3.2. Kiến nghị, giải phỏp
3.2.1. Về phớa cỏc cơ quan chức năng của Việt Nam
Đề nghị Bộ Chớnh trị, Ban Bớ thư sớm chỉ đạo xõy dựng cơ chế phối hợp giữa Ban Tổ chức TW với HVCT-HCQG HCM, cỏc cơ quan TW, bộ, ngành cú liờn quan, thống nhất đầu mối quản lý và phõn cụng trỏch nhiệm trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ giỳp Lào. Để cú sự chỉ đạo, quản lý thống
nhất, cần thiết phải xõy dựng quy chế quan hệ phối hợp giữa cỏc cơ quan, đơn vị, cơ sở đào tạo trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ giỳp Bạn, trỏnh tỡnh trạng phõn tỏn, chồng chộo, gõy lóng phớ, kộm hiệu quả trong cụng tỏc đào tạo giỳp Bạn.
Cỏc cơ quan, đơn vị, cỏc cơ sở đào tạo cú liờn quan cần tổng kết cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ giỳp Lào tại hệ thống HVCT-HCQG HCM giai đoạn hiện nay; đỏnh giỏ những khú khăn hạn chế để cú phương hướng và giải phỏp, nhằm tăng cường sự phối hợp giữa cỏc đơn vị, thực hiện tốt nhiệm vụ theo sự phõn cụng của Ban Bớ thư.
Phớa Việt Nam sẽ kiểm tra lại học viờn đầu vào khi sang học theo cỏc tiờu chuẩn đó ký trong Nghị định thư hợp tỏc đào tạo (cả về sức khỏe và trỡnh độ). Để việc thực hiện tuyển chọn học viờn đầu vào một cỏch khỏch quan, ta khụng trực tiếp tuyển đầu vào mà giao cho phớa Bạn đảm nhận cũng như đề nghị Bạn giỏm sỏt chặt chẽ hơn ngay từ việc khỏm sức khoẻ cho cỏc học viờn được cử sang Việt Nam học, nhằm từng bước nõng cao chất lượng đào tạo.
Việt Nam đề xuất với Bạn nờn cú chớnh sỏch ưu tiờn khi tuyển chọn đầu vào. Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ giỳp Lào phải xuất phỏt từ yờu cầu, nhiệm vụ chớnh trị của Đảng, Nhà nước Lào, phải chỳ ý cả 3 thế hệ (già, trung bỡnh và trẻ). Tuy nhiờn, cần ưu tiờn tuyển chọn cỏc đối tượng là cỏn bộ chủ chốt, cỏn bộ nguồn trong hệ thống chớnh trị của Bạn, cỏn bộ người dõn tộc vựng sõu, vựng xa, con em cỏn bộ cao cấp, gia đỡnh cú cụng với cỏch mạng, những sinh viờn và thanh niờn cú thành tớch xuất sắc trong học tập và cụng tỏc sang đào tạo cỏn bộ nguồn tại Việt Nam.
Đề nghị hai Chớnh phủ cho phộp dành ra một số chỉ tiờu nhất định hàng năm theo Hiệp định cho đối tượng này và ưu tiờn cho học dự bị nõng cao kiến thức thờm một năm tại Việt Nam trước khi kiểm tra đầu vào. Triển khai sớm
việc dạy tiếng Việt và tiếng Lào tại một số cơ sở đào tạo của Việt Nam và Lào.
Nờn chăng tổ chức giảng dạy dự bị ĐH một năm ngay tại cơ sở đào tạo ĐH như đó ỏp dụng đối với HVCT-HCKV I. Thực hiện được điều này sẽ cú nhiều thuận tiện, tiết kiệm chi phớ hơn cho cả học viờn lẫn cơ sở đào tạo. Đối với cỏc chuyờn ngành đũi hỏi kiến thức tiếng Việt cao như cỏc chuyờn ngành bỏo chớ, lý luận của HVBC&TT, giảng viờn sẽ cú điều kiện gắn việc dạy tiếng Việt với giảng dạy cỏc thuật ngữ mang tớnh chuyờn ngành của cơ sở đào tạo đú. Học viờn một mặt nõng cao khả năng tiếng Việt, mặt khỏc cú điều kiện làm quen dần với mụi trường học tập tại nơi đào tạo sau này của mỡnh, hỡnh thành thúi quen học tập ĐH để khụng quỏ bỡ ngỡ khi vào học chớnh thức.
Ban Tổ chức Trung ương:
Cần xõy dựng kế hoạch, nội dung, chương trỡnh cụ thể trong việc đa dạng húa cỏc loại hỡnh đào tạo cỏn bộ lónh đạo, quản lý giỳp Lào. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ chớnh trị giỳp CHDCND Lào theo hướng ổn định, thống nhất và cú chất lượng, phự hợp với từng loại hỡnh đào tạo và cỏc đối tượng học viờn Lào, đỏp ứng nhu cầu thực tế.
Là đầu mối chịu trỏch nhiệm phối hợp với Ban Tổ chức TW Lào sớm xõy dựng chủ trương, kế hoạch hợp tỏc và chỉ tiờu đào tạo cỏn bộ giỳp Bạn hằng năm và dài hạn, nhằm tạo sự chủ động cho cả Bờn gửi đào tạo và Bờn tiếp nhận đào tạo. Phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan phớa Lào điều tra, nắm bắt được nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ lý luận chớnh trị, cỏn bộ lónh đạo, quản lý của Bạn, từ đú trao đổi thống nhất với phớa Bạn về chỉ tiờu đào tạo tại HVCT-HCQG HCM, cố gắng đỏp ứng nhu cầu đào tạo cao nhất cho Bạn.Chủ động kiến nghị với Ban Bớ thư kế hoạch cụ thể về số lượng, nội dung và hỡnh
thức học tập cho cỏc loại hỡnh đào tạo, theo hướng từng bước mở rộng đối tượng, tăng thờm số lượng và nõng cao chất lượng đào tạo.
Đề nghị cú sự liờn hệ thường xuyờn và phối hợp chặt chẽ hơn giữa Ban Tổ chức TW và HVCT-HCQG HCM trong việc tiếp nhận hồ sơ, quản lý và đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ giỳp Lào. Ban tổ chức TW nờn chủ trỡ, phối hợp với cỏc cơ quan liờn quan trong việc tổ chức tốt cỏc lớp bồi dưỡng cập nhật kiến thức, bồi dưỡng theo chức danh lónh đạo, quản lý ngắn ngày cho cỏn bộ lónh đạo, quản lý cao cấp của Lào theo yờu cầu của Bạn và chủ trương của Ban Bớ thư tại HVCT-HCQG HCM.
3.2.2. Về phớa HVCT-HCQG HCM
Cần cú sự quan tõm nhiều hơn nữa của Ban Bớ thư TW Đảng và Thủ tướng Chớnh phủ hai nước, sự chỉ đạo thường xuyờn kịp thời của Ban giỏm đốc HVCT-HCQG HCM cũng như cỏc HV trực thuộc đối với việc xỏc định phương hướng và cỏc giải phỏp nhằm tăng cường và mở rộng quan hệ đào tạo cỏn bộ giữa hai nước. Đõy là điều kiện rất quan trọng để cú thể phỏt triển quan hệ hợp tỏc hữu nghị đặc biệt giữa hai Đảng và hai Nhà nước.
Cỏc HV trực thuộc chủ động xõy dựng kế hoạch, nội dung, chương trỡnh, thời gian cỏc loại hỡnh đào tạo tại đơn vị mỡnh, theo hướng đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh đào tạo cỏn bộ lónh đạo, quản lý giỳp Lào. Trờn cơ sở kế hoạch do Ban Tổ chức TW chủ trỡ xõy dựng, HVCT-HCQG HCM chịu trỏch nhiệm làm tốt cụng tỏc triển khai, mở rộng quy mụ, loại hỡnh đào tạo cỏn bộ tại cỏc HV khu vực, cỏc cơ sở đào tạo chuyờn ngành theo phõn cấp và một số trường chớnh trị tỉnh, thành phố cú điều kiện và khả năng đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ về lý luận chớnh trị giỳp Bạn theo khu vực địa lý.
Tiếp tục nõng cao nhận thức trong đội ngũ cỏn bộ, giảng viờn HV về tầm quan trọng của cụng tỏc đào tạo cỏn bộ cho nước Bạn Lào. Đõy là nhiệm
Để nõng cao hiệu quả hợp tỏc đào tạo cỏn bộ Lào tại HVCT-HCQG HCM, trước mắt, HV phải tập trung những vấn đề sau:
3.2.2.1. Cần tiếp tục đổi mới nội dung, chương trỡnh đào tạo
Bối cảnh lịch sử thay đổi đũi hỏi chỳng ta phải đổi mới để đào tạo cỏn bộ Lào một cỏch phự hợp. Cả hai nước Việt Nam và Lào đều tiến hành cụng cuộc đổi mới, hội nhập, do ĐCS lónh đạo, nờn cú những điểm tương đồng về nội dung hợp tỏc. Muốn củng cố quan hệ sõu sắc, bền chặt, vấn đề nõng cao chất lượng đào tạo cú ý nghĩa rất quan trọng. Trong bối cảnh Việt Nam đang chấp nhận cạnh tranh về đào tạo nguồn nhõn lực trước cỏc nước muốn gõy ảnh hưởng đến Lào, trong điều kiện kinh tế thị trường và Lào cũng đang thực hiện chớnh sỏch đối ngoại đa phương húa, đa dạng húa, cỏc hợp tỏc phải đặt chất lượng lờn hàng đầu thỡ mới đảm bảo bền vững.
Nờn xuất phỏt từ chớnh thực tiễn mỗi nước để lựa chọn nội dung, chương trỡnh, phương thức giảng dạy một cỏch hợp lý theo hướng tớch cực, hiện đại, phự hợp với đặc điểm đất nước và con người Lào. Cần tăng cường chỳ trọng đầu tư nõng cao chất lượng một số mụn học như ngoại ngữ, vi tớnh đối với thế hệ cỏn bộ trẻ của Lào, tạo sự cạnh tranh với cỏc đối tượng đi học nơi khỏc về. Khụng ngừng cải tiến việc học tiếng Việt và tiếng Anh đối với sinh viờn.
Nội dung đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ phải luụn thiết thực, phự hợp với yờu cầu từng loại cỏn bộ, chỳ trọng cả phẩm chất đạo đức và kiến thức, cả lý luận và thực tiễn. Khung chương trỡnh mới, ngoài phần bồi dưỡng kiến thức cơ bản, phần cứng về lý thuyết, cần gia tăng kỹ năng mềm, tri thức ứng dụng, gắn cơ cấu đào tạo với nhu cầu phỏt triển, phự hợp với đặc điểm KT-XH của CHDCND Lào trong thời kỳ mới.
Quỏn triệt và thực hiện tốt phương chõm gắn lý luận với thực tiễn. Đõy là yờu cầu hàng đầu đối với toàn bộ cụng tỏc đào tạo của hai Đảng, hai Nhà
nước. Đối với cụng tỏc đào tạo cỏn bộ Lào, yờu cầu này phải đặt ra một cỏch bức thiết vỡ đối tượng đào tạo của HV là những người đang hoặc sẽ lónh đạo, quản lý đất nước. Nghị quyết 52 của Bộ Chớnh trị ĐCSVN đó nờu rừ cỏc yờu cầu đặt ra cho chương trỡnh đào tạo của HVCTQG HCM (nay là HVCT- HCQG HCM) là: phải đảm bảo tớnh khoa học, cơ bản và hệ thống, đồng thời phải cú tớnh thực tiễn, hiện đại và chuyờn mụn nghiệp vụ. Đào tạo ở HV khụng chỉ nhằm trang bị tri thức lý luận chớnh trị; mà cũn nhằm rốn luyện khả năng phỏt hiện, xử lý những vấn đề mà cụng cuộc phỏt triển đất nước đang đũi hỏi. Do đú, quỏ trỡnh đào tạo phải là quỏ trỡnh vận dụng lý luận để tổng kết thực tiễn, và từ tổng kết thực tiễn để bổ sung, phỏt triển lý luận. Gắn lý luận với thực tiễn là kết hợp việc học tập ở nhà trường với đi nghiờn cứu thực tế, tỡm hiểu, nắm bắt kịp thời những vấn đề mới phỏt sinh trong thực tiễn, nhưng chỉ đơn thuần chỉ cú như vậy. Gắn lý luận với thực tiễn phải được thể hiện chủ yếu trong nội dung chương trỡnh đào tạo, điều chỉnh, bổ sung nội dung mới cho phự hợp với những nhu cầu luụn luụn biến động của thực tiễn. Theo ý nghĩa này, chương trỡnh đào tạo lý luận chớnh trị cho cỏn bộ của Đảng, Nhà nước Lào cần được thường xuyờn điều chỉnh cho phự hợp với yờu cầu của thực tiễn cỏch mạng Lào.
3.2.2.2. Khụng ngừng nõng cao chất lượng cụng tỏc quản lý đào tạo
Cụng tỏc quản lý đào tạo cú vai trũ quan trọng trong việc nõng cao chất lượng đào tạo, bao gồm từ khõu lập kế hoạch, xỏc định mục tiờu, nhiệm vụ từng loại hỡnh đào tạo, đến việc quản lý, tổ chức thực hiện nội dung chương trỡnh, chất lượng giảng dạy và học tập, quản lý học viờn, đỏnh giỏ chất lượng dạy và học nhất là đỏnh giỏ kết quả sau khi học tập.
Đối với cụng tỏc đào tạo cỏn bộ lónh đạo, quản lý, nội dung bài giảng cần tập trung hơn nữa giới thiệu những vấn đề cơ bản về chủ trương, đường lối, phương thức, biện phỏp, chớnh sỏch xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc, kinh
nghiệm chỉ đạo thực tiễn của Việt Nam liờn quan đến thực tiễn của Lào như việc giải quyết những vấn đề thực tiễn đặt ra sau khi tiến hành đổi mới; bồi dưỡng, bổ sung kiến thức mới về xõy dựng Đảng, quản lý kinh tế, QLNN, cỏc vấn đề quốc tế, vấn đề hội nhập kinh tế quốc tế, kinh tế tri thức v.v... gúp phần nõng cao năng lực tổng kết, đổi mới phương phỏp tư duy, chỉ đạo thực tiễn cho đội ngũ cỏn bộ cao cấp của Bạn.
Đối với học viờn là cỏn bộ cao cấp của Lào, ngoài việc liờn tục cập nhật kiến thức, cần tổ chức cỏc diễn đàn trao đổi lý luận, thực tiễn, giỳp họ tham gia đề xuất xõy dựng đường lối, chớnh sỏch và giải quyết cỏc vấn đề thực tiễn của Bạn, chỳ trọng đến yờu cầu tỡm hiểu thực tế, nhằm nõng cao năng lực tổng kết, phương phỏp chỉ đạo thực tiễn đối với số học viờn đặc biệt này.
Tăng cường chất lượng đội ngũ giảng viờn giảng dạy giỳp Bạn. Giảng viờn phải được đào tạo, khụng ngừng nỗ lực phấn đấu để nõng cao trỡnh độ, hiểu biết tỡnh hỡnh thực tế của Lào, luụn tõm huyết với nhiệm vụ chớnh trị cao cả, đỏp ứng được yờu cầu về đào tạo cỏn bộ giỳp Bạn. Bố trớ những giảng viờn cú kiến thức sõu, nghiệp vụ sư phạm giỏi, mời cỏc chuyờn gia cú kinh nghiệm ở bờn ngoài HV tham gia núi chuyện thời sự, chuyờn đề cho cỏc cỏn bộ Lào. Hàng năm HV nờn tạo điều kiện tổ chức đi khảo sỏt, nghiờn cứu thực tế tại Lào cho cỏc đoàn cỏn bộ, giảng viờn trực tiếp tham gia giảng dạy, quản lý lưu học viờn Lào. Thụng qua đú giỳp đội ngũ cỏn bộ, giảng viờn cú cơ hội được tiếp xỳc, học hỏi kinh nghiệm, nắm vững tỡnh hỡnh phỏt triển KT-XH, tỡm hiểu sõu hơn về đất nước, con người Lào, gúp phần nõng cao hơn nữa hiệu quả cụng tỏc đào tạo cỏn bộ Lào.
Bờn cạnh việc thường xuyờn cập nhật, đổi mới nội dung, chương trỡnh, giảng viờn cần lựa chọn phương phỏp giảng dạy và nghiờn cứu cho phự hợp hơn nữa với Bạn. Cần hạn chế sử dụng phương phỏp thuyết trỡnh độc thoại
kỹ năng xử lý tỡnh huống, phỏt huy tớnh dõn chủ, trớ tuệ và tư duy độc lập cũng như sự chủ động, tớch cực của người học.
Tăng cường cụng tỏc quản lý học viờn, coi trọng cụng tỏc rốn luyện, tu dưỡng đạo đức tỏc phong, phẩm chất chớnh trị. Thường xuyờn phối hợp với cỏc cơ quan của Bạn như ĐSQ Lào, Ban Tổ chức TW, cỏc ban, ngành địa phương trong việc theo dừi, đỏnh giỏ quỏ trỡnh học tập, rốn luyện và tu dưỡng của học viờn. Cho dự đú là giảng viờn trực tiếp giảng dạy đến cỏn bộ quản lý hay một nhõn viờn phục vụ khối hậu cần liờn quan đến học viờn Lào, trong bất cứ điều kiện, hoàn cảnh nào cũng nờn sẵn sàng hết lũng vỡ học viờn, luụn tõm huyết và trỏch nhiệm vỡ nhiệm vụ quốc tế cao cả. Cần tụn trọng đặc trưng văn húa, phong tục tập quỏn của CHDCND Lào, kịp thời nhanh chúng nắm bắt tõm tư, nguyện vọng của học viờn để cú cỏch quản lý mềm dẻo, linh hoạt sao cho hiệu quả, cú lý, cú tỡnh, trỏnh nguyờn tắc, mỏy múc. Nờn đổi mới cỏch thức đỏnh giỏ quỏ trỡnh học tập, rốn luyện sao cho phự hợp với thực tế.
Cụng tỏc biờn, phiờn dịch tiếng Lào là một vấn đề rất quan trọng, ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng đào tạo cỏc lớp bồi dưỡng cho Lào. Hiện nay số cỏn bộ biờn, phiờn dịch tiếng Lào vẫn cũn thiếu, cũn phải thuờ bờn ngoài. Đề nghị cỏc cơ quan chức năng cú sự phối hợp với HV, cung cấp, tạo nguồn, tăng cường biờn chế, nõng cao chất lượng cỏn bộ biờn, phiờn dịch tiếng Lào, đỏp ứng yờu cầu đào tạo cỏn bộ giỳp Bạn.
3.2.2.3. Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, tài liệu, giỏo trỡnh cho học viờn Lào trỡnh cho học viờn Lào
HV cần rà soỏt, đầu tư thờm kinh phớ bổ sung cho đầy đủ, kịp thời cỏc trang thiết bị hiện đại tại khu giảng đường, thư viện, KTX. Tăng cường quản lý, khụng để xảy ra những sai xút, chậm chạp trong quỏ trỡnh thực hiện chế độ, chớnh sỏch, luụn cú chế độ đói ngộ kịp thời và tốt nhất đối với học viờn Lào.
Trang bị thờm điện thoại riờng tại khu KTX, bổ sung mỏy vi tớnh, internet, truyền hỡnh cỏp tại phũng ở học viờn, từng bước đỏp ứng, tạo điều kiện phục vụ tốt cụng tỏc giảng dạy, học tập và sinh hoạt cho Bạn. Xõy dựng thờm nhà ở dành cho học viờn Lào tại Trung tõm HV cũng như cỏc HV trực thuộc, cú phũng khỏch dành cho người nhà học viờn từ Lào sang theo chế độ thăm thõn, cú khu bếp ăn dành riờng cho học viờn để Bạn tự chủ động nấu ăn cho hợp khẩu vị, đảm bảo sức khỏe về mặt lõu dài.
Cần củng cố, hoàn thiện thờm cơ sở vật chất để tạo điều kiện giao lưu gặp gỡ giữa cỏn bộ, giỏo viờn, sinh viờn Việt Nam và cỏc bạn Lào một cỏch