9. Cấu trúc dự kiến của Luận văn
2.4.2. Về hoạt động khoa học và công nghệ
Hoạt động của Viện NCHQ chịu sự quản lý trực tiếp của Tổng cục Hải quan, ngoài ra còn có sự quản lý về KH&CN của Viện Chiến lược và chính sách Tài chính – Bộ Tài chính. Hoạt động của Viện được thực hiện theo các quy định của Nhà nước trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị sự nghiệp, cụ thể:
- Công tác tổ chức cán bộ, biên chế, tuyển dụng thực hiện theo quy định phân cấp của Bộ chủ quản.
- Chế độ tiền lương thực hiện theo quy định của Nhà nước.
- Chế độ tài chính thực hiện theo quy định của Nhà nước trên cơ sở kinh phí ngân sách cấp chi hoạt động thường xuyên.
Kể từ khi thành lập đến nay, tuy nhiệm vụ, tổ chức bộ máy từng thời kỳ có những thay đổi, điều chỉnh nhất định, song có thể khẳng định hoạt động của Viện luôn bám sát định hướng chỉ đạo của Lãnh đạo Ngành, phục vụ cho tiến trình xây dựng và phát triển của Ngành, đặc biệt trong quá trình hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế. Những kết quả chính thể hiện trên một số mặt sau:
Về công tác nghiên cứu và quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ: đã giúp cho Lãnh đạo Tổng cục đưa hoạt động nghiên cứu khoa học của ngành vào nề nếp hơn. Cụ thể, xây dựng và trình Tổng cục ban hành Quy chế hoạt động khoa học ngành Hải quan, quy chế đăng ký, xét duyệt và nghiệm thu đề tài NCKH các cấp trong Ngành, tổ chức triển khai và theo dõi việc thực hiện các quy chế này, qua đó đề xuất với Lãnh đạo Tổng cục sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và tính chất công việc trong từng thời kỳ. Xây dựng kế hoạch khoa học và công nghệ định kỳ hàng năm để làm cơ sở triển khai hoạt động NCKH.
Đến nay, Tổng cục Hải quan đã đưa vào triển khai nghiên cứu 332 đề tài, bao gồm: 30 đề tài cấp Bộ, 225 đề tài cấp ngành và 80 đề tài cấp cơ sở.
Các đề tài tập trung nghiên cứu các vấn đề vướng mắc, phát sinh trong ngành Hải quan. Sau khi tiến hành nghiệm thu đã được đưa vào triển khai ứng dụng từng phần. Một số kiến nghị của các đề tài nhằm tháo gỡ những vướng mắc trong các khâu nghiệp vụ Hải quan đã được đưa vào Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hải quan và các văn bản pháp luật khác, khắc phục tình trạng chồng chéo trong công tác quản lý nhà nước về hải quan. Một số kết quả nghiên cứu của các đề tài còn được sử dụng làm tài liệu giảng dạy cho các học viên trong và ngoài ngành.
Duy trì mối quan hệ chặt chẽ với đơn vị chức năng của Bộ Tài chính để một mặt nắm vững định hướng công tác khoa học và công nghệ của nhà nước,
mặt khác nắm vững các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của cấp trên về quản lý khoa học, mặt khác cũng kịp thời báo cáo, đề xuất ý kiến, nêu những kiến nghị liên quan đến việc đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ gắn với đặc thù công tác hải quan. Trong quá trình hoạt động, Viện NCKH luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan và Bộ Tài chính, tạo điều kiện nâng cao năng lực về hoạt động khoa học công nghệ, về nguồn kinh phí hỗ trợ cho hoạt động công nghệ hàng năm đều tăng lên, đáp ứng nhu cầu phát triểu của ngành, nhất là trong thời kỳ hội nhập kinh tế, thúc đẩy giao lưu thương mại đang đặt ra trước yêu cầu cải cách, hội nhập và phát triển.
Về công tác biên soạn lịch sử Hải quan: Viện NCHQ được giao nhiệm vụ là đơn vị tổ chức nghiên cứu, cập nhật và biên soạn các tài liệu về lịch sử Hải quan Việt Nam. Viện NCHQ đã chủ trì biên soạn và phát hành cuốn biên niên các sự kiện và hồi ký của một số cán bộ lão thành ngành Hải quan phục vụ cho Lễ kỷ niệm 50 năm thành lập ngành Hải quan, cuốn 60 Hải quan Việt Nam (1945 -2005), cuốn 70 năm Hải quan Việt Nam (1945 -2015), cuốn Hải quan Việt Nam những sự kiện (1945 -2005), Hải quan Việt Nam những sự kiện (8/2005 - 2010), Hải quan Việt Nam những sự kiện (1945 -2015).
Với mục đích đề ra là biên soạn cuốn lịch sử Hải quan tổng kết được thực tiễn hoạt động của Ngành trong 70 năm qua, dùng làm tài liệu giáo dục truyền thống cho các thế hệ cán bộ, công chức Hải quan, đồng thời tuyên truyền về hoạt động của Ngành, góp phần khẳng định vị trí, vai trò của Ngành qua các thời kỳ, rút ra các bài học kinh nghiệm cho các giai đoạn tiếp theo. Việc biên soạn lịch sử hải quan luôn bám sát và các sự kiện lịch sử của đất nước, bối cảnh lịch sử của từng giai đoạn, lấy thực tiễn lịch sử làm cốt lõi, đi thực tế một số đơn vị hải quan, gặp gỡ một số cán bộ lão thành, các nhân chứng lịch sử…
Bên cạnh viện biên soạn Lịch sử Hải quan Việt Nam, Viện cũng đã tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương có bề dày truyền thống biên soạn lịch sử của đơn vị, các Vụ, Cục, đơn vị thuộc
Tổng cục biên soạn tài liệu, tổng kết đánh giá về lĩnh vực công tác do đơn vị phụ trách rút ra các bài học kinh nghiệp trong công tác tham mưu, chỉ đạo điều hành mảng công tác chuyên môn.
Công tác thông tin khoa học: Ra đời từ tháng 6/2002, Viện Nghiên cứu Hải quan được giao nhiệm vụ xuất bản các ấn phẩm dưới các hình thức như: tạp chí, bản tin, sách chuyên khảo, thông tin chuyên đề; bản tin nội bộ... theo đúng quy định của Nhà nước. Tổ chức chuyển giao ứng dụng kịp thời các kết quả nghiên cứu, phân tích và dự báo phục vụ nhiệm vụ của ngành.
Đến nay, Bản tin NCHQ đã xuất bản 180 số, số lượng phát hành 2.500 bản/tháng, trong đó 70% số lượng được phát hành trong ngành Hải quan; 30% số lượng còn lại phát hành trong hệ thống tài chính: Bộ Tài chính, Kho bạc nhà nước, Thuế, Sở tài chính; lãnh đạo Đảng, Nhà nước và một số bộ, ngành liên quan, một số trường đại học và gửi trao đổi với nhiều báo, tạp chí và bản tin khác trong và ngoài ngành Hải quan như Thời báo Tài chính, Tạp chí Xây dựng Đảng, Báo Thanh tra... Ngoài ra, Bản tin Nghiên cứu Hải quan cũng đã được chuyển đến các cơ quan cao cấp của Đảng, Nhà nước như: Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Ban Tuy Trung ương.
Từ khi thành lập đến nay, Bản tin Nghiên cứu Hải quan luôn thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích, đảm bảo phát hành đúng kỳ hạn, không để xảy ra sai sót về chính trị và quan điểm, chấp hành đầy đủ mọi kỷ luật về tuyên truyền; các quy trình, quy phạm xuất bản và phát hành báo chí, thực hiện đúng các quy định về quản lý báo chí của Nhà nước, Bộ Tài chính và Tổng cục Hải quan. Lượng tin, bài đăng trên Bản tin được biên tập kỹ càng, đảm bảo chất lượng, an toàn cả về tư tưởng cũng như nội dung, tính nghiệp vụ báo chí được chú ý và thể hiện rõ. Trong đó có những số đặc biệt, phát hành nhân dịp kỷ niệm ngày truyền thống, thi đua của ngành... hoặc các số chuyên đề nghiệp vụ hải quan như chuyên đề về thực thi bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ tại biên giới, chuyên đề về kiểm tra sau thông quan, chuyên đề về thực hiện luật hải quan...
Bản tin đã đáp ứng tốt nhiệm vụ phát triển khoa học công nghệ trong ngành Hải quan nói riêng và khoa học công nghệ trong cả nước nói chung.