Tổ chức nghiên cứu khoa học và phát triển cơng nghệ, tổ chức dịch vụ khoa học và cơng nghệ tự bảo đảm kinh phì hoạt động thƣờng xuyên đƣợc lựa chọn việc chuyển đổi tổ chức và hoạt động theo một trong hai hính thức sau đây:
a) Tổ chức khoa học và cơng nghệ tự trang trải kinh phì. b) Doanh nghiệp khoa học và cơng nghệ.
Mơ hính tổ chức, phƣơng thức hoạt động của doanh nghiệp khoa học và cơng nghệ, quy trính chuyển đổi thành doanh nghiệp khoa học và cơng nghệ đƣợc quy định tại một văn bản khác của Chình phủ.
Thứ nhất, về phân loại đơn vị nghiên cứu chiến lƣợc, chính sách, nghiên cứu cơ bản: cĩ đơn vị đƣợc phân làm nghiên cứu chiến lƣợc, chính sách, nghiên cứu cơ bản nhƣng nguyện vọng mong muốn đƣợc thực hiện cơ chế theo Nghị định 115; cĩ đơn vị đƣợc phân theo Nghị định 115 nhƣng bản chất cơng việc phần tỷ trọng chủ yếu lại làm nghiên cứu cơ bản; cĩ những đơn vị đan xen giữa nghiên cứu cơ bản và nghiên cứu ứng dụng. Do đĩ, việc phân loại, sắp xếp các đơn vị khơng đơn giản.
Tách các nội dung nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu phục vụ cơng ích và nghiên cứu ứng dụng làm căn cứ để đề nghị cấp mức kinh phí hoạt động thƣờng xuyên là khĩ khăn đối với nhiều tổ chức [14,14]. Tƣơng tự nhƣ vậy, việc phân loại các tổ chức để lựa chọn mơ hình chuyển đổi cũng gặp nhiều bất cập. (Xem Hộp 5).
Hộp 5. Chức năng, nhiệm vụ của tổ chức KH&CN khơng phù hợp với cơ chế tự trang trải kinh phí
Trung tâm thơng tin KH&CN, Trung tâm ứng dụng tiến bộ KHKT thuộc Sở KH&CN là các đơn vị sự nghiệp chủ yếu làm nhiệm vụ triển khai các dịch vụ cơng ích ở địa phƣơng, tuy tiềm lực cịn rất hạn chế nhƣng cĩ vai trị đặc biệt quan trọng trong việc tuyên truyền phổ biến khoa học kỹ thuật cho nơng nghiệp, nơng thơn và là đầu mối KH&CN của các tổ chức sự nghiệp khác ở địa phƣơng (nhƣ các trung tâm khuyến nơng, khuyến cơng, khuyến lâm, các ban KHKT cấp xã, hợp tác xã…). Các dịch vụ thơng tin và hỗ trợ mà các trung tâm chủ yếu là khơng thu phí, hoặc cĩ thu thì mức phí rất thấp. Nguồn thu này khơng đủ các các Trung tâm thơng tin KH&CN tự trang trải kinh phí.
Tuy nhiên, Nghị định 80/2007/NĐ-CP năm 2007 về doanh nghiệp KH&CN đã khơng nêu ra đƣợc một định nghĩa đúng về doanh nghiệp KH&CN. (Xem Hộp 6).