho, nhận tặng cho, cho thu , thu Q D của hộ gia đ nh, cỏ nh n là đồng bào d n tộc thiểu s tr n địa bản tỉnh m ồng.
53. Ủ ban nh n d n tỉnh L m Đồng (2015), Quyết định s 1628/Q -UBND
ngày 29 thỏng 07 năm 2015, ban hành về việc sửa đổi, bổ sung quyết định s 918/Q -UBND ngày 16/4/2015 của UBND tỉnh m ồng về việc thành lập văn phũng đăng ý đất đai tỉnh m ồng tr c thuộc ài nguy n và i trư ng, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Văn
phũng ăng ý đất đai.
54. Đặng Hựng Vừ, Ngu ễn Đức Khả (2007), Quản lý Nhà nư c về đất đai,
NXB Nụng nghiệp, Hà Nội.
PHỤ LỤC
1. Hƣớng dẫn Phƣơng phỏp lập hồ sơ lƣu trữ của Sở Địa chớnh ngày 21 thỏng 12 năm 1996.
2. Hƣớng dẫn Quản lý tài liệu Hồ sơ địa chớnh tại Bộ địa chớnh xó, phƣờng thị trấn của Sở Địa chớnh ngà 17 thỏng 4 năm 1997.
3. Bỏo cỏo số 16/BC-CNVPĐKĐĐ về việc xin x dựng kho lƣu trữ và trụ sở làm việc của Chi nhỏnh hu ện Đạ Tẻh
4. Biờn bản bàn giao sản phẩm của Trung t m Kỹ thuật Tài ngu ờn và Mụi trƣờng chu ển hồ sơ về Văn phũng Đăng ký đất đai tỉnh L m Đồng