CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
1.3. Quan điểm, đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc về trợ giỳp
thỏch, cú những người cũn thiếu hụt một số chức năng nhưng bản thõn họ vẫn cú những điểm mạnh mà họ cú thể khụng nhận thức được, hoặc cú nhưng chưa phỏt huy được, đú chớnh là tiềm năng của họ và trỏch nhiệm của người nhõn viờn Cụng tỏc xó hội là khơi dậy, phỏt huy những nguồn tiềm năng đú để họ cú thể tự giải quyết được vấn đề của mỡnh. Đú chớnh là sự nhỡn nhận tớch cực.
Lý thuyết thõn chủ trọng tõm cũn nhấn mạnh đến việc đặt thõn chủ vào vị trớ trung tõm của tiến trỡnh CTXH, từ khi tiếp cận đến quỏ trỡnh tỡm hiểu, chẩn đoỏn, trị liệu. NVXH phải luụn đặt thõn chủ là mối quan tõm hàng đầu, gạt bỏ những mặc cảm, tự ti hay những cảm xỳc tiờu cực. Đồng thời lý thuyết này nhấn mạnh đến sự tự chủ của cỏ nhõn, làm chủ cuộc sống. NVXH chỉ đúng vai trũ là chất xỳc tỏc, trợ giỳp cho thõn chủ trong quỏ trỡnh giải quyết vấn đề, quyền quết định thuộc về thõn chủ.
1.3. Quan điểm, đƣờng lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc về trợ giỳp phụ nữ đơn thõn nữ đơn thõn
Phụ nữ Việt Nam giữ một vai trũ, vị trớ quan trọng trong lịch sử dựng nước và giữ nước. Giải phúng và phỏt triển toàn diện phụ nữ là một trong những mục tiờu của cỏch mạng Việt Nam, cú ảnh hưởng trực tiếp và lõu dài đến sự phỏt triển
của đất nước. Bồi dưỡng, phỏt huy sức mạnh tiềm năng và chăm lo sự phỏt triển mọi mặt của phụ nữ là nhiệm vụ thường xuyờn, luụn được thể hiện nhất quỏn trong chủ trương, đường lối, chớnh sỏch của Đảng. Ngay trong Cương lĩnh đầu tiờn của Đảng năm 1930, vấn đề “thực hiện nam nữ bỡnh quyền” được xỏc định là một trong mười nhiệm vụ cốt yếu của cỏch mạng Việt Nam. Quan điểm này tiếp tục được thể hiện trong Hiến phỏp 1992: “Phụ nữ cú quyền và ngang quyền với nam giới trong việc tham gia bầu cử, ứng cử vào Quốc hội và Hội đồng nhõn dõn, tham gia quản lý nhà nước và tham gia cỏc hoạt động chớnh trị; cụng dõn nam và nữ cú quyền ngang nhau về kinh tế”.
Trong quỏ trỡnh thực hiện cụng cuộc đổi mới, quan điểm về chăm lo, tạo điều kiện phỏt triển cho phụ nữ vẫn được xỏc định là một trong những nhiệm vụ quan trọng của Đảng. Nghị quyết 04/NQ-TƯ của Bộ Chớnh trị Ban chấp hành Trung ương Đảng khoỏ VII về “Đổi mới và tăng cường cụng tỏc vận động phụ nữ trong tỡnh hỡnh mới” đó khẳng định giải phúng phụ nữ là một mục tiờu và nội dung quan trọng của cụng cuộc đổi mới và sự nghiệp xõy dựng chủ nghĩa xó hội ở nước ta; xỏc định sự nghiệp giải phúng phụ nữ và cụng tỏc phụ nữ là trỏch nhiệm của Đảng, Nhà nước, cỏc đoàn thể nhõn dõn, của toàn xó hội và từng gia đỡnh. Trờn cơ sở nghiờm tỳc nhỡn nhận, đỏnh giỏ, Đảng đó chỉ ra những khiếm khuyết về cụng tỏc phụ nữ trong bước chuyển giai đoạn là “Cũn nặng về huy động khai thỏc sự đúng gúp của phụ nữ, mà chưa coi trọng đỳng mức việc bồi dưỡng, nõng cao trỡnh độ phụ nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ phỏt triển đỏp ứng được yờu cầu của giai đoạn mới” và “trong cụng tỏc chỉ đạo cú nơi, cú lỳc cũn thoả món về thành tựu giải phúng phụ nữ trờn lĩnh vực chớnh trị, chưa nhận thức đầy đủ yờu cầu, nội dung giải phúng phụ nữ về kinh tế – xó hội”. Nghị quyết đó đề ra: “Mục tiờu giải phúng phụ nữ hiện nay là thiết thực cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của chị em, nõng cao vị trớ xó hội của phụ nữ, thực hiện tốt nam nữ bỡnh đẳng. Xõy dựng gia đỡnh no ấm, bỡnh đẳng, tiến bộ, hạnh phỳc. Xõy dựng người phụ nữ Việt Nam cú sức khoẻ, cú kiến thức, năng động, sỏng tạo,
biết làm giàu chớnh đỏng, quan tõm đến lợi ớch xó hội và cộng đồng, cú lũng nhõn hậu”. Quan điểm này được duy trỡ và thực hiện trong suốt những năm đổi mới vừa qua, thể hiện hướng đi đỳng trong cụng tỏc phụ nữ của Đảng.
Nghị quyết số 11/NQ-TW ngày 27 - 4 - 2007 của Bộ Chớnh trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoỏ X) về Cụng tỏc phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước đó khẳng định vai trũ quan trọng của lao động nữ trong sự phỏt triển kinh tế của đất nước. Chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2011- 2020 trong Đại hội XI của Đảng, năm 2011, đó nờu rừ mục tiờu phấn đấu của toàn Đảng, toàn dõn ta trong 10 năm tới, trong đú khẳng định:”Phỏt huy giỏ trị truyền thống tốt đẹp, xõy dựng gia đỡnh Việt Nam tiến bộ, hạnh phỳc; Thực hiện tốt bỡnh đẳng giới, sự tiến bộ của phụ nữ” ( ĐCSVN, Dự thảo cỏc văn kiện trỡnh Đại hội XI của Đảng, 4 - 2010).
Trong đường lối của Đảng về cụng tỏc phụ nữ, vấn đề đào tạo nghề nghiệp, tạo việc làm, phỏt triển kinh tế gia đỡnh, cải thiện đời sống, bảo vệ sức khoẻ phụ nữ được chỳ trọng. Nhận thức được vai trũ, sự đúng gúp to lớn của phụ nữ trong việc phỏt triển kinh tế gia đỡnh và xó hội, cỏc chiến lược phỏt triển kinh tế của quốc gia đó tập trung hướng vào giải quyết vấn đề lao động, việc làm, việc làm cú thu nhập cao và cải thiện điều kiện làm việc cho phụ nữ. Đõy là điều kiện để nõng cao năng lực, trỡnh độ mọi mặt cho phụ nữ, tạo cơ hội để lực lượng lao động nữ phỏt huy được tài năng của mỡnh.
Những quan điểm, đường lối, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước đó và đang cú sự tỏc động mạnh mẽ đến đời sống của phụ nữ núi chung và phụ nữ đơn thõn núi riờng. Cụng tỏc hỗ trợ cho phụ nữ đơn thõn và cỏc nhúm phụ nữ yếu thế khỏc trong xó hội được thực hiện dựa trờn cỏc chủ trương, đường lối và quan điểm đỳng đắn của Đảng và Nhà nước.
Cú thể núi ở Việt Nam hiện nay cỏc quyền tự do cơ bản của con người đó được phỏp luật quy định, được tụn trọng và được bảo vệ. Trong đú phải núi đến quyền tự do kết hụn và khụng kết hụn, khụng lập gia đỡnh của nam nữ; quyền tự do sinh con và nuụi con của người phụ nữ, mặc dự họ chưa lập gia đỡnh: quyền của trẻ em sinh ngoài giỏ thỳ phải được đối xử bỡnh đẳng như trẻ em khỏc.
Nhưng ở nước ta do ảnh hưởng cỏc tư tưởng lạc hậu và nguyờn nhõn xó hội khỏc, đó dẫn đến những quan niệm đỏnh giỏ khỏc nhau trong dư luận xó hội, khiến cuộc sống đơn thõn của người phụ nữ trở thành đối tượng khụng bỡnh thường dưới con mắt của gia đỡnh, cha mẹ, cộng đồng, làng xúm, để rồi chớnh họ cũng cú mặc cảm tự ti về thõn phận mỡnh.
Nhỡn chung sống đơn thõn (đặc biệt là nhúm phụ nữ khụng chồng nhwung cú con) ở nước ta chưa được dư luận coi là quyền lựa chọn của con người, chưa xem trọng đặc biệt đối với người phụ nữ. Gia đỡnh, cộng đồng vẫn thấy phụ nữ đơn thõn nuụi con là đỏng lo ngại, là nỗi lo lắng của người thõn, bạn bố. Họ thường cố gắng mai mối, giỳp chị em kiếm được người chồng, lập gia đỡnh, họ mới yờn tõm.
Mỗi phụ nữ đơn thõn lại cú hoàn cảnh, số phận riờng dẫn họ đến tỡnh trạng khụng cú người chồng bờn cạnh. Tuy hoàn cảnh số phận riờng của họ đa dạng, phức tạp, nhưng giữa họ lại cú những nột chung bộc lộ khỏ rừ, từ điều kiện sinh sống đến tõm trạng nguyện vọng,... Nhà nước cần sớm cú những chớnh sỏch hỗ trợ cụ thể, phự hợp với hoàn cảnh của họ.