1.2.2.1. Khỏi niệm về Cỏn bộ
- Theo Mỏc, Ăng-ghen, cỏn bộ phải là những người: cú trớ tuệ một chỳt… và kiến thức rộng, đú là những người trung thành, tiờu biểu cho lý
tưởng và lẽ sống của giai cấp vụ sản, họ khụng được mang theo họ bất cứ một tàn tớch của thiờn kiến tư sản, tiểu tư sản nào mà phải toàn tõm toàn ý tiếp thu quan điểm vụ sản, họ khụng chỉ là những người giành được cương vị, cú tớn nhiệm khụng chỉ bằng tài năng, bằng những kiến thức về lý luận. Họ là những người đầy tớ luụn luụn cú thể bị bói miễn..., luụn luụn hành động dưới sự kiểm soỏt của nhõn dõn…
- Theo Hồ Chớ Minh: Cỏn bộ là những người đem chớnh sỏch của Đảng, của Chớnh phủ giải thớch cho dõn chỳng hiểu rừ và thi hành. Đồng thời đem tỡnh hỡnh của dõn chỳng bỏo cỏo cho Đảng, cho Chớnh phủ hiểu rừ để đặt chớnh sỏch cho đỳng. Cỏn bộ là cỏi gốc của mọi cụng việc. Cụng việc thành cụng hoặc thất bại đều do cỏn bộ tốt hay kộm.
- Theo từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất bản Đà Nẵng, năm 2000, cỏn bộ là: + Người làm cụng tỏc cú nghiệp vụ chuyờn mụn trong cơ quan nhà nước.
+ Người làm cụng tỏc cú chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức, phõn biệt với người thường, khụng cú chức vụ.
- Theo Điều 4, Luật Cỏn bộ, cụng chức năm 2008:
+ Cỏn bộ là cụng dõn Việt Nam, được bầu cử, phờ chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chớnh trị - xó hội ở trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, ở huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh, trong biờn chế và hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước.
+ Cụng chức là cụng dõn Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chớnh trị - xó hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quõn đội nhõn dõn mà khụng phải là sĩ quan, quõn nhõn chuyờn nghiệp, cụng nhõn quốc phũng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Cụng an nhõn dõn mà khụng phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyờn nghiệp và trong bộ mỏy lónh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cụng lập của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chớnh trị - xó hội, trong biờn chế và hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước; đối với cụng chức trong bộ mỏy lónh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cụng lập thỡ lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp cụng lập theo quy định của phỏp luật.
+ Cỏn bộ xó, phường, thị trấn là cụng dõn Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhõn dõn, Ủy ban nhõn dõn, Bớ thư, Phú Bớ thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chớnh trị - xó hội; cụng chức cấp xó là cụng dõn Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyờn mụn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhõn dõn cấp xó, trong biờn chế và hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước
- Theo Điều 61, Luật Cỏn bộ, cụng chức năm 2008 quy định cỏc chức vụ, chức danh cỏn bộ, cụng chức cấp xó như sau:
* Cỏn bộ cấp xó cú cỏc chức vụ sau đõy:
1. Bớ thư, Phú Bớ thư Đảng uỷ;
2. Chủ tịch, Phú Chủ tịch Hội đồng nhõn dõn; 3. Chủ tịch, Phú Chủ tịch Uỷ ban nhõn dõn; 4. Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; 5. Bớ thư Đoàn Thanh niờn Cộng sản Hồ Chớ Minh; 6. Chủ tịch Hội Liờn hiệp Phụ nữ Việt Nam;
7. Chủ tịch Hội Nụng dõn Việt Nam (ỏp dụng đối với xó, phường, thị trấn cú hoạt động nụng, lõm, ngư, diờm nghiệp và cú tổ chức Hội Nụng dõn Việt Nam);
8. Chủ tịch Hội Cựu chiến binh Việt Nam.
* Cụng chức cấp xó cú cỏc chức danh sau đõy:
1. Trưởng Cụng an;
2. Chỉ huy trưởng Quõn sự; 3. Văn phũng - thống kờ;
4. Địa chớnh - xõy dựng - đụ thị và mụi trường (đối với phường, thị trấn) hoặc địa chớnh - nụng nghiệp - xõy dựng và mụi trường (đối với xó);
5. Tài chớnh - kế toỏn; 6. Tư phỏp - hộ tịch; 7. Văn húa - xó hội.
Vỡ thế, theo những quy định nờu trờn của Luật Cỏn bộ, cụng chức thỡ Bớ thư Đoàn cơ sở xó, phường, thị trấn là cỏn bộ xó, phường, thị trấn.