- Nguyờn nhõn của những mặt yếu kộm
3.3.1. Đổi mới nội dung, hỡnh thức đào tạo tập huấn đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở
sở trong giai đoạn hiện nay
3.3.1. Đổi mới nội dung, hỡnh thức đào tạo tập huấn đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở đoàn cơ sở
Đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở là những người trực tiếp tham mưu, đề xuất cấp uỷ Đảng, chớnh quyền địa phương về những chủ trương, biện phỏp lónh đạo, chỉ đạo cụng tỏc Đoàn ở địa phương mỡnh. Đồng thời họ cũng chớnh là những người trực tiếp tham gia vào cụng tỏc chỉ đạo, tổ chức cỏc hoạt động Đoàn. Chớnh vỡ vậy, họ là nhõn tố quyết định đến chất lượng, hiệu quả của tổ chức Đoàn và phong trào TTN ở cỏc địa phương.
Trước yờu cầu đũi hỏi ngày càng cao trong nõng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động Đoàn, phong trào TTN giai đoạn mới thỡ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đoàn cũn biểu hiện những hạn chế nhất định như: cỏn bộ đoàn chưa được lựa chọn, đào tạo và bồi dưỡng kỹ cơ bản nờn kiến thức, kỹ năng và phương phỏp cụng tỏc cũn lỳng tỳng, sai sút; hiệu quả cụng tỏc bồi dưỡng, tập huấn cũn thấp, hỡnh thức, nội dung, phương phỏp đào tạo chậm đổi mới, chưa gắn liền lý luận với thực tiễn và trang bị kiến thức, phương phỏp làm việc cho cỏn bộ đoàn.
Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định: “chất lượng là trọng tõm, cỏn bộ là then chốt”. Việc xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đoàn cú đủ năng lực trỡnh độ, cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng là yờu cầu cấp bỏch trước mắt và lõu dài của cỏc cấp bộ Đoàn. Trong đú, Đoàn cơ sở ở cỏc địa phương chiếm vị trớ quan trọng tạo nờn sự thành cụng chung của Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh. Vỡ vậy, để nõng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở cần phải tiến hành cỏc biện phỏp sau:
Một là, nõng cao nhận thức của cấp uỷ Đảng, chớnh quyền và cỏc lực lượng xó hội đối với cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở
Chỉ khi nào cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền và cỏc lực lượng xó hội ở địa phương nhận thấy rừ sự cần thiết phải đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cỏn bộ đoàn thỡ khi đú hoạt động Đoàn và phong trào TTN cú sự chuyển biến rừ rệt. Để tạo sự chuyển biến về nhận thức, trỏch nhiệm của cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền, lực lượng xó hội trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đoàn ở cỏc địa phương hiện nay cần tập trung quỏn triệt và thực hiện tốt phương hướng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ mà Đại hội Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh toàn quốc lần thứ XI đó đề ra: đổi mới cụng tỏc đào tạo, theo đú phõn cấp mạnh trong đào tạo cỏn bộ, chỳ trọng đào tạo kỹ năng nghiệp vụ cụng tỏc thanh niờn bồi dưỡng cỏn bộ, đào tạo cỏn bộ gắn với quy hoạch, tuyển chọn và sử dụng cỏn bộ. Trong quỏ trỡnh đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ đoàn cơ sở phải chỳ ý đến đào tạo cú chiều sõu, tạo sự chuyển biến toàn diện đồng bộ về chất lượng toàn đội ngũ, phải thường xuyờn cú kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo, phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan cú nghiệp vụ, kinh nghiệm để đào tạo. Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở xó, phường, thị trấn theo chức danh; chỳ ý bồi dưỡng kiến thức kỹ năng, nghiệp vụ và kinh nghiệm giải quyết những tỡnh huống cụ thể ở cơ sở.
Hai là, phải xỏc định tốt mục tiờu, nội dung đào tạo, bồi dưỡng
Mục tiờu của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở là khụng ngừng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ lý luận chớnh trị, kỹ năng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN, bảo đảm cỏn bộ đoàn thường xuyờn được đào tạo hàng năm. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải toàn diện về phẩm chất chớnh trị, đạo đức lối sống, năng lực và kỹ năng cụng tỏc Đoàn, trong đú cần tập trung vào một số nội dung chủ yếu sau:
- Giỏo dục nõng cao nhận thức về chủ nghĩa Mỏc - Lờ nin, tư tưởng Hồ Chớ Minh, đường lối quan điểm của Đảng, phỏp luật Nhà nước, nhiệm vụ của tổ chức Đoàn… Nhất là cỏc quan điểm, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, phỏp
luật Nhà nước về thanh niờn và cụng tỏc thanh niờn; phương hướng, nhiệm vụ cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN trong từng thời kỳ, giai đoạn nhất định.
- Những kỹ năng cơ bản của cụng tỏc Đoàn và phong trào TTN như giao tiếp ứng xử, thuyết trỡnh trước đỏm đụng, khả năng vận động đoàn viờn và năng lực tổ chức cỏc hội thi, hội thao.
- Những nghiệp vụ về tổ chức và hoạt động tổ chức của đoàn cơ sở như cụng tỏc đoàn viờn, sinh hoạt đoàn, đại hội đoàn, kiểm tra đỏnh giỏ thi đua khen thưởng…Đõy là những nội dung rất thiết thực mà khụng ớt cỏn bộ đoàn ở địa phương cũn yếu, cũn thiếu.
- Phương phỏp tỏc phong cụng tỏc của cỏn bộ đoàn, đú là sự vận động, lụi kộo, thuyết phục…tổ chức hoạt động cho tập thể đỳng mục đớch đạt hiệu quả cao. Vỡ vậy, người cỏn bộ đoàn phải thực sự là những thủ lĩnh gương mẫu, núi đi đụi với làm, giữ được niềm tin cậy và uy tớn cao trong tập thể, dỏm đương đầu với những khú khăn, thử thỏch tự nỗ lực vươn lờn hoàn thành tốt vai trũ của mỡnh.
Ba là, phải cú hỡnh thức bồi dưỡng, đào tạo phự hợp
Đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở là yờu cầu cấp bỏch hiện nay và là một quỏ trỡnh lõu dài. Quỏ trỡnh đú đũi hỏi phải khai thỏc mọi khả năng, tiềm lực, đa dạng húa cỏc phương thức, loại hỡnh đào tạo, bồi dưỡng.
- Đối với cỏn bộ đoàn cơ sở trong quy hoạch, nhất là đối với đội ngũ Bớ thư đoàn cơ sở về cơ bản, lõu dài cần chỳ trọng gửi một tỷ lệ nhất định đi đào tạo ở những cơ sở cú uy tớn như Học viện Thanh thiếu niờn Việt Nam, cỏc trường Chớnh trị của tỉnh, thành phố, cỏc trường đại học, cao đẳng.
- Hàng năm Đoàn cơ sở cần phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan chức năng tổ chức cỏc lớp bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cỏn bộ đoàn theo phõn cấp. Hỡnh thức này vừa giỳp cho đội ngũ cỏn bộ đoàn ở cỏc địa phương cú điều kiện cập nhật những thụng tin mới, những kiến thức mới, tạo điều kiện cho họ cú điều kiện trao đổi tiếp thu những kinh nghiệm hay, những bài học
từ thực tiễn bổ ớch nhằm nõng cao chất lượng hiệu quả hoạt động của phong trào thanh, thiếu nhi và cụng tỏc Đoàn.
- Thường xuyờn tổ chức cỏc hội thi Bớ thư chi đoàn giỏi, kiểm tra cỏn bộ đoàn cơ sở…Đú chớnh là dịp để cỏc cỏn bộ đoàn cơ sở cú điều kiện học hỏi, tỡm tũi, sỏng tạo, thể hiện năng lực, năng khiếu của mỡnh về cụng tỏc Đoàn, cụng tỏc thanh niờn, cũng thụng qua đú họ cú điều kiện trỡnh bày cỏc tõm tư, nguyện vọng, những khú khăn cần khắc phục nhằm nõng cao hiệu quả cụng tỏc Đoàn trong thời gian tới.
- Duy trỡ cỏc hoạt động cõu lạc bộ cỏn bộ đoàn, cõu lạc bộ kỹ năng, thụng qua đú trao đổi kinh nghiệm hoạt động Đoàn và cụng tỏc thanh niờn.
- Thụng qua giao nhiệm vụ thử thỏch, giỳp đỡ cỏn bộ đoàn, với phương chõm từ dễ đến khú, từ đơn giản đến phức tạp; phõn cụng người thạo việc, người cú kinh nghiệm cụng tỏc kốm cặp giỳp đỡ, hướng dẫn. Bờn cạnh đú mỗi cỏn bộ cần cú kế hoạch tự đào tạo phấn đấu vươn lờn.
- Phỏt huy được sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực lượng ở địa phương, huy động tối đa mọi cơ sở vật chất phương tiện phục vụ cho cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cỏn bộ đoàn cơ sở. Cấp ủy Đảng địa phương phải cú trỏch nhiệm thường xuyờn quan tõm tăng cường đầu tư kinh phớ, cơ sở vật chất cần thiết phục vụ cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng, cú chớnh sỏch cụ thể động viờn khuyến khớch cỏn bộ đoàn tớch cực tự giỏc học tập nõng cao trỡnh độ, hoạt động cụng tỏc Đoàn.
Thứ tư, cụng tỏc đào tạo và bồi dưỡng cỏn bộ đoàn cơ sở là khai thỏc mọi khả năng, tiềm lực, đa dạng hoỏ phương thức, loại hỡnh đào tạo bồi dưỡng cỏn bộ trong thời gian ngắn nhất; trang bị kiến thức chuyờn mụn, trỡnh độ lý luận chớnh trị, kỹ năng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn, Hội, Đội và một nghề chuyờn mụn thớch hợp cho cỏn bộ đoàn cơ sở. Xuất phỏt từ đặc trưng cỏn bộ đoàn cơ sở cần xõy dựng khung chương trỡnh đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng cho cỏn bộ đoàn cơ sở với cỏc kỹ năng cơ bản sau đõy :
- Kỹ năng thiết kế: Lập kế hoạch cho một hoạt động hay một cụng việc thuần thục cú khả năng thực thi; soạn thảo cỏc loại văn bản theo yờu cầu; khả năng phỏt hiện vấn đề, tổng kết thực tiễn, đỏnh giỏ thực trạng; biết tham mưu, đề xuất giải phỏp, dự bỏo chiều hướng phỏt triển của tỡnh hỡnh; cú thể đưa ra nhiều phương ỏn giải quyết cựng một lỳc; biết lựa chọn phương ỏn thực hiện và cỏch giải quyết vấn đề tối ưu nhất; cú khả năng huy động nguồn lực cho một hoạt động hay cụng việc sẽ thực hiện.
- Kỹ năng tổ chức thực hiện: Nghệ thuật xử lý cỏc tỡnh huống đặt ra
nhanh, thụng minh và hiệu quả nhất; khả năng sử dụng đỳng người đỳng việc. Biết sắp xếp hợp lý cỏc nội dung cụng việc và thực hiện tuần tự theo cỏc bước nhằm đạt kết quả tốt nhất, khả năng chỉ huy điều hành cụng việc thành thạo. Đưa ra những quyết định đỳng lỳc, đỳng thời điểm cú giỏ trị thuyết phục cao. Kỹ năng tổ chức thực hiện thể hiện rừ nhất trong cỏc hoạt động như hội trại, hội thi, hội nghị, cỏc hoạt động văn hoỏ, văn nghệ, thể dục thể thao...
- Kỹ năng giao tiếp ứng xử trong cụng việc, trong cuộc sống hàng ngày. Khả năng ứng xử của người cỏn bộ đoàn cú ảnh hưởng lớn đến sự thành cụng hay thất bại trong cụng việc và trong quan hệ giao tiếp. Vỡ vậy phải thường xuyờn tạo ra những tỡnh huống cú vấn đề để cỏn bộ đoàn cơ sở rốn luyện phương phỏp giải quyết khoa học nhất, nghệ thuật nhất, biết cỏch xử lý tốt cỏc mối quan hệ cú lợi cho cụng việc.
- Kỹ năng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn: Nắm vững nghiệp vụ cụng tỏc
Đoàn, nếu khụng cú kỹ năng thể hiện cỏc nghiệp vụ đú khi cần thiết thỡ dẫn đến cứng nhắc, dập khuụn trong cụng tỏc. Vỡ vậy cần phải rốn luyện nhiều về kỹ năng nghiệp vụ. Đú là phương phỏp điều hành, khả năng xử lý cỏc tỡnh huống xẩy ra theo đỳng nguyờn tắc, đỳng những quy định trong Điều lệ Đoàn, khả năng hướng dẫn giỳp chi đoàn thực hiện theo quy định thống nhất...
Thứ năm, Để xõy dựng đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở mạnh về chất lượng, cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cần tập trung theo cỏc hướng sau :
- Đào tạo, thụng qua cỏc khoỏ học, cỏc hệ tại chức ngắn hạn, dài hạn như: đào tạo cơ bản tại Học viện Thanh thiếu niờn Việt Nam, tại cỏc khoỏ học trung cấp thanh vận tại chức do tỉnh, thành Đoàn và Học viện Thanh thiếu niờn Việt Nam phối hợp mở tại địa phương; đào tạo trung cấp hay cử nhõn chớnh trị, hành chớnh tại cỏc trường Chớnh trị của Đảng; đào tạo tại cỏc hệ đại học tại chức theo nhu cầu của từng loại cỏn bộ. Cấp uỷ, chớnh quyền địa phương tạo điều kiện về thời gian, hỗ trợ kinh phớ cho cỏn bộ đi học.
- Tập huấn ngắn ngày về kỹ năng nghiệp vụ cụng tỏc Đoàn, Hội, Đội hay tập huấn theo chuyờn đề cụng tỏc do tỉnh, thành Đoàn mở. Đoàn cơ sở đề nghị huyện Đoàn đứng ra tổ chức cỏc lớp tập huấn cho cỏc đối tượng cỏn bộ đoàn, mà trước hết là cỏc uỷ viờn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ đoàn cơ sở, Bớ thư cỏc chi đoàn.
- Thành lập cõu lạc bộ cỏn bộ đoàn cơ sở, cõu lạc bộ kỹ năng, tổ chức cỏc cuộc thi, hội thi cỏn bộ đoàn giỏi hay tập thể Ban Chấp hành đoàn cơ sở giỏi. Thành lập tủ sỏch cỏn bộ đoàn cơ sở, tổ chức hội nghị cỏn bộ đoàn, mở diễn đàn trao đổi kinh nghiệm cụng tỏc. Thụng qua cỏc hỡnh thức này trang bị kiến thức lý luận, kỹ năng, nghiệp vụ cho đội ngũ cỏn bộ đoàn cơ sở.