2.2. Quỏ trỡnh đào tạo cỏn bộ Lào tại Học viện (2001-2010)
2.2.4. Về chế độ chớnh sỏch
Theo cỏc văn bản (Nghị định thư về hợp tỏc đào tạo cỏn bộ giữa hai nước ký ngày 15/1/2002; Thụng tư 91/2001/TTLB-TC-KHĐT ngày 09/11/ 2001 về hướng dẫn chế độ chớnh sỏch đối với học sinh Lào và Campuchia học tại Việt Nam; Thụng tư liờn Bộ số 13/1999/TTLB-GDĐT-TC-YT, ngày 16/3/1999 về hướng dẫn chế độ phục vụ y tế cho học sinh Lào và Campuchia được khỏm chữa bệnh theo chế độ bảo hiểm như đối với cụng dõn Việt Nam), suất chi phớ đào tạo ở cỏc bậc ĐH là 24.924.000 đồng/người/năm; CH là 29.856.000
đồng/người/năm và ngắn hạn 3 thỏng là 9.795.000 đồng/người/khúa; 6 thỏng là 19.590.000 đồng/người/khúa, tăng so với thời kỳ 1996 - 2000 theo Thụng tư liờn bộ số 68/TTLB-TC-KH là 20% ở bậc ĐH; 35% ở bậc CH và 61% hệ bồi dưỡng ngắn hạn. Trong giai đoạn 2001 - 2005, suất chi phớ đào tạo được điều chỉnh chủ yếu dành cho sinh hoạt phớ được hưởng của lưu học sinh. Tỷ lệ phần kinh phớ chi tiờu và được hưởng của học viờn Lào đó chiếm tới 47,6% trong suất chi đào tạo hàng năm.
Chế độ chớnh sỏch cho học viờn Lào tại HVCT-HCQG HCM đến năm 2005 vẫn thực hiện theo Thụng tư 91/2001/TTLB TC-KHĐT của liờn Bộ tài chớnh và Bộ KH&ĐT. Chế độ học bổng hàng thỏng học viờn được nhận trực tiếp là:
- Đối với sinh viờn ĐH (lý luận chớnh trị, chuyờn ngành): 950.000 đ/người - Cao học, nghiờn cứu sinh: 1.100.000 đ/người
- Học viờn cỏc lớp đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn dưới 1 năm: 1.300.000 đ/người - Kinh phớ đi nghiờn cứu thực tế: 200.000 đ/học viờn/khoỏ học (ỏp dụng riờng) - Trang cấp cỏ nhõn cần thiết ban đầu đối với hệ tập trung dài hạn: 1.850.000 đ/người, với hệ bồi dưỡng ngắn hạn: 600.000 đ/người
- Tiền quà cho học viờn trước khi về nước từ 200.000 - 300.000 đ/người. Sau một thời gian ỏp dụng, thụng tư 91 khụng cũn phự hợp, chưa đỏp ứng được nhu cầu sinh hoạt và học tập của học viờn Lào, nhất là kinh phớ in ấn luận văn, luận ỏn, tiếp khỏch...khụng đủ để thực hiện, Ban Tài chớnh - Quản trị TW phải cấp thờm.
Hiện nay, chế độ chớnh sỏch cho học viờn Lào đang học tại Việt Nam núi chung và tại HVCT-HCQG HCM núi riờng được ỏp dụng theo Thụng tư 16/2006/TT-BTC ngày 7/3/2006 của Bộ tài chớnh (quy định suất chi đào tạo học sinh Lào và Học sinh Campuchia học tập tại Việt Nam). Đối tượng ỏp dụng theo Hiệp định và biờn bản thỏa thuận ký kết hàng năm về hợp tỏc KT,VH, KHKT giữa hai chớnh phủ. Suất chi đào tạo cho cỏc bậc học gồm:
Trung học, ĐH và tương đương (bao gồm cả đào tạo CCLLCT), sau ĐH, hệ bồi dưỡng ngắn hạn (dưới 12 thỏng). Trong đú phần học bổng học viờn được nhận trực tiếp (gồm tiền ăn, tiền trang phục và tiờu vặt) là:
Bảng 2.3: Học bổng nhận trực tiếp của học viờn Lào theo thụng tư 16.
Đơn vị: Đồng/HS/thỏng Định mức Trung học ĐH Sau ĐH Ngắn hạn Tiền ăn 500.000 580.000 580.000 630.000 Tiền mặc 50.000 50.000 50.000 50.000 Tiền tiờu 770.000 940.000 1.190.000 1.470.000 Cộng 1.320.000 1.570.000 1.820.000 2.150.000 Nguồn:Vụ HTQT, HVCT-HCQG HCM
Tuy nhiờn, quỏ trỡnh thực hiện cũn cú nhiều bất cập, chưa đỏp ứng được yờu cầu. Sau hai năm thực hiện, tiền ăn của học sinh Lào khụng cũn phự hợp với thực tế, do đú Bộ Tài chớnh lại cú sự điều chỉnh bước đầu tiền ăn cho học sinh Lào và học sinh Campuchia ở Việt Nam tại Thụng tư số 41/2008/TT- BTC ngày 22/5/2008 (tăng khoảng 1,5 lần so với quy định tại Thụng tư số 16), cụ thể: học dài hạn hệ TC: 760.000 đ/người/thỏng (tổng học bổng nhận 1.580.000 đ); học dài hạn hệ ĐH, sau ĐH: 880.000đ/người/thỏng (tổng học bổng ĐH là 1.870.000đ/ người/thỏng, sau ĐH: 2.120.000 đ/người/thỏng (học viờn tập huấn ngắn hạn (dưới 12 thỏng): 960.000đ/người/thỏng (tổng học bổng nhận được 2.480.000 đ/người/thỏng). Ngoài ra trang cấp cỏ nhõn cần thiết ban đầu bằng hiện vật, cấp một lần trị giỏ 3.000.000đ/người cho hệ tập trung dài hạn và 2.400.000đ/người cho hệ ngắn hạn.