8. Đóng góp của đề tài
3.3. Các giải pháp cụ thể
Để có thể hòa cùng với sự phát triển của các ngành, lĩnh vực và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công việc, đội ngũ làm công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện ủy cần chủ động, sáng tạo và linh hoạt để có thể đề xuất nhiều ý tưởng mới lạ. Thông qua những đánh giá khách quan mà
tác giả đã trình bày ở chương 2,tác giả nhận thấy, trong những năm qua, công
tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện ủy đã được Thường trực Huyện ủy quan tâm và đạt được nhiều thành tích đáng ghi nhận. Tuy nhiên,
công tác này vẫn còn tồn tại một số hạn chế. Xuất phát từ nhu cầu đổi mới và phát triển, cùng với đó là yêu cầu đặt ra đối với công tác tham mưu, tổng hợp ngày càng cao, do đó cần thiết phải có những giải pháp để kịp thời khắc phục những hạn chế, tồn tại. Việc đưa ra giải pháp sẽ giúp chất lượng công tác tham mưu được nâng cao, giúp cho đội ngũ cán bộ, công chức làm việc hiệu quả. Trên cơ sở đó, tác giả xin đề xuất một số giải pháp sau:
3.3.1. Nâng cao nhận thức của lãnh đạo về công tác tham mưu, tổng hợp
- Nâng cao nhận thức của cấp ủy, lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy về vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Huyện ủy
Yếu tố quan trọng đầu tiên đối với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng Huyện ủy là phải nâng cao nhận thức của cấp ủy, lãnh đạo
Văn phòng Huyện ủy về tầm quan trọng của công tác văn phòng cấp uỷ
huyện. Vì thực tế hiện nay nhiều cấp ủy viên chưa nhận thức đúng vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Huyện ủy, từ đó bố trí cán bộ làm công tác Văn phòng chưa có đủ năng lực, trình độ để có thể đảm đương và thực hiện tốt nhiệm vụ của cán bộ làm công tác Văn phòng ở Huyện ủy. Vì vậy, nhận thức đúng chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Huyện ủy, để lựa chọn cán bộ đúng tầm và cần đề xuất với cơ quan cấp trên có chế độ chính sách hợp lý với công việc mà ta giao cho họ là vấn đề quan trọng để nâng cao hiệu quả hoạt động công tác văn phòng ở Huyện ủy. Đối với lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy Thạch Thất cũng cần nhận thức đúng hơn, sâu hơn về chức năng, nhiệm vụ của cơ quan mình, từ đó hiểu rõ tầm quan trọng, ý nghĩa của công việc mà mình đang đảm nhận. Qua đó có ý thức, tâm huyết hơn với công việc của mình.
Để nâng cao nhận thức của cấp ủy, của lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy về vai trò, vị trí của công tác văn phòng, lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy cần
tham mưu tổ chức hoặc đề xuất, chọn cử cán bộ tham dự các hội thảo, tọa đàm về công tác văn phòng cấp ủy huyện. Trong các dịp kỷ niệm Ngày truyền thống Văn phòng cấp ủy hàng năm, cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của công tác Văn phòng cấp ủy qua các hoạt động văn nghệ, thể dục thể thao, gặp mặt cán bộ làm văn phòng cấp ủy qua các thời kỳ, tổ chức cuộc thi viết tìm hiểu ngành văn phòng... Việc sao gửi các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Thành phố về chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động của công tác văn phòng cấp ủy cần thực hiện nghiêm túc, đầy đủ để cán bộ, nhân viên Văn phòng và các cấp ủy viên có nhận thức đúng hơn về vị trí, vai trò của Văn phòng Huyện ủy. Ngoài ra, việc xây dựng các quy chế, quy định trong phục vụ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy do Văn phòng tham mưu cũng góp phần nâng cao nhận thức của cấp ủy, của lãnh đạo Văn phòng Huyện ủy về công tác văn phòng cấp ủy huyện.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của cấp ủy các cấp đối với công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện ủy
Nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện ủy trước hết phải từ nội thân văn phòng. Song sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ của cấp uỷ sẽ tạo điều kiện để văn phòng tiếp tục nâng cao chất lượng hoạt động của mình. Sau khi đã nhận thức được đầy đủ vị trí, vai trò của Văn phòng Huyện ủy, để giúp sức cho văn phòng trong việc nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp thì cấp uỷ (cụ thể là Thường trực và Ban Thường vụ) quan tâm chỉ đạo, tạo điều kiện để văn phòng phát huy tốt vai trò tham mưu, tổng hợp giúp cấp ủy tổ chức điều hành công việc, bằng cách:
+ Tổ chức bộ máy văn phòng, lựa chọn cán bộ tin cậy, trung thực, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ. Thường xuyên quan tâm công tác đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ đủ về trình độ chuyên môn nghiệp vụ và lý luận chính trị. Tạo điều kiện để lãnh đạo Văn phòng và cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp luân chuyển, điều động đi cơ sở, cọ sát thực tế để hoàn thiện kiến thức thực tế từ cơ sở, đồng thời tạo điều kiện cho cán bộ lãnh đạo Văn phòng và cán bộ làm công tác tham mưu có nhiều cơ hội giao lưu học hỏi kinh nghiệm với các quận, huyện, thị ủy trong và ngoài Thành phố...
+ Quan tâm hướng dẫn, thường xuyên kiểm tra đôn đốc nhắc nhở về các lĩnh vực Văn phòng Huyện ủy tham mưu.
+ Tăng cường quán triệt cho cán bộ, đảng viên nhận thức rõ chức năng, nhiệm vụ, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác văn phòng đặc biệt là đội ngũ cán bộ Văn phòng làm công tác tham mưu, tổng hợp để họ nâng cao tính chủ động, sáng tạo, khắc phục khó khăn hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ được giao.
+ Quan tâm, đảm bảo tốt các điều kiện vật chất, phương tiện làm việc của văn phòng Huyện ủy, phục vụ tốt việc triển khai các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, thực hiện tốt công tác bảo vệ, bảo mật nội bộ Đảng.
+ Đề xuất cơ chế, chính sách cụ thể, phù hợp hơn cho cán bộ Văn phòng Huyện ủy; quan tâm hơn nữa đời sống vật chất và tinh thần của cán bộ làm công tác Văn phòng Huyện ủy để họ yên tâm công tác.
3.3.2. Xây dựng đội ngũ làm công tác tham mưu, tổng hợp chuyên nghiệp
- Để nâng cao hiệu quả công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng Huyện ủy cần phải nhận thức đầy đủ, sâu sắc ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác cán bộ. Từ đó tập trung đổi mới công tác cán bộ, mà trước hết là cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp có trình độ, năng lực về mọi mặt, có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Cụ thể:
+ Trên cơ sở tiêu chuẩn chung, cần cụ thể hoá tiêu chuẩn của cán bộ văn phòng đặc biệt là các vị trí lãnh đạo Văn phòng và chuyên viên tham mưu, tổng hợp. Đây là cơ sở để quy hoạch, đánh giá, đào tạo cán bộ, đồng thời cũng là mục tiêu rèn luyện, phấn đấu của cán bộ văn phòng. Có thể xác định tiêu chuẩn cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng như: Có lập trường, chính trị vững vàng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, kiên định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí minh, tuyệt đối trung thành với đường lối của Đảng; có tinh thần trách nhiệm cao; có ý thức tổ chức kỷ luật, đặc biệt là ý thức bảo vệ bí mật; có phẩm chất trung thực, khiêm tốn, kiên nhẫn; có phong cách sống giản dị, khiêm tốn, hoà nhã, gần gũi; có trình độ học vấn, lý luận chính trị và chuyên môn, đồng thời phải thường xuyên được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ; có ý thức học tập nâng cao trình độ; có năng lực tham mưu giúp cấp uỷ tổ chức điều hành công việc lãnh đạo; có năng lực tổng hợp, biên tập và nghiệp vụ kỹ thuật văn phòng theo kịp với hệ thống.
+ Quy hoạch cán bộ là góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, bảo đảm tính kế thừa và liên tục trong đội ngũ cán bộ. Quy hoạch cán bộ phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị, từ đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, dự kiến nhu cầu và khả năng phát triển của đội ngũ cán bộ để có phương hướng, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ văn phòng cũng như cán bộ của tổ chức cơ sở đảng.
+ Tăng cường hơn nữa công tác đào tạo, đào tạo lại. Phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tham mưu, tổng hợp của văn phòng căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ và yêu cầu công việc; nghiêm túc thực hiện đào tạo, bồi dưỡng trước khi bổ nhiệm, đề bạt, sử dụng. Phải lấy kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao để xem xét, đánh giá cán bộ văn phòng; tránh hẹp hòi, định kiến, đồng thời không vội vàng đánh giá cán bộ qua biểu hiện bề ngoài. Tuyển
chọn, bố trí cán bộ làm công tác tham mưu, tổng hợp của văn phòng cần phải từ công việc, vì công việc mà tìm và bố trí cán bộ đủ tiêu chuẩn; phải chuẩn bị cán bộ một cách cẩn thận, chu đáo và bố trí cán bộ đúng lúc để phát huy tốt nhất khả năng của cán bộ… Luân chuyển công chức Văn phòng luôn đảm bảo tính kế thừa, ổn định, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.
+ Lãnh đạo Văn phòng giao nhiệm vụ cho cán bộ, công chức nên động viên, có nghệ thuật lãnh đạo, tạo cho công chức có niềm đam mê, sáng tạo trong công việc; Tổ chức bộ máy và nhân sự cần có sự phân định rõ ràng trách nhiệm và quyền hạn khi chỉ tiêu đã được xây dựng và áp dụng từ trên xuống để dễ xác định phần trách nhiệm của các bên liên quan khi có sự cố không mong muốn xảy ra.
+ Phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá đội ngũ làm công tác tham mưu, tổng hợp để có sự phản ánh đúng, đầy đủ về nhân sự hiện nay. Đối với các cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao cần có sự ghi nhận, tuyên dương, ngược lại những cá nhân mắc lỗi nghiêm trọng cần có sự kỷ luật phù hợp với mức độ nghiêm trọng của hậu quả. Tăng cường công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, trang bị cho cán bộ những kỹ năng hoạt động cần thiết và chuyên sâu về công tác văn phòng. Có thể tổ chức các lớp đào tạo ngắn hạn hoặc tổ chức các buổi hội thảo, tọa đàm để các cán bộ, công chức làm công tác tham mưu, tổng hợp giữa các quận huyện có thể trao đổi, học hỏi lẫn nhau ....
- Đối với người làm công tác văn phòng đặc biệt là công tác tham mưu, tổng hợp cần tích cực tham gia học tập, cập nhật kịp thời các văn bản của Trung ương, Thành phố, Huyện có liên quan về chuyên môn, nghiệp vụ. Cần tập trung nghiên cứu để nắm vững nội dung quy định của các văn bản pháp lý liên quan đến lĩnh vực tham mưu; không ngừng tự học tập, tự rèn luyện thông qua bạn bè, đồng nghiệp và các kênh thông tin nhằm nâng cao trình độ lý luận
chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, nắm vững các chủ trương, nội dung các quy định của pháp luật, tích lũy kiến thức xã hội sâu rộng để tham mưu tổng hợp phục vụ đắc lực giúp lãnh đạo Văn phòng trong thực hiện nhiệm vụ.
Các lãnh đạo Văn phòng, chuyên viên tham mưu, tổng hợp khi được phân công tham dự các cuộc họp, cuộc giao ban định kỳ, đột xuất cần ghi chép đầy đủ các kiến nghị, đề xuất của các đơn vị và kết luận của chủ trì cuộc họp về các nội dung đầu việc để quá trình tham mưu các văn bản chỉ đạo đảm bảo chính xác về nội dung, đầu việc.
Đội ngũ làm công tác tham mưu, tổng hợp luôn nâng cao và phát huy tinh thần tự học, tự nghiên cứu từ tài liệu, hệ thống văn bản pháp lý liên quan và từ thực tiễn để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ công tác, khả năng khai thác thông tin từ Intenet để thực hiện tốt công tác tham mưu, tổng hợp.
Thường xuyên đổi mới tác phong, lề lối làm việc và phải tự xây dựng chương trình làm việc (năm, quý, tháng và hàng tuần) riêng của mình đảm bảo tuân thủ đúng Quy định; bám sát thực tiễn, phát hiện các vấn đề mới nảy sinh, đề xuất các biện pháp giải quyết kịp thời, đúng quy định của pháp luật; làm tốt công tác phối hợp với các cơ quan phòng, ban chức năng trong công tác tham mưu, tổng hợp.
Nghiêm túc thực hiện chế độ thông tin báo cáo một cách nhanh chóng, đầy đủ và chính xác. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác để nâng cao chất lượng công tác tham mưu, tổng hợp.
Phải gương mẫu chấp hành Điều lệ Đảng, đi đầu trong các phong trào, các hoạt động chính trị xã hội ở cơ sở. Phát huy truyền thống “tuyệt đối trung thành, đoàn kết, sáng tạo, tận tụy, chu đáo, giữ vững nguyên tắc”, ra sức học tập, nghiên cứu sâu sắc các Nghị quyết, Chủ trương, Chính sách của Đảng, Pháp luật của Nhà nước, thực hiện tốt việc cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương Chủ tịch Hồ Chí Minh.
3.3.3. Hiện đại hóa Văn phòng Huyện ủy
- Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị
+ Trong công tác tham mưu quản lý tài sản, cần tham mưu chỉ đạo thực
hiện tốt công tác quản lý, khai thác và sử dụng có hiệu quả các trang thiết bị phục vụ nhiệm vụ chuyên môn của các ban Đảng và Văn phòng Huyện ủy. Thành lập Ban quản lý tài sản - thiết bị, có đầy đủ hồ sơ, sổ sách thống kê, kiểm tra tài sản định kỳ hàng quý, hàng năm. Bên cạnh đó, giao trách nhiệm quản lý, sử dụng và bảo quản tài sản cho từng đơn vị; hàng tháng kiểm tra, báo cáo, sửa chữa, bảo dưỡng kịp thời. Lãnh đạo Văn phòng cần khai thác các nguồn kinh phí được cấp từ ngân sách nhà nước, sự hợp tác hỗ trợ của các doanh nghiệp, cân đối từ việc tiết kiệm chi để bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật nhằm phục vụ tốt cho hoạt động của Huyện ủy trong đó có Văn phòng Huyện ủy. Bên cạnh đó, cần nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc sử dụng và giữ gìn tài sản công. Tiếp tục tham mưu tăng cường đầu tư cơ sở vật chất để hiện đại hóa công sở; ứng dụng công nghệ thông tin vào trong công tác quản lý điều hành; đẩy mạnh cải cách hành chính, thực hiện tốt chế độ công chức, công vụ. Các ban Đảng và Văn phòng Huyện ủy có mối liên hệ chặt chẽ nhất là trong công tác tham mưu chung, phục vụ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy. Do đó, hệ thống các ban Đảng và Văn phòng Huyện ủy phải đồng nhất về cơ sở vật chất, trang thiết bị. Có như thế khi triển khai các nhiệm vụ do Thường trực, Ban Thường vụ giao mới nhanh chóng, kịp thời.
+ Đầu tư mua sắm trang thiết bị: Trang thiết bị là công cụ hỗ trợ cho hoạt động của Văn phòng, cần phải đổi mới trang thiết bị hiện đại hơn cho từng lĩnh vực cụ thể. Có rất nhiều loại máy móc phù hợp với lĩnh vực công tác tham mưu, tổng hợp của Văn phòng như: máy photo, máy tính, máy in,
máy fax, máy ghi âm... Mở rộng diện tích Kho lưu trữ tài liệu để có thể chứa và sắp xếp, bố trí hợp lý hồ sơ, tài liệu tạo thuận lợi cho công tác lưu trữ và tra cứu văn bản khi cần tổng hợp thông tin phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của cấp ủy.
- Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác tham mưu, tổng hợp