7. Đúng gúp của luận văn
2.3.Thực trạng cụng tỏc bảo tồn cỏc di tớch lịch sử văn húa và danh thắng Kiờn
phẩm quảng cỏo, cỏc địa danh tài nguyờn, cỏc tập gấp, tài liệu hướng dẫn du lịch và hàng ngàn tờ rơi giới thiệu tiềm năng du lịch Kiờn Giang... Sở đó xõy dựng website về du lịch Kiờn Giang và Phỳ Quốc để phục vụ cho cụng tỏc tuyờn truyền quảng bỏ. Tuy nhiờn, do điều kiện kinh tế cũn nhiều khú khăn nờn kinh phớ dành cho hoạt động xỳc tiến và quảng bỏ du lịch cũn hạn chế.Hiện nay kinh phớ xỳc tiến, quảng bỏ du lịch được giao cho Trung tõm Xỳc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch tỉnh nờn việc thực hiện phải cú sự phối hợp giữa hai cơ quan (Trung tõm Xỳc tiến Đầu tư, Thương mại và Du lịch, Sở VHTT&DL) gõy mất nhiều thời gian và thiếu tớnh chủ động, dẫn đến tiến độ thực hiện cụng việc thường chậm so với yờu cầu và hiệu quả khụng cao; một số trang thụng tin điện tử hoạt động chưa hiệu quả; một số ấn phẩm về văn húa du lịch phỏt hành chưa rộng rói… Với những tiềm năng và lợi thế sẵn cú nếu hoạt động tuyờn truyền quảng bỏ du lịch được đẩy mạnh, cú chiều sõu thỡ trong thời gian khụng xa du lịch Kiờn Giang sẽ cú nhiều khởi sắc, thu hỳt ngày càng đụng du khỏch khắp nơi đến với vựng đất được vớ như một Việt Nam thu nhỏ này với tài nguyờn phong phỳ, đa dạng và nhiều danh lam thắng cảnh, di tớch LSVH nổi tiếng. [44]
2.3. Thực trạng cụng tỏc bảo tồn cỏc di tớch lịch sử văn húa và danh thắng Kiờn Giang Giang
2.3.1. Thực trạng tổ chức, quy hoạch cỏc di tớch LSVH và danh thắng tại Kiờn Giang Giang
Quyết định số: 1859/QĐ-UB, Quyết định của UBND tỉnh Kiờn Giang về việc Phờ duyệt Quy hoạch phỏt triển Thương mại – Du lịch tỉnh Kiờn Giang đến năm 2010, đó nhấn mạnh mục tiờu và nhiệm vụ của đề ỏn: phỏt triển du lịch phải gắn với
giữ gỡn và phỏt huy truyền thống bản sắc văn húa dõn tộc, bảo vệ mụi trường sinh thỏi, cảnh quan thiờn nhiờn và cỏc di tớch lịch sử.
Căn cứ vào những điều kiện và hiện trạng về phỏt triển du lịch, Kiờn Giang được quy hoạch thành 4 vựng du lịch như sau:
Vựng I: Thị xó Hà Tiờn, huyện Kiờn Lƣơng và vựng phụ cận, gồm:
Thị xó Hà Tiờn
Hũn Chụng, Hũn Trẹm (Kiờn Lương) Quần đảo Bà Lụa (Hũn Heo)
Quần đảo Hải tặc Khu vực vịnh Hà Tiờn
Khu vực Moso (Kiờn Lương).
Trong quy hoạch định hướng phỏt triển, khai thỏc tài nguyờn du lịch đó xỏc định: nõng cấp một số cảnh quan trong Thập cảnh Hà Tiờn: Thạch Động, Mũi Nai, Khu Lăng Mạc Cửu. Trựng tu, tụn tạo Chựa Hang theo yờu cầu văn húa đạo Phật tạo ra cảnh quan linh thiờng và trong sạch để thu hỳt khỏch.
Xõy dựng làng văn húa dõn tộc, Khu du lịch Hũn Chụng, Hũn Trẹm. Mở rộng khu du lịch Chựa Hang (từ Chựa Hang đến ngó ba Hũn Trẹm), mở rộng khu du lịch Mũi Nai (từ Mũi Nai đến Nỳi Đốn). Đồng thời nghiờn cứu cỏc lễ hội lớn trờn địa bàn, xõy dựng sản phẩm du lịch văn húa. Tạo dựng cỏc hoạt cảnh quy mụ lớn mang tớnh liờn vựng Rạch Giỏ-Hà Tiờn-Phỳ Quốc hoạt cảnh khỏng chiến nghĩa quõn Nguyễn Trung Trực. Khụi phục hang Thạch Sanh đưa vào khai thỏc du lịch tạo thành sản phẩm du lịch độc đỏo trong giai đoạn này.
Vựng II: Phỳ Quốc
Khụi phục lại số rừng tự nhiờn đó bị phỏ hủy. Kiến tạo cỏc tài nguyờn nhõn văn làm tăng tớnh hấp dẫn cho cỏc tài nguyờn du lịch đó cú. Tiếp tục đầu tư, xõy dựng cỏc tuyến đường: Vũng Bầu, Gành Dầu, Cửa Cạn, Dương Đụng… Với vị trớ địa lý và tài nguyờn du lịch phong phỳ, vựng II cú thể phỏt triển du lịch với nhiều loại hỡnh du lịch đa dạng và càng nõng cao giỏ trị hơn khi cú cơ chế đặc biệt thu hỳt đầu tư
nước ngoài, phỏt triển được lữ hành quốc tế bằng tàu biển đến cỏc nước trong khu vực. Đõy là lợi thế của Kiờn Giang rất quan trọng trong việc phỏt triển du lịch.
Vựng III: Thị xó Rạch Giỏ và vựng phụ cận, gồm:
Thị xó Rạch Giỏ Hũn Tre
Hũn Rỏi Hũn Đất.
So với Phỳ Quốc và Hà Tiờn vựng Rạch Giỏ ớt tài nguyờn du lịch thiờn nhiờn. Do đú, cần khai thỏc triệt để tài nguyờn du lịch cú trờn địa bàn: tập trung tu bổ một số di tớch như đền thờ vị anh hựng dõn tộc Nguyễn Trung Trực, mộ cổ Hội đồng Suụng, cỏc di tớch du khỏch thường xuyờn đến tham quan và đầu tư khai thỏc lễ hội, sỏng tạo tài nguyờn nhõn văn, tỏi hiện cỏc hoạt cảnh lịch sử trỡnh diễn theo quy mụ sõn khấu. Xõy dựng cụng viờn, khu giải trớ phục vụ du khỏch, khu 16 ha, xõy dựng cụng viờn văn húa An Hũa và khu lấn biển… Tổ chức cỏc loại hỡnh du lịch: du lịch lễ hội, du lịch tham quan thị xó cú thuyết minh về lịch sử: nhà bảo tang, Chựa Tam Bảo, mộ Hội Đồng Suụng, nhà thờ nhà thơ Huỳnh Mẫn Đạt. Bờn cạnh đú, phối hợp với ngành Văn húa tỏi hiện cỏc hoạt cảnh lịch sử với quy mụ lớn: Anh hựng dõn tộc Nguyễn Trung Trực khỏng Phỏp, anh hựng tiờu biểu thời kỳ chống Mỹ Phan Thị Ràng.
Vựng IV: Vựng U Minh Thƣợng
Khụi phục tài nguyờn thiờn nhiờn và tạo ra sự hấp dẫn đối với du khỏch là nhiệm vụ hàng đầu của vựng này. Tập trung khụi phục lại những nơi rừng tràm tự nhiờn đó bị tàn phỏ để bảo vệ cõn bằng sinh thỏi, ưu tiờn phỏt triển rừng phũng hộ, trồng rừng ở ven lộ, kết hợp kinh doanh du lịch cho thời kỳ sau.
Bảo vệ tốt cỏc sõn chim và cỏc loài thỳ quý hiếm, cú phương ỏn bảo vệ hỡnh thành Khu bảo tồn thiờn nhiờn, đa dạng sinh học để phục vụ cho tham quan du lịch. Vựng này chủ yếu khai thỏc khu bảo tồn thiờn nhiờn rừng U Minh Thượng.
Trong quỏ trỡnh thực hiện quy hoạch, thị xó Rạch Giỏ được chuyển thành thành phố trực thuộc tỉnh, thị xó Hà Tiờn được mở rộng, thành lập và xõy dựng thờm 03
huyện, xõy dựng thờm nhiều thị trấn, thị tứ, xỏc lập thờm một số xó trờn một số đảo…, trờn địa bàn tỉnh đó hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu kinh tế, cơ sở cụng nghiệp, nhà mỏy, cơ sở kinh doanh, cảng biển và cỏc khu du lịch mới dẫn đến quy mụ diện tớch, cơ cấu dõn cư, hiện trạng kinh tế - xó hội trờn một số khu vực đó cú thay đổi cơ bản so với quy hoạch đó phờ duyệt. Từ thay đổi trờn dẫn đến cỏc chỉ tiờu dự bỏo trong Điều chỉnh Quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch Kiờn Giang thời kỳ 2001 – 2010 trở nờn khụng phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế hiện nay.
Trong thời gian tới, QHTT phỏt triển Kinh tế - Xó hội tỉnh Kiờn Giang đến năm 2020 được triển khai thực hiện thỡ địa giới hành chớnh cũng sẽ được điều chỉnh như: huyện đảo Phỳ Quốc được tỏch thành Đặc khu hành chớnh kinh tế Phỳ Quốc trực thuộc Trung ương, như vậy tỉnh Kiờn Giang hiện nay sẽ trở thành 02 đơn vị hành chớnh cấp tỉnh vào sau năm 2012. Thành phố Rạch Giỏ được xõy dựng trở thành thành phố loại 02 trực thuộc tỉnh, thành lập thành phố Hà Tiờn, thị xó Kiờn Lương… Như vậy, sau năm 2012 tỉnh Kiờn Giang sẽ cú cỏc đơn vị hành chớnh như sau: thành phố Rạch Giỏ, thành phố Hà Tiờn, thị xó Kiờn Lương và 13 huyện với 189 xó, phường, thị trấn (trong đú cú 02 huyện mới Thuận Hưng, Súc Soài, thành phố Hà Tiờn, thị xó Kiờn Lương thành lập thờm 54 xó, phường, thị trấn dẫn đến số thị trấn năm 2020 là 22 đơn vị). Điều chỉnh địa giới hành chớnh sẽ thay đổi cơ cấu dõn cư, đất đai, tài nguyờn, bộ mỏy, phõn cấp lại cỏc quản lý… Vỡ vậy cần phải xõy dựng cỏc chỉ tiờu phỏt triển du lịch Kiờn Giang trong tỡnh hỡnh mới (khụng bao gồm Phỳ Quốc) là bước đi thớch hợp, chủ động của ngành du lịch tỉnh Kiờn Giang.
Vỡ vậy, vấn đề đặt ra đối với phỏt triển du lịch tỉnh Kiờn Giang là tận dụng những tiềm năng lợi thế, những cơ hội và thời cơ thuận lợi để phỏt triển du lịch mang tớnh lõu dài và bền vững và đưa ngành du lịch thực sự là một ngành kinh tế quan trọng đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 là cần phải tớnh toỏn lại cỏc chỉ tiờu dự bỏo về phỏt triển du lịch, xõy dựng cỏc định hướng phỏt triển ngành và đề xuất cỏc giải phỏp cụ thể để gúp phần đẩy mạnh ngành du lịch trờn địa bàn tỉnh phỏt triển để trở thành một tỉnh cú ngành du lịch phỏt triển khu vực đồng bằng sụng Cửu Long. Xuất phỏt từ mục đớch đú, Sở VHTT&DL Kiờn Giang đó phối hợp với Viện NCPT
Du lịch - Tổng cục Du lịch xõy dựng Quy hoạch tổng thể phỏt triển du lịch tỉnh Kiờn
Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.
Theo Quyết định số 441/QĐ-UBND ngày 29 thỏng 02 năm 2012 của Ủy ban nhõn dõn tỉnh Kiờn Giang về phờ duyệt QHTT phỏt triển du lịch Kiờn Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, đó nờu rừ quan điểm phỏt triển du lịch phải gắn liền với bảo vệ tài nguyờn thiờn nhiờn, mụi trường, bảo tồn tài nguyờn nhõn văn…
Về tổ chức khụng gian du lịch, theo Quyết định phờ duyệt giai đoạn từ 2011 – 2020, tỉnh Kiờn Giang cú 04 cụm du lịch:
- Cụm du lịch sinh thỏi biển đảo Phỳ Quốc: đõy là trung tõm du lịch nghỉ dưỡng, giao thương quốc tế lớn, hiện đại, chất lượng cao trong khu vực và thế giới, với cỏc loại hỡnh du lịch: nghỉ dưỡng biển, thỏm hiếm, du lịch sinh thỏi, du lịch văn húa, tham quan di tớch lịch sử, danh thắng…
- Cụm du lịch Hà Tiờn – Kiờn Lương và phụ cận: cụm du lịch biển đảo danh lam thắng cảnh, di tớch lịch sử gắn với Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Hà Tiờn, với cỏc loại hỡnh du lịch: nghỉ dưỡng biển, tham quan cỏc di tớch lịch sử, danh thắng, lễ hội, tớn ngưỡng…
- Cụm du lịch Rạch Giỏ và phụ cận: cụm du lịch biển đảo, di tớch lịch sử, lễ hội, với cỏc loại hỡnh du lịch sinh thỏi biển đảo, tham quan cỏc di tớch lịch sử, danh thắng, làng nghề, lễ hội…
- Cụm du lịch U Minh Thượng và phụ cận: là cụm du lịch sinh thỏi gắn với di tớch lịch sử U Minh Thượng, với cỏc loại hỡnh du lịch chủ yếu: tham quan, nghiờn cứu hệ sinh thỏi rừng ngập mặn, cỏc di tớch lịch sử…
Quy hoạch giai đoạn sau năm 2020, huyện đảo Phỳ Quốc trở thành Đặc khu hành chớnh – kinh tế trực thuộc Trung ương. Tỉnh Kiờn Giang cú cỏc cụm du lịch:
- Cụm du lịch Hà Tiờn – Kiờn Lương và phụ cận - Cụm du lịch Rạch Giỏ - Kiờn Hải và phụ cận - Cụm du lịch U Minh Thượng và phụ cận.
Tổng số dự ỏn đầu tư cơ sở hạ tầng phục vụ phỏt triển du lịch trờn địa bàn tỉnh đó được cấp phộp và cú chủ trương đầu tư là 219 dự ỏn với tổng số vốn là 1.644,910 tỷ đồng trờn diện tớch là 8.757 ha. Dự ỏn đầu tư tại Hà Tiờn cú 10 dự ỏn, Rạch Giỏ cú 8 dự ỏn, U Minh Thượng cú 01 dự ỏn…. Dự ỏn đầu tư cho cơ sở vật chất du lịch chủ yếu là hệ thống cơ sở lưu trỳ tập trung vào Phỳ Quốc, Rạch Giỏ, Hà Tiờn. Dự ỏn đầu tư cho cỏc sản phẩm du lịch như nhà hàng, ăn uống, dịch vụ vui chơi giải trớ và vận chuyển du lịch tuy cú nhưng vốn đầu tư khụng nhiều. Nhỡn chung cỏc dự ỏn đầu tư phục vụ phỏt triển du lịch cũn chậm cả trong khõu lập dự ỏn và thi cụng, nhiều dự ỏn phải điều chỉnh nhiều lần, ảnh hưởng chất lượng cũng như phục vụ cho dõn sinh và du lịch.
Trong quy hoạch xỏc định 04 vựng phỏt triển du lịch trọng điểm nhưng vốn đầu tư cả về cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất rất ớt, cũn dàn trải; dự ỏn cú vốn đầu tư nhiều rất ớt trờn địa bàn; chưa cú vốn đầu tư của nước ngoài cho cỏc sản phẩm du lịch cú chất lượng cao đủ tiờu chuẩn quốc tế. Vốn đầu tư cho cỏc cơ sở lưu trỳ cao cấp cũn ớt. Vốn đầu tư cho cỏc dịch vụ phục vụ khỏch du lịch chưa nhiều nờn chưa thu hỳt được khỏch du lịch kộo dài ngày lưu lại trờn địa bàn.[44]
2.3.2. Thực trạng trựng tu, tụn tạo cỏc di tớch LSVH và danh thắng tại Kiờn Giang Giang
Trong những năm qua, hoạt động trựng tu, tụn tạo di tớch LSVH và danh thắng tại Kiờn Giang thường xuyờn được tăng cường; Sở VHTT&DL luụn thực hiện cụng tỏc thanh tra, kiểm tra nhằm kịp thời xử lý cỏc trường hợp xõm phạm di tớch, gõy ụ nhiễm mụi trường và mỹ quan, ngăn chặn việc tự ý chỉnh sửa di tớch và đưa hiện vật khụng phự hợp vào trong di tớch gõy phản cảm đối với khỏch đến tham quan; đồng thời ban hành và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành cỏc văn bản liờn quan đến cụng tỏc quản lý di sản văn húa trờn địa bàn; kịp thời hướng dẫn, định hướng hoạt động của cỏc Ban quản lý, Ban bảo vệ di tớch để bảo tồn và tụn tạo cỏc di tớch LSVH được tốt hơn.
Cụng tỏc trựng tu, tụn tạo cỏc di tớch luụn được tỉnh đặc biệt quan tõm, chỳ trọng với nhiều hoạt động, giải phỏp tớch cực nhằm khơi dậy, bảo tồn, giữ gỡn và
phỏt huy vốn di sản văn húa, phục vụ cho cụng tỏc giỏo dục truyền thống và cú những đúng gúp đỏng kể vào sự phỏt triển kinh tế - xó hội, nhất là du lịch. Xỏc định cỏc cụng trỡnh, tượng đài, bia, di tớch lịch sử, đền thờ danh nhõn là di sản văn húa vật thể, là sản phẩm vật chất cú giỏ trị lịch sử, văn húa, nhằm nõng cao đời sống tinh thần của nhõn dõn. Trong quỏ trỡnh phục dựng, cỏc cụng trỡnh đều thực hiện nghiờm Luật Di sản, khụng làm ảnh hưởng đến di tớch và cõn nhắc đến cỏc yếu tố gắn với sự phỏt triển kinh tế - xó hội và quy mụ tương ứng với nội dung lịch sử, cảnh quan mụi trường và nhất là cú tỏc dụng trong giỏo dục truyền thống lịch sử và nhõn văn.
Để tăng cường cỏc biện phỏp bảo vệ di tớch, Sở VHTT&DL đó phối hợp với một số ngành chức năng triển khai phong trào thi đua “Xõy dựng trường học thõn thiện, học sinh tớch cực”; lập hồ sơ xếp hạng di tớch và lập cỏc thủ tục cấp quyền sử dụng đất cho cỏc di tớch, đến nay đó cú 26 di tớch đó được cấp quyền sử dụng đất và cấm mốc cho cỏc di tớch.
Để hoạt động trựng tu, tụn tạo và phỏt huy giỏ trị cỏc di tớch LSVH và danh thắng tại Kiờn Giang trong thời gian tới được tốt hơn, tỉnh cần tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền giỏo dục, nõng cao vai trũ, ý thức trỏch nhiệm của cỏc tầng lớp nhõn dõn trong việc tham gia vào cụng tỏc tụn tạo, phỏt huy giỏ trị của di sản gắn với phỏt triển du lịch. Tiến hành kiểm kờ toàn bộ di sản trờn địa bàn tỉnh một cỏch khoa học và cú hệ thống để nhận diện và xỏc định mức độ tồn tại; trờn cơ sở đú đề xuất phương ỏn bảo tồn, tụn tạo một cỏch cú hiệu quả.
2.3.3. Thực trạng bảo vệ cảnh quan mụi trường tại cỏc di tớch LSVH và danh thắng Kiờn Giang thắng Kiờn Giang
Mụi trường du lịch tại cỏc điểm du lịch trờn địa bàn tỉnh Kiờn Giang cú chuyển biến rừ rệt, hấp dẫn khỏch du lịch hơn so với vài năm trước đõy. Chất lượng mụi trường được duy trỡ nờn số lượng khỏch du lịch đến cỏc điểm du lịch trờn địa bàn Kiờn Giang ngày càng tăng; khu vực ụ nhiễm mụi trường dần dần được khắc phục; cỏc tệ nạn ảnh hưởng đến phỏt triển du lịch được ngăn chặn và đẩy lựi. í thức của người dõn đối với nhiệm vụ bảo vệ tài nguyờn và mụi trường ngày càng được