“Hiện nay đội ngũ cán bộ của đơn vị cịn rất ít về số lượng, chưa đáp ứng về chất lượng, cơ sở vật chất cịn nghèo nàn, kinh phí đầu tư trong một số năm qua chưa đáng kể, khiến cho Viện vơ cùng lúng túng trong việc xây dựng đề án chuyển đổi.”
(Phỏng vấn lãnh đạo Viện Cơng nghệ sinh học) “Tình hình thực tiễn của các cơ sở nghiên cứu hiện nay chưa sẵn sàng. Chúng ta cũng thấy hoạt động KH&CN của Việt Nam những năm vừa qua được quan tâm đầu tư, nhưng thực sự năng lực của các viện nghiên cứu cịn kém, thể hiện ở hai yếu tố: con người và cơ sở vật chất. Mặc dù các nghị quyết của Đảng và Nhà nước vẫn xác định KH&CN là động lực phát triển kinh tế xã hội của đất nước nhưng vẫn đầu tư cho KH&CN chưa xứng tầm, nên đã ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động KH&CN. Các bạn sinh viên giỏi ở các trường đại học ít khi về các viện nghiên cứu. Đấy là một thực tế. Về cơ sở vật chất thì những năm vừa qua Nhà nước cĩ quan tâm nhưng
chưa đáp ứng được yêu cầu của các nhà khoa học. Đây là những điểm mà chúng tơi cho rằng NĐ 115 chưa đi vào thực tiễn được”.
(Phỏng vấn lãnh đạo Viện Cơng nghiệp thực phẩm) “Nhân sự của Viện hầu hết đều rất trẻ (chiếm 70% tổng số cán bộ) nên cần thời gian đào tạo, trưởng thành. Những cán bộ cĩ kinh nghiệm đều đã nghỉ hưu hoặc chuyển cơng tác. Điều này ảnh hưởng đến chất lượng cơng việc và khả năng tự tin hịa nhập với thị trường.”
(Phỏng vấn lãnh đạo Viện Khoa học Đo đạc Bản đồ) “Do sự mất cân đối giữa nguồn việc, nhu cầu về nhân lực và khối lượng cơng việc với thực tế tuyển dụng lao động đã làm cho tình trạng tuyển dụng lao động trong nhiều năm qua khá tùy tiện, thiếu chọn lọc, dẫn đến tình trạng lao động dơi dư hiện nay khá lớn.”
(Phỏng vấn lãnh đạo Viện KH&CN Giao thơng Vận tải)
Cũng cĩ ý kiến lại lý giải các nguyên nhân đặc thù của một số nhĩm tổ chức KH&CN. Ví dụ nhƣ: các tổ chức ở các tỉnh vùng sâu, vùng xa, với “điểm xuất phát thấp”, chƣa cĩ thị trƣờng cơng nghệ, nhu cầu về cơng nghệ hạn hẹp” [1,21].
Khía cạnh hành chính của cơng tác chuyển đổi, liên quan đến việc phối hợp giữa các sở KH&CN, Nội vụ, Tài chính và các sở khác [14,14], lộ trình chuyển đổi [1,21], hay việc ban hành các văn bản hƣớng dẫn cịn chậm… [22,23] (xem Hộp 11), cũng đƣợc đề cập đến nhƣ những trở ngại đối với quá trình chuyển đổi.