9. Cấu trúc dự kiến của Luận văn
2.4.3. Về thiết chế tài chính
Bắt đầu từ năm 2002, công tác tài chính của Viện NCHQ hoạt động với tư cách là một đơn vị dừ toán cấp 2, hạch toán độc lập, có tài khoản riêng. Tất cả các nguồn khinh phí của đơn vị được Tổng cục cấp và duyệt quyết toán trên cơ sở hạng mục và kế hoạc sử dụng kinh phí của Viện. Tuy nhiên, do thiết chế quản lý hiện tại (từ khi Tổng cục Hải quan sáp nhập và Bộ Tài chính), việc phe duyệt kinh phí không còn như đơn vị dự toán cấp 2 mà giảm xuống một cấp thành cấp 3 thông qua Vụ Kế hoạch - Tài chính ( Bộ Tài chính ) theo Quyết định số 159/2003/QĐ-TTg ngày 04//2003 của Thủ thướng Chính phủ về việc thí điểm thực hiện khoán biên chế và kinh phí hoạt động năm 2003. Do đó, thiết chế tài chính của Viện NCHQ hoạt động từ ngân sách nhà nước cấp trên cơ sở lập kế hoạch tài chính của đơn vị sự nghiệp.
- Kinh phí chi thanh toán cá nhân, bao gồm:
+ Chi lương, phụ cấp lương và tiền lương tăng thêm; + Chi phúc lợi, khen thưởng;
+ Chi các khoản trợ cấp, phụ cấp đặc thù;
+ Chi các khoản đóng góp (bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tê, kinh phí công đoàn);
+ Chi làm thêm giờ, không nghỉ phép năm; + Chi khác (nếu có).
- Kinh phí chi quản lý hành chính, bao gồm: + Chi điện, nước, xăng dầu;
+ Chi mua văn phòng phẩm, công cụ văn phòng; + Chi điện thoại;
+ Sách báo tạp chí phục vụ chuyên môn; + Công tác phí;
+ Chi phối hợp nghiệp vụ; + Chi khác (nếu có);
+ Chi nghiệp vụ chuyên môn;
+ Chi đoàn ra nước ngoài, niêm liễm; + Chi nghiệp vụ chuyên môn khác
- Kinh phí hỗ trợ hoạt động nghiệp vụ chuyên môn theo quản lý của nhà nước;
- Kinh phí hỗ trợ đào tạo và bồi dưỡng;
- Kinh phí đầu tư xây dựng cơ bản, mua sắm trang thiết bị và sửa chữa lớn tài sản cố định theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
- Trích lập quỹ ổn định thu nhập từ kinh phí tiết kiệm (nếu có).
Quá trình xây dựng kế hoạch thu-chi tài chính dựa trên các căn cứ chủ yếu sau: - Căn cứ vào kết quả hoạt động đã đạt được của năm trước;
- Căn cứ vào nhận định, đánh giá, phân tích và dự báo những thuận lợi và khó khăn, nhu cầu về hoạt động của năm kế hoạch.
- Căn cứ vào năng lực, trang thiết bị và đội ngũ cán bộ viên chức hiện có; - Căn cứ vào những quy định, thông tư hướng dẫn thực hiện chế độ, chính sách của Nhà nước và Bộ ngành có liên quan;
- Căn cứ vào tình hình giá cả, tình hình thị trường và các yếu tố khác có liên quan đến hoạt động của đơn vị.
Cụ thể, mức kinh phí được cấp năm 2016 là 9.750.000 (Chín tỷ bảy trăm năm mươi triệu đồng);
(Đơn vị: triệu đồng)
STT NỘI DUNG TỔNG CỘNG
1 Kinh phí chi thanh toán cá nhân và chi quản lý hành chính
6.666.762
2 Kinh phí hỗ trợ hoạt động nghiệp vụ chuyên môn theo quản lý của nhà nước
2.866.332
3 Kinh phí hỗ trợ đào tạo và bồi dưỡng 27.550
(Nguồn:Báo cáo tài chính năm 2106 của Viện NCHQ)
Trên cơ sở tính toán cụ thể, xây dựng kế hoạch hoạt động với các chỉ tiêu chính cho từng loại kế hoạch cụ thể. Thực tế, việc lập kế hoạch thu chi tài chính tại Viện NCHQ chỉ lập cho từng năm, mà chưa có một kế hoạch lâu dài hơn. Đây cũng là một hạn chế trong công tác lập kế hoạch thu-chi tài chính của Viện.