Khung 2: Tỡnh trạng thiếu đất sản xuất của hộ dõn tộc thiểu số
Gia đỡnh là dõn tộc Dao, trước đõy ở trờn nỳi cao, làm nương rẫy. Đến năm 95, 96 do khụng cú đồi để làm rẫy nữa, Nhà nước khụng cho chặt cõy phỏt đồi làm nương nờn gia đỡnh chuyển dần xuống dưới này. Đến năm 2003 thỡ về đõy ở hẳn, đi khai hoang khe suối làm ruộng 1 vụ, hàng năm thiếu ăn luụn, mỗi năm cú 1 vụ lỳa thỡ cú gạo ăn khoảng 3 thỏng cũn lại cỏc thỏng khỏc phải đi lờn rừng lấy củi, lấy nứa bỏn lấy tiền đong gạo… Thiếu rất nhiều đất, cả đất ruộng, đất rừng. Nhà bõy giờ chỉ cú khoảng 1500 một vuụng ruộng tự khai phỏ, làm được một vụ, rừng thỡ khụng cú đất vỡ khụng phải ở đõy từ trước nờn khụng cú... Rất cần cấp đất rừng, đất ruộng thờm nữa cho gia đỡnh… (phỏng vấn sõu số 11, nam, 52 tuổi)
Gia đỡnh từ xưa khụng cú đất đai. Cuộc sống chủ yếu dựa vào rừng. Bõy giờ Nhà nước đó giao rừng cho từng hộ, gia đỡnh khụng cú tớ nào. Cuộc sống khú khăn, hàng ngày chủ yếu đi làm thuờ cho họ như khai thỏc gỗ, làm gạch thuờ, thỉnh thoảng vào rừng kiếm củi, nứa về bỏn kiếm tiền mua gạo về trang trải sinh hoạt cho gia đỡnh… (phỏng vấn sõu số 6, nam, 44 tuổi, dõn tộc Tày)
Gia đỡnh tụi từ xưa đụng anh em, khi hai vợ chồng lấy nhau ở riờng ụng bà chia cho ớt ruộng (khoảng 1000 m2) ngoài ra khụng cú gỡ. Bõy giờ ruộng ớt con đụng, mỗi vụ thu hoạch chỉ được khoảng ba bốn trăm cõn thúc, đủ gạo ăn mấy thỏng, cũn lại là tự đi làm thuờ kiếm tiền nuụi nhau… Gần như đợt nào cứu đúi thỡ thụn xó cũng xột cho gia đỡnh tụi (phỏng vấn sõu số 7, nam, 55 tuổi, dõn tộc Tày)
Tỷ lệ hộ sử dụng đất trồng cõy hàng năm như lỳa, ngụ, khoai, sắn, cõy cụng nghiệp hàng năm như đậu tương/đậu nành, lạc, mớa, sắn dõy, thuốc lỏ,
thuốc lào… cao nhất, chiếm 83,48%. Thực tế ngành nụng nghiệp của toàn tỉnh phần lớn phụ thuộc vào quỹ đất một vụ này. Diện tớch đất bỡnh quõn một hộ là 3.468.97m2, tuy nhiờn quy mụ của hộ lớn nờn diện tớch bỡnh quõn đầu người khỏ thấp so với cả nước, trong đú chủ yếu là trồng lỳa và ngụ. Chớnh quyền tỉnh Bắc Kạn cũng đó cú nhiều chớnh sỏch để người dõn tăng cường khai thỏc đất một vụ như hỗ trợ tiền mua giống mới, trợ cước vận chuyển phõn bún, tiờu thụ sản phẩm cho nụng dõn.
Nhỡn vào hỡnh 2 cú thể thấy tỷ lệ hộ nghốo đang sử dụng cỏc loại quỹ đất khỏ lớn (tỷ lệ hộ khụng cú đất sản xuất chỉ cú 0,86%) tuy nhiờn diện tớch đất cú thể sử dụng được lại khụng nhiều. Diện tớch đất rừng lớn nhưng thu nhập từ trồng rừng mang lại chỉ chiếm 4,38% tổng thu nhập của hộ nghốo, gần 1/2 thu nhập của hộ nghốo (43,75%) là từ trồng trọt (chủ yếu là lỳa, ngụ…) trong khi diện tớch đất đồng ruộng lại ớt. Do địa hỡnh của tỉnh đa dạng, điều kiện tự nhiờn khụng thuận lợi, khớ hậu khắc nghiệt, thiờn tai thường xuyờn xảy ra như lũ quột, hạn hỏn, mất mựa…, hơn nữa đất sản xuất chủ yếu là đất đồi nỳi hiểm trở, cú độ dốc cao, khú canh tỏc, khụng thuận lợi cho việc tưới tiờu, đất đai bạc màu, tỡnh trạng xúi lở đất nặng nề nờn hiệu quả khai thỏc đất vào sản xuất rất thấp, rất nhiều hộ mới tỏch, hộ đụng người bị thiếu đất, nhất là đất trồng lỳa. Tỡnh trạng khú khăn về đất sản xuất đặc biệt trầm trọng đối với cỏc dõn tộc thiểu số vựng cao do đất đai khụng cải tạo được, việc đưa nước lờn vựng cao cũng rất khú, cải tạo từ đất dốc, đất đồi nỳi để sản xuất thỡ đất lại bị mất màu.
Theo kết quả khảo sỏt hộ nghốo toàn tỉnh, trong tổng số 31.141 hộ nghốo cú tới 12.597 hộ thiếu đất sản xuất, chiếm 40,45% tổng số hộ nghốo [55, 10]. Bờn cạnh đú, trỡnh độ nhận thức của đồng bào về ỏp dụng cỏc tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất chưa đồng đều, nhiều hộ được vận động ỏp dụng kỹ thuật mới nhưng cũn dố dặt, khụng muốn trồng trọt theo phương phỏp mới, cú
hộ thực hiện thỡ lại khụng nắm vững kỹ thuật nờn thất bại khiến cho tỡnh trạng nợ vốn vay ngõn hàng để đầu tư vào sản xuất khú cú khả năng thanh toỏn, đó nghốo lại càng nghốo thờm.