9. Kết cấu của Luận văn
2.1. Thực trạng cụng tỏc thống kờ KH&CN ở nƣớc ta hiện nay
2.1.1. Hệ thống chỉ tiờu thống kờ (HTCTTK) ngành KH&CN
Là tập hợp những chỉ tiờu thống kờ phản ỏnh tỡnh hỡnh KH&CN chủ yếu của đất nƣớc phục vụ việc đỏnh giỏ, dự bỏo tỡnh hỡnh, hoạch định chiến lƣợc, chớnh sỏch, xõy dựng kế hoạch phỏt triển KH&CN từng thời kỳ và đỏp ứng nhu cầu thụng tin thống kờ về KH&CN của cỏc tổ chức, cỏ nhõn, HTCTTK ngành KH&CN bao gồm danh mục chỉ tiờu, những phõn tổ chủ yếu và kỳ hạn cụng bố của cỏc chỉ tiờu hoặc nhúm chỉ tiờu thống kờ chủ yếu của ngành. Hệ thống chỉ tiờu thống kờ ngành KH&CN bao gồm bao gồm 60 chỉ tiờu/nhúm chỉ tiờu chủ yếu về hoạt động KH&CN và đƣợc xếp vào nhúm 12 chỉ tiờu:
1. Nhõn lực cho KH&CN: gồm 4 chỉ tiờu;
2. Tài chớnh cho hoạt động KH&CN: gồm 4 chỉ tiờu; 3. Cơ sở hạ tầng cho KH&CN: gồm 3 chỉ tiờu;
4. Hợp tỏc quốc tế trong KH&CN: gồm 6 chỉ tiờu. 5. Hoạt động NC&PT: gồm 3 chỉ tiờu;
6. Cụng bố KH&CN: gồm 3 chỉ tiờu; 7. Sở hữu cụng nghiệp: gồm 4 chỉ tiờu;
8. Năng lực và hoạt động đổi mới cụng nghệ: gồm 7 chỉ tiờu; 9. Đỏnh giỏ, thẩm định và giỏm định cụng nghệ: gồm 3 chỉ tiờu; 10. Tiờu chuẩn, đo lƣờng và chất lƣợng: gồm 14 chỉ tiờu;
11. An toàn bức xạ và hạt nhõn: gồm 6 chỉ tiờu; 12. Thanh tra KH&CN: gồm 3 chỉ tiờu.
Hệ thống chỉ tiờu thống kờ ngành KH&CN khi đƣợc triển khai sẽ đỏp ứng việc cung cấp chỉ tiờu thống kờ KH&CN thuộc HTCTTK quốc gia, đỏp ứng
và tuõn thủ cỏc chuẩn mực và thụng lệ quốc tế liờn quan đến thống kờ KH&CN5
2.1.2. Hiện trạng cụng tỏc cung cấp cỏc chỉ tiờu thống kờ
Chỉ tiờu - Số đơn vị khoa học và cụng nghệ
Hiện tại, số liệu về số đơn vị KH&CN chƣa đƣợc thu thập một cỏch thƣờng xuyờn theo chế độ bỏo cỏo thống kờ. Năm 2008, Vụ Tổ chức cỏn bộ cú tiến hành điều tra về nhõn lực KH&CN, trong đú cú xỏc định số tổ chức KH&CN. Tuy nhiờn đõy là con số điều tra. Một đơn vị khỏc của Bộ KH&CN là Văn phũng Đăng ký hoạt động KH&CN cú thể cung cấp số liệu về số tổ chức đăng ký hoạt động KH&CN song chƣa cú cơ chế xỏc định biến động số lƣợng (do giải thể, sỏt nhập, chia tỏch,...).
Chỉ tiờu - Số người làm khoa học và cụng nghệ, số người cú học vị, chức danh
Bộ Khoa học và Cụng nghệ mới thực hiện một cuộc điều tra tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển nhƣng chƣa xõy dựng xong chế độ bỏo cỏo thống kờ KH&CN, do vậy chỉ tiờu số ngƣời làm KH&CN cũng chƣa cú tớnh hệ thống. Chỉ tiờu về nhõn lực nghiờn cứu và phỏt triển cũng chƣa thể đƣợc cung cấp vỡ chƣa tiến hành điều tra nghiờn cứu và phỏt triển (theo Quyết định 144/2008/QĐ-TTg, cuộc điều tra này thực hiện vào cỏc năm cú tận cựng là 0, 2, 4, 6, 8; nhƣ vậy cuộc điều tra đầu tiờn sẽ thực hiện vào năm 2012).
Mặt khỏc, chƣa cú cỏc nghiờn cứu cần thiết để làm cơ sở cho việc tớnh toỏn nguồn nhõn lực trong lĩnh vực KH&CN tớnh theo FTE (Full Time Equivalent – Thời gian toàn phần tƣơng đƣơng). Đõy là chỉ số rất quan trọng và cú ý nghĩa so sỏnh quốc tế cao.
Chỉ tiờu - Số đề tài khoa học được nghiệm thu, số đề tài đó đưa vào ứng dụng
Hiện tại, chỉ cung cấp đƣợc số liệu về số đề tài cấp nhà nƣớc do chƣa triển khai chế độ bỏo cỏo thống kờ nờn chƣa tổng hợp đƣợc ở quy mụ toàn
quốc (cấp Bộ, cấp địa phƣơng và cấp cơ sở) do chƣa cú hệ thống cơ sở dữ liệu chung cho cỏc cấp
Mặt khỏc, hiện tại khụng thể thu thập và cung cấp số liệu về đề tài đó đƣa vào ứng dụng vỡ khụng cú tiờu chớ xỏc định mức độ ứng dụng cũng nhƣ do đặc tớnh về độ trễ trong tỏc động của nghiờn cứu khoa học.
Chỉ tiờu - Số phỏt minh, sỏng chế được cấp bằng bảo hộ
Chỉ tiờu này đƣợc thu thập hệ thống đầy đủ. Tuy nhiờn chỉ cú thể cấp số liệu về số sỏng chế đƣợc cấp bằng bảo hộ. Khụng cú số liệu về phỏt minh vỡ theo Luật Sở hữu trớ tuệ, Việt Nam khụng cấp bằng bảo hộ độc quyền cho phỏt minh.
Chỉ tiờu - Số giải thưởng khoa học và cụng nghệ quốc gia, quốc tế được trao tặng
Hiện cú thể cung cấp chỉ tiờu này đối với giải thƣởng khoa học và cụng nghệ trong nƣớc (Giải thƣởng Hồ Chớ Minh, Giải thƣởng Nhà nƣớc).
Chỉ tiờu - Chi cho hoạt động khoa học và cụng nghệ
Thống kờ tài chớnh cho hoạt động KH&CN chủ yếu dựa vào cỏc số liệu bỏo cỏo kế hoạch, hiện tại cú thể cung cấp số liệu bỏo cỏo về Chi ngõn sỏch nhà nƣớc cho KH&CN theo loại chi (chi sự nghiệp khoa học và chi đầu tƣ phỏt triển), theo cấp quản lý (trung ƣơng; địa phƣơng)
Những chỉ tiờu về chi cho nghiờn cứu và phỏt triển (R&D expenditures) chƣa đƣợc tổng hợp vỡ chƣa thực hiện điều tra thống kờ về nghiờn cứu và phỏt triển và chế độ bỏo cỏo thống kờ cơ sở và tổng hợp.
Chỉ tiờu - Chi cho đổi mới cụng nghệ ở cỏc doanh nghiệp
Bộ KH&CN khụng cung cấp chỉ tiờu này. Chỉ tiờu này đƣợc thu thập từ điều tra doanh nghiệp do Tổng cục thống kờ thực hiện. Trong thời gian tới sẽ cần cú sự hợp tỏc chặt chẽ hơn giữa Bộ KH&CN với Tổng cục thống kờ để thu thập chỉ tiờu này.
Chỉ tiờu - Giỏ trị mua/ bỏn cụng nghệ
Hiện nay chƣa thể cung cấp chỉ tiờu thống kờ này do chƣa cú chế độ bỏo cỏo thụng kờ về mua bỏn cụng nghệ hiện đang đƣợc dự thảo. Ngoài ra,
hiện tại cũng chƣa xỏc định đƣợc rừ ràng nguồn cung cấp dữ liệu về giỏ trị mua bỏn cụng nghệ (Hải quan, ngõn hàng hay thụng qua điều tra).
Chỉ tiờu - Giỏ trị mua/ bỏn bằng phỏt minh sỏng chế
Hiện nay chƣa thể cung cấp chỉ tiờu thống kờ này do chƣa cú chế độ bỏo cỏo thụng kờ về mua bỏn sỏng chế. Cục Sở hữu trớ tuệ của Bộ KH&CN chỉ cung cấp đƣợc số liệu về đăng ký chuyển giao quyền sở hữu cụng nghiệp và số vụ vi phạm quyền sở hữu cụng nghiệp.