CHƢƠNG 1 : CƠ SỞ Lí LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
3.2. Mụ hỡnh CTXH trong can thiệp, hỗ trợ cho phụ nữ đơn thõn nuụi con
3.2.3. Phỏt huy vai trũ của cộng đồng trong việc hỗ trợ phụ nữ đơn
hỡnh được triển khai đầu tiờn trờn địa bàn thị xó, do đú khi thực hiện và đỏnh giỏ được những hiệu quả, mụ hỡnh sẽ được đề xuất nhõn rộng ra cỏc xó, phường khỏc trờn toàn thị xó. Cõu lạc bộ phụ nữ đơn thõn sẽ trở thành mụ hỡnh mẫu, tiến tới thành lập cỏc mụ hỡnh cõu lạc bộ dành cho cỏc đối tượng yếu thế khỏc trong cộng đồng.
3.2.3. Phỏt huy vai trũ của cộng đồng trong việc hỗ trợ phụ nữ đơn thõn nuụi con nuụi con
Vai trũ của cộng đồng trong việc trợ giỳp cho những người phụ nữ đơn thõn nuụi con được thể hiện qua sự quan tõm, chia sẻ giữa cỏc hội viờn trong cựng một tổ chức xó hội, giữa cộng đồng làng xó với nhau và thể hiện ở nhiều hoạt động trợ giỳp cả về vật chất hay tinh thần.
Tuy nhiờn, qua phỏng vấn sõu hầu hết cỏc phụ nữ đơn thõn ở thị xó Sụng Cụng đều chia sẻ rằng họ nhận được rất ớt sự quan tõm từ phớa cộng đồng, làng xúm. Điều này đó phản ỏnh một phần thực trạng trong cụng tỏc trợ giỳp cho cỏc đối tượng là phụ nữ đơn thõn nuụi con. Thực tế tại địa phương cho thấy, việc cỏc gia đỡnh sống trong cựng làng, cựng xó, việc giỳp đỡ, quan tõm lẫn nhau giữa cỏc gia đỡnh chỉ được thể hiện khi cỏc gia đỡnh cú những cụng việc trọng đại như cưới hỏi, tang ma hay khi gia
đỡnh cú cỏc biến cố lớn như chỏy nhà, sập nhà hay bị ảnh hưởng nặng nề do thiờn tai như việc Hội LHPN cỏc cấp huy động ủng hộ tiền cho hội viờn khi bị sập nhà do thiờn tai hay việc kờu gọi ủng hộ ngày cụng xõy nhà tỡnh nghĩa. Cũn việc quan tõm, chia sẻ hay giỳp đỡ nhau làm kinh tế, ủng hộ trợ giỳp cho những người cú hoàn cảnh đặc biệt khú khăn cũn rất hạn chế. Nguyờn nhõn cơ bản là do cụng tỏc tuyờn truyền võn động chưa hiệu quả, người dõn chưa nhận thức được vai trũ của mỡnh trong việc trợ giỳp cho những đối tượng yếu thế, mặt khỏc điều kiện kinh tế khú khăn chung cũng là nguyờn nhõn của tỡnh trạng này.
Trong cụng tỏc xó hội, việc huy động cỏc nguồn lực từ phớa cộng đồng xó hội sẽ đem lại hiệu quả trong quỏ trỡnh trợ giỳp cho cỏc đối tượng yếu thế nếu như biết phỏt hiện, đỏnh giỏ và khai thỏc hiệu quả. Xuất phỏt từ thực trạng trờn, tỏc giả đề xuất một số giải phỏp cụ thể nhằm nõng cao và phỏt huy vai trũ của cộng đồng trong việc hỗ trợ phụ nữ đơn thõn, đặc biệt là hỗ trợ trong lĩnh vực phỏt triển kinh tế gia đỡnh cho nhúm đối tượng này.
3.2.3.1. Giải phỏp 1: Xõy dựng kế hoạch truyền thụng nhằm nõng cao vị thế, vai trũ của ngƣời phụ nữ đơn thõn nuụi con trờn địa bàn thị xó Sụng Cụng
a/ Mục đớch truyền thụng
- Nhằm đẩy mạnh tuyờn truyền và nõng cao nhận thức của người dõn về bỡnh đẳng giới và quyền của phụ nữ.
- Nõng cao vị thế của phụ nữ đơn thõn núi chung và phụ nữ đơn thõn nuụi con núi riờng trong mọi lĩnh vực của đời sống, trọng tõm vào lĩnh vực kinh tế.
- Tạo điều kiện để phụ nữ đơn thõn tiếp cận, nắm bắt được nhiều nguồn thụng tin để mở mang kiến thức, nõng cao trỡnh độ hiểu biết.
b/ Đối tƣợng, nội dung và hỡnh thức truyền thụng * Đối tƣợng truyền thụng
- Cỏn bộ, cụng chức, viờn chức, những người làm cụng tỏc phụ nữ. - Người dõn trong cộng đồng.
- Nhúm phụ nữ đơn thõn/đơn thõn nuụi con.
- Tuyờn truyền cỏc văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng thi hành Luật của Trung ương và địa phương như: Nghị quyết số 11 QĐ/NW của Bộ chớnh trị ngày 27/04/2007 về Cụng tỏc phụ nữ thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước; Luật bỡnh đẳng giới ngày 29/11/2006; Quyết định số 343/QĐ – TTg ngày 13/3/2010 về phờ duyệt đề ỏn giỏo dục phẩm chất đạo đức phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước giai đoạn 2010 - 2015 và cỏc nội dung trong kế hoạch số 27/KH-VSTBPN ngày 15/3/2011 của Ban vỡ sự tiến bộ phụ nữ tỉnh Thỏi Nguyờn.
- Tuyờn truyền về cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng về cụng tỏc phụ nữ. - Tuyờn truyền, phổ biến cỏc kiến thức, kỹ năng phỏt triển kinh tế hộ gia đỡnh. - Tuyờn truyền cỏc mụ hỡnh phỏt triển kinh tế hiệu quả, cỏc tấm gương phụ nữ làm kinh tế giỏi.
- Tuyờn truyền cỏc chương trỡnh giỏo dục, đạo tào, tư vấn nghề nghiệp cho cỏc vựng nụng thụn, trong đú chỳ trọng đào tạo nghề cho chị em phụ nữ.
* Hỡnh thức truyền thụng
- Trờn cỏc ấn phẩm Bỏo Thỏi Nguyờn, trang web…
- Trong cỏc chương trỡnh của Đài phỏt thanh thị xó Sụng Cụng, Đài truyền thanh – Truyền hỡnh tỉnh Thỏi Nguyờn.
- Tổ chức cỏc lớp tập huấn, thảo luận, sinh hoạt nhúm.
- Tổ chức cỏc buổi tham quan học tập cỏc mụ hỡnh phụ nữ làm kinh tế giỏi trờn địa bàn hoặc ở địa phương khỏc.
3.2.3.2. Giải phỏp 2: Xõy dựng dự ỏn: “Hỗ trợ chăn nuụi bũ sinh sản cho hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn nuụi con ở thị xó Sụng Cụng, tỉnh Thỏi Nguyờn” (Dự ỏn thớ điểm tại xó Bỡnh Sơn)
a/ Bối cảnh và sự cần thiết phải xõy dựng dự ỏn
Xó Bỡnh Sơn là một trong số những xó cú nhiều đối tượng là số lượng phụ nữ đơn thõn nuụi con chiếm số đụng trờn địa bàn thị xó Sụng Cụng. Toàn xó cú 115 hộ là phụ nữ đơn thõn đang nuụi con dưới 18 tuổi. Đõy là xó vựng nỳi, cũn nhiều khú khăn về kinh tế. Do trỡnh độ học vấn của người dõn dõn chưa cao nờn
việc tiếp thu và ỏp dụng cỏc kiến thức khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũn hạn chế, hầu hết đều thiếu vốn để đầu tư mở rộng sản xuất, kinh doanh. Do vậy phần lớn cỏc hộ phụ nữ đơn thõn cú tỡnh trạng kinh tế gia đỡnh cũn rất khú khăn. Cú đến 17/115 hộ đơn thõn thuộc diện hộ nghốo, đời sống kinh tế hạn hẹp, cú những hộ chưa đảm bảo được những nhu cầu thiết yếu của gia đỡnh, do vậy việc chăm lo cho cỏc hoạt động giỏo dục, y tế hay việc đỏp ứng những nhu cầu cần thiết về tinh thần chưa đảm bảo.
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ xó Bỡnh Sơn khúa 18 xỏc định mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội trong nhiệm kỳ (2010 - 2015) là tận dụng tiềm năng của địa phương về đất đai và lao động để tập trung phỏt triển chăn nuụi và kinh doanh dịch vụ. Bởi điều kiện tự nhiờn của địa phương rất thuận lợi cho việc chăn nuụi, đặc biệt là chăn nuụi cỏc loại gia sỳc lớn vừa để lấy sức kộo phục vụ sản xuất nụng nghiệp, vừa để lấy sản phẩm thịt. Tuy nhiờn, nhiều hộ gia đỡnh khụng cú đủ vốn để đầu tư chăn nuụi vỡ cỏc loại gia sỳc lớn được bỏn với giỏ khỏ cao.
Để tạo điều kiện giỳp nụng dõn trong xó, nhất là những đối tượng là phụ nữ đơn thõn nuụi con tiếp cận tiến bộ kỹ thuật mở rộng chăn nuụi, nõng cao thu nhập, khắc phục tỡnh trạng chăn thả rụng, hạn chế ụ nhiễm mụi trường. Tỏc giả phối hợp với Hội LHPN Thị xó Sụng Cụng, Trung tõm nghiờn cứu và phỏt triển chăn nuụi miền nỳi phớa Bắc (Bộ Nụng nghiệp và PTNT), Hội LHPN xó Bỡnh Sơn đề xuất xõy dựng dự ỏn “Hỗ trợ chăn nuụi bũ sinh sản cho cỏc hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn nuụi con” nhằm gúp phần phỏt triển kinh tế gia đỡnh và địa phương.
b/ Cỏc bờn tham gia dự ỏn
- Hội LHPN Thị xó Sụng Cụng – Đơn vị quản lý dự ỏn
Trung tõm nghiờn cứu và phỏt triển chăn nuụi miền nỳi (Bộ Nụng nghiệp và PTNT) - Đơn vị phối hợp quản lý dự ỏn
- Hội LHPN xó Bỡnh Sơn
- Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội thị xó Sụng Cụng - Phũng khuyến nụng thị xó Sụng Cụng
- Trung tõm nghiờn cứu và phỏt triển chăn nuụi miền nỳi Phớa Bắc – Bộ Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn
c/ Kinh phớ của dự ỏn
- Nguồn vốn từ ngõn sỏch Nhà nước: 70% tổng số vốn. - Nguồn vốn tự cú của cỏc hộ gia đỡnh: 30 tổng số vốn
d/ Thời gian triển khai
Từ thỏng 3 năm 2014 đến thỏng 3 năm 2016
e/ Mục đớch, mục tiờu của dự ỏn - Mục đớch của dự ỏn
Dự ỏn hướng đến mục đớch cuối cựng là nõng cao chất lượng cuộc sống, cải thiện điều kiện kinh tế cho cỏc hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn nuụi con. Giỳp người phụ nữ đơn thõn tự tin vươn lờn trong cuộc sống để hũa nhập với cộng đồng, xó hội.
- Mục tiờu tổng quỏt
Dự ỏn được triển khai với mục tiờu phỏt triển chăn nuụi bũ sinh sản và đảm bảo vệ sinh mụi trường. Gúp phần chuyển đổi nhận thức của nụng dõn trong xó từ phương thức chăn nuụi truyền thống sang chăn nuụi theo phương phỏp khoa học, nõng cao năng suất, chất lượng sản phẩm và giữ gỡn vệ sinh mụi trường nhằm cải thiện chất lượng kinh tế hộ gia đỡnh, tiến tới thoỏt nghốo bền vững cho cỏc hộ gia đỡnh là phụ nữ đơn thõn tại địa bàn.
- Mục tiờu cụ thể
+ Mục tiờu 1: Đảm bảo 100% số hộ tham gia dự ỏn tiếp thu được cỏc kỹ thuật chăn nuụi bũ hiệu quả, biết cỏch xõy dựng chuồng trại hợp vệ sinh, biết chế biến thức ăn khụ và thức ăn sinh học để dự trữ.
+ Mục tiờu 2: Sau 2 năm kể từ khi dự ỏn triển khai, cỏc hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn cải thiện được điều kiện kinh tế, nõng cao chất lượng cuộc sống. Cụ thể giảm t lệ hộ phụ nữ đơn thõn nghốo 17 hộ (năm 2013) xuống cũn 8 hộ (năm 2016).
+ Mục tiờu 3: Đảm bảo 100% cỏc hộ tham gia dự ỏn sẽ duy trỡ và phỏt triển mụ hỡnh chăn nuụi bũ sinh sản.
f/ Cỏc hoạt động triển khai
Hoạt động 1: Vận động cỏc hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn trờn địa bàn xó tham gia dự ỏn
Cỏn bộ dự ỏn phối hợp với hội LHPN xó tổ chức vận động cỏc hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn trờn địa bàn xó tham gia vào dự ỏn.
Để vận động được cỏc hộ tham gia, cỏn bộ dự ỏn phải trỡnh bày rừ mục đớch, mục tiờu của dự ỏn cũng như chỉ ra được những hiệu quả mà dự ỏn mang lại, những lợi ớch của những hộ gia đỡnh khi tham gia vào dự ỏn.
Cỏc hộ phụ nữ đơn thõn tham gia vào dự ỏn phải cú đủ cỏc điều kiện sau đõy:
- Cú nhu cầu phỏt triển kinh tế gia đỡnh
- Đối với những hộ đơn thõn khụng thuộc diện hộ nghốo và cận nghốo phải cú đủ số tiền mặt ban đầu là 3 triệu đồng.
Hoạt động 2:Hỗ trợ bũ giống cho hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn
Mỗi hộ gia đỡnh sẽ được nhận một con bũ giống trị giỏ 10 triệu đồng/1 con. Trong đú cỏc hộ phụ nữ đơn thõn khụng thuộc diện hộ nghốo và cận nghốo phải đúng gúp số vốn ban đầu là 3 triệu đồng, số tiền cũn lại 7 triệu đồng sẽ được Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội thị xó Sụng Cụng cho vay với lói suất 0,8%, thời hạn trả là sau 5 năm kể từ ngày cỏc hộ được giao bũ giống.
Đối với hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn thuộc diện cận nghốo và nghốo (cú giấy xỏc nhận của phũng Lao động thương binh xó hội thị xó Sụng Cụng) sẽ được dự ỏn hỗ trợ 3 triệu đồng tiền mặt (cỏc hộ khụng phải hoàn trả) và chỉ phải vay 7 triệu đồng với mức lói suất 0,8% thời hạn 5 năm nguồn từ Ngõn hàng chớnh sỏch xó hội thị xó Sụng Cụng.
Trung tõm nghiờn cứu và phỏt triển chăn nuụi miền nỳi phớa bắc sẽ là đơn vị cung cấp con giống cho cỏc hộ gia đỡnh. Cỏc hộ nhận bũ sau khi hoàn thành thủ tục ký hợp đồng cam kết nuụi con giống với Ban quản lý dự ỏn.
Hoạt động 3: Tập huấn chuyển giao kỹ thuật và trao đổi kinh nghiệm chăn bũ cho cỏc hộ tham gia dự ỏn
Tổ chức 2 buổi tập huấn cỏc kiến thức, kỹ thuật chăn nuụi bũ sinh sản đến cỏc hộ gia đỡnh tham gia dự ỏn.
Tham gia lớp tập huấn cú cỏn bộ phũng khuyến nụng thị xó Sụng Cụng, cỏn bộ hội LHPN xó Bỡnh Sơn và cỏc chị em phụ nữ đơn thõn tham gia dự ỏn.
Nội dung tập huấn:
- Kỹ thuật xõy dựng và tổ chức chuồng trại nuụi bũ.
- Hướng dẫn cỏc hộ gia đỡnh kỹ thuật trồng cỏ, chế biến thức ăn khụ, thức ăn sinh học cho bũ.
- Phổ biến kỹ thuật nuụi và chăm súc bũ sinh sản.
- Vệ sinh chuồng trại, xử lý phõn thải hợp vệ sinh, khụng gõy ảnh hưởng đến mụi trường.
Hoạt động 4: Cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc chăn nuụi bũ sinh sản của cỏc hộ gia đỡnh
Chậm nhất sau 30 ngày giao con giống, Hội LHPN xó cựng Ban quản lý dự ỏn kiểm tra 100% số hộ tham gia dự ỏn cú thực hiện đỳng theo hợp đồng cam kết, sau đú định kỳ kiểm tra 03 thỏng một lần và kiểm tra đột xuất khi cần.
Nội dung kiểm tra: Kiểm tra sức khỏe con giống, kiểm tra chuồng trại…
Hoạt động 5: Đỏnh giỏ, rỳt kinh nghiệm và kết thỳc dự ỏn
Hoạt động đỏnh giỏ diễn ra liờn tục trong suốt quỏ trỡnh triển khai dự ỏn. Đỏnh giỏ trờn mọi mặt của dự ỏn từ cụng tỏc chuẩn bị đến việc tổ chức, quản lý dự ỏn, đỏnh giỏ cỏc hoạt động dự ỏn, đỏnh giỏ mục tiờu và những kết quả mà dự ỏn đạt được. Trờn cơ sở đú rỳt ra những bài học kinh nghiệm cho việc triển khai cỏc dự ỏn hỗ trợ khỏc trong tương lai.
Trước khi kết thỳc dự ỏn, ban quản lý dự ỏn chuyển giao cỏc hoạt động cho hội LHPN xó để hội tiếp tục duy trỡ, phỏt triển mụ hỡnh nhằm tạo ra sự phỏt triển một cỏch bền vững.
g/ Kết quả dự kiến
Một dự ỏn khi được thực hiện thành cụng, sẽ cú những tỏc động nhất định đến cỏc mặt của đời sống ở cỏc khu vực thực hiện dự ỏn. Cỏc kết quả của dự ỏn
chớnh là việc đạt được cỏc mục tiờu của dự ỏn. Vậy căn cứ vào mục tiờu của dự ỏn ta cú thể dự kiến một số kết quả sau:
- Cỏc hộ gia đỡnh phụ nữ đơn thõn tham gia dự ỏn chăn nuụi bũ sinh sản sẽ cải thiện được đời sống vật chất và tinh thần, kinh tế gia đỡnh phỏt triển từ những hiệu quả mà hoạt động mang lại.
- Duy trỡ và phỏt triển mụ hỡnh theo hướng ngày càng tăng lờn về số lượng lượng cũng như quy mụ về chuồng trại.
- Cỏc hộ gia đỡnh thực hiện mụ hỡnh này sẽ trở thành những mụ hỡnh phỏt triển kinh tế mẫu để nhõn rộng ra toàn địa phương.
- Xúa bỏ phương thức chăn nuụi truyền thống, thay vào đú là phương thức chăn nuụi theo khoa học, đảm bảo vệ sinh mụi trường cũng như chất lượng thực phẩm cung cấp ra thị trường.
- Mụ hỡnh sẽ đem lại những nguồn lợi khỏc ngoài nguồn lợi từ việc bỏn con giống, bỏn thịt như sức kộo, phõn bún giỳp tiết kiệm sức lao động và chi phớ phục vụ sản xuất nụng nghiệp.
- Việc thực hiện mụ hỡnh cũng làm giảm hộ nghốo, tạo điều kiện ưu tiờn trong việc đảm bảo an sinh xó hội cho những đối tượng cú hoàn cảnh khú khăn.
- Nõng cao năng lực kinh tế cho người phụ nữ đơn thõn.
Túm lại, mụ hỡnh được thực hiện thành cụng sẽ tạo nờn một hướng phỏt triển kinh tế mới cho địa phương, điều này gúp phần khụng nhỏ vào việc thực hiện cỏc mục tiờu và chiến lược phỏt triển của xó Bỡnh Sơn cũng như của cả tỉnh