CHƢƠNG 3 NHẬN XẫT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
3.2. Một số kinh nghiệm
Giỏo dục và đào tạo ở Việt Nam đó trải qua nhiều lần cải cỏch (1950, 1956, 1979, 2000) đó cú đƣợc những kết quả phỏt triển nhất định, nhƣng cũn nhiều hạn chế. Thực hiện phƣơng hƣớng chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục và đào tạo do Hội nghị lần thứ hai Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoỏ VIII (12- 1996) đề ra: Thực sự coi trọng giỏo dục – đào tạo là quốc sỏch hàng đầu, giỏo dục – đào tạo cựng khoa học và cụng nghệ là nhõn tố quyết định tăng trƣởng kinh tế, phỏt triển xó hội. Hiện nay, Đảng chủ trƣơng đổi mới căn bản và toàn diện giỏo dục và đào tạo đƣợc thể hiện trong Nghị quyết lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khoỏ XI (Nghị quyết số 29-NQ/TW) với nội dung giỏo dục đƣợc chuẩn hoỏ, hiện đại hoỏ, dõn chủ hoỏ, xó hội hoỏ và hội nhập quốc tế. Đú là những định hƣớng cơ bản để tất cả cỏc cấp học nhất là giỏo dục phổ thụng vận dụng và chủ động phỏt triển.
Qua 10 năm (2001 - 2010) thực hiện đƣờng lối đổi mới giỏo dục của Đảng và Nhà nƣớc, mặc dự cũn một số hạn chế nhƣng Đảng bộ và nhõn dõn Lờ Chõn đó đạt đƣợc những thành tựu quan trọng, gúp phần ổn định tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội, tạo tiền đề cần thiết cho việc hoạch định chủ trƣơng, chớnh sỏch phỏt triển kinh tế - xó hội trong những năm tiếp theo.
Từ thực tiễn phỏt triển của GDPT Lờ Chõn dƣới sự lónh đạo của Đảng bộ quận giai đoạn 2001 - 2010, ta cú thể rỳt ra một số kinh nghiệm:
Một là, luụn luụn quỏn triệt sõu sắc, kịp thời mọi chủ trương, đường lối chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước, của Thành ủy và Quận uỷ đối với cụng tỏc phỏt triển GD - ĐT, để vận dụng phự hợp vào tỡnh hỡnh thực tế của quận Lờ
Chõn để cú chủ trương, biện phỏp chỉ đạo cụ thể, phự hợp với mục tiờu, nhiệm vụ từng giai đoạn và từng năm học.
Hiện nay, cuộc cỏch mạng khoa học - cụng nghệ phỏt triển ngày càng nhanh. Kinh tế tri thức cú vai trũ ngày càng nổi bật trong quỏ trỡnh phỏt triển lực lƣợng sản xuất. Trong bối cảnh đú, giỏo dục đó trở thành nhõn tố quyết định sự phỏt triển nhanh và bền vững của mỗi quốc gia.
Đối với Việt Nam, một quốc gia đang trong quỏ trỡnh đổi mới kinh tế - xó hội, tiến hành cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế, thỡ GD - ĐT cú vai trũ đặc biệt quan trọng.
Nhận thức đƣợc điều đú, Đảng và Nhà nƣớc ta luụn chỳ trọng đến việc phỏt triển giỏo dục. Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban chấp hành TW Đảng (khúa VII) đó xỏc định: “Cựng với khoa học và cụng nghệ, giỏo dục và đào tạo phải là quốc sỏch hàng đầu để hưng thịnh quốc gia” [3, tr.22-23]. Trong văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII cũng khẳng định: “Nõng cao dõn trớ, bồi dưỡng và phỏt huy nguồn lực to lớn của con người Việt Nam là nhõn tố quyết định thắng lợi của cụng cuộc cụng nghiệp húa, hiện đại húa” [17, tr.29].
Cũng theo văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Đảng đó quỏn triệt định hƣớng chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục và đào tạo với nhiệm vụ và mục tiờu cơ bản của giỏo dục là nhằm xõy dựng con ngƣời gắn bú với lý tƣởng độc lập dõn tộc gắn liền với chủ nghĩa xó hội. Thực sự coi trọng giỏo dục- đào tạo là quốc sỏch hàng đầu. Giỏo dục – đào tạo là sự nghiệp của toàn Đảng, của Nhà nƣớc và của toàn dõn…Phỏt triển giỏo dục – đào tạo gắn với phỏt triển kinh tế, xó hội, tiến bộ khoa học – cụng nghệ, quốc phũng và an ninh. Thực hiện cụng bằng xó hội trong giỏo dục – đào tạo. Giữ vững vai trũ nũng cốt của cỏc trƣờng cụng lập đi đụi với đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh giỏo dục – đào tạo trờn cơ sở Nhà nƣớc thống nhất quản lý.
Bƣớc sang thế kỷ XXI, với những thành tựu to lớn mà ta đó giành đƣợc trong lĩnh vực giỏo dục, Đại hội IX của Đảng tiếp tục khẳng định: “Để đỏp ứng yờu cầu về con ngƣời và nguồn nhõn lực là nhõn tố quyết định sự phỏt triển đất
nƣớc trong thời kỡ cụng nghiệp húa, hiện đại húa, cần tạo chuyển biến cơ bản, toàn diện về giỏo dục và đào tạo” [18, tr.201]. Đến Đại hội Đảng lần thứ X, Đảng ta đó đề ra: phỏt triển mạnh khoa học - cụng nghệ và giỏo dục; đổi mới tƣ duy giỏo dục một cỏch hệ thống để tạo đƣợc sự chuyển biến cơ bản và toàn diện nền giỏo dục nƣớc nhà; khắc phục cỏch đổi mới chắp vỏ thiếu kế hoạch đồng bộ. Phấn đấu xõy dựng nền giỏo dục hiện đại để nõng cao chất lƣợng nguồn nhõn lực, đỏp ứng yờu cầu cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc và phỏt triển kinh tế tri thức. Nắm vững quan điểm của Đảng về Đổi mới chƣơng trỡnh, nội dung, phƣơng phỏp dạy và học, phƣơng phỏp kiểm tra đỏnh giỏ học sinh theo hƣớng hiện đại, nõng cao chất lƣợng giỏo dục toàn diện; đặc biệt là giỏo dục lý tƣởng, giỏo dục truyền thống lịch sử cỏch mạng, đạo đức, lối sống, năng lực sỏng tạo, kĩ năng thực hành, tỏc phong cụng nghiệp, ý thức trỏch nhiệm xó hội.
Đảng bộ quận Lờ Chõn đó vận dụng sỏng tạo đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng và Nhà nƣớc, Đảng bộ thành phố Hải Phũng trong phỏt triển GD - ĐT của quận qua từng giai đoạn 2001 - 2005 và 2006 - 2010 để đề ra chƣơng trỡnh phỏt triển giỏo dục đỳng đắn, chỉ đạo Ủy ban nhõn dõn quận xõy dựng Đề ỏn PCGD THCS.
Kết quả phỏt triển GDPT Lờ Chõn trong những năm 2001 - 2010 đó tạo nờn động lực thỳc đẩy sự chuyển biến của nền kinh tế quận và đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao do xó hội đặt ra. Kết quả ấy đó khẳng định đƣờng lối phỏt triển GD - ĐT của Đảng ta là hoàn toàn đỳng đắn, phự hợp với đặc điểm và tỡnh hỡnh phỏt triển của đất nƣớc.
Hai là, chỳ trọng xõy dựng đội ngũ giỏo viờn cú trỡnh độ chuyờn mụn cao, cú tinh thần trỏch nhiệm, tõm huyết với nghề nghiệp theo tinh thần Chỉ thị
số 40/CT-TW của Ban Bớ thư TWvề việc nõng cao chất lượng đội ngũ nhà giỏo.
Xõy dựng, nõng cao chất lƣợng đội ngũ giỏo viờn là một trong những nhõn tố giữ vai trũ quyết định đến chất lƣợng và hiệu quả giỏo dục. Đẩy mạnh giỏo dục chớnh trị, tƣ tƣởng và rốn luyện phẩm chất nhà giỏo, nhõn viờn học tập tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh. Nắm vững và thực hiện tốt quan điểm của Đảng: Xõy
hiện chỉ dẫn của Chủ tịch Hồ Chớ Minh: trong bất kỡ hoàn cảnh nào cũng phải dạy tốt, học tốt.Giỏo viờn dạy tốt đảm bảo học sinh học tốt.
Thực hiện tốt kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giỏo viờn để nõng chuẩn, đồng thời xõy dựng thực hiện chuẩn đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục, đào tạo, bồi dƣỡng thƣờng xuyờn cho cỏn bộ quản lý về kiến thức, kỹ năng quản lý. Coi trọng đào tạo, bồi dƣỡng giỏo viờn cú năng lực chuyờn mụn và nghiệp vụ giỏi, cú trỡnh độ trờn chuẩn để làm nũng cốt chuyờn mụn cho cỏc trƣờng trong từng bậc học, cấp học.
Tiếp tục chấn chỉnh nề nếp, kỷ cƣơng trong kiểm tra, đỏnh giỏ đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý nhằm gúp phần thỳc đẩy nõng cao chất lƣợng giỏo dục. Thực hiện tốt cỏc quy định về quy hoạch, đào tạo, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luõn chuyển cỏn bộ quản lý và giỏo viờn trờn địa bàn huyện gắn với đỏnh giỏ xếp loại. Xử lý đối với những giỏo viờn khụng đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ hoặc suy thoỏi phẩm chất, bố trớ làm việc khỏc đảm bảo tớnh dõn chủ khỏch quan.
Ba là, tập trung xõy dựng cơ sở vật chất phục vụ cho sự nghiệp phỏt triển giỏo dục – đào tạo
Đảng luụn luụn nhấn mạnh nhiệm vụ quan trọng là khụng ngừng phỏt triển và nõng cấp cơ sở vật chất kĩ thuật cho cỏc cơ sở giỏo dục – đào tạo. Cải thiện cỏc điều kiện để giỏo viờn dạy tốt, học sinh học tốt. Tiếp cận cỏc phƣơng tiện dạy học hiện đại, nhất là ứng dụng tin học trong giảng dạy và học tập.
Xuất phỏt từ nhận thức: Muốn phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, bờn cạnh đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý giỏi, tõm huyết với nghề thỡ việc xõy dựng cơ sở vật chất, trang bị cỏc phƣơng tiện dạy học đúng vai trũ rất quan trọng. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy - học là một trong những điều kiện quyết định đến chất lƣợng giỏo dục trong cỏc trƣờng phổ thụng.
Trong quỏ trỡnh lónh đạo và chỉ đạo, Quận ủy, Ủy ban nhõn dõn quận Lờ Chõn đó tranh thủ nguồn vốn của TW, của thành phố, vốn ADB, vốn của Chớnh phủ Nhật Bản, ngõn sỏch địa phƣơng và sự đúng gúp của nhõn dõn để tập trung xõy dựng CSVC, trang thiết bị dạy - học phục vụ hoạt động giảng dạy và học tập:
Kiờn cố húa trƣờng, lớp, mua sắm sỏch giỏo khoa, sỏch tham khảo, cỏc đồ dựng giảng dạy, thiết bị thớ nghiệm…Đõy là chủ trƣơng đỳng đắn, phự hợp với thực tiễn, đƣa GDPT Lờ Chõn phỏt triển lờn một tầm cao mới.
Bốn là, tăng cường sự lónh đạo của Đảng bộ Quận và cỏc tổ chức Đảng đối với phỏt triển giỏo dục- đào tạo.
Quận uỷ và Đảng uỷ cỏc phƣờng chỳ trọng lónh đạo phỏt triển giỏo dục phổ thụng, bảo đảm cho giỏo dục khụng ngừng phỏt triển cú chất lƣợng, hiệu quả theo đƣờng lối, chiến lƣợc phỏt triển giỏo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nƣớc theo chỉ đạo của thành phố Hải Phũng.
Cỏc cấp uỷ Đảng cú vai trũ quyết định trong việc lónh đạo thực hiện nhiệm vụ phỏt triển giỏo dục; trong quỏ trỡnh lónh đạo phải cụ thể húa cỏc nội dung, quỏn triệt sõu rộng cỏc chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nƣớc đến cỏc tổ chức chớnh trị - xó hội, cỏn bộ, đảng viờn, đội ngũ giỏo viờn và cỏc tầng lớp nhõn dõn ở địa phƣơng để tổ chức thực hiện. Cần thƣờng xuyờn lónh đạo và kiểm tra việc thực hiện cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch giỏo dục, đặc biệt là cụng tỏc Xó hội húa giỏo dục, cụng tỏc giỏo dục chớnh trị, tƣ tƣởng, xõy dựng nề nếp, kỷ cƣơng; coi việc phỏt triển và nõng cao chất lƣợng giỏo dục là một chỉ tiờu phấn đấu xõy dựng đảng bộ, chi bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh và làng, xúm, cơ quan văn húa. Phải đỏnh giỏ đỳng thực trạng của cụng tỏc giỏo dục, từ đú cú những giải phỏp tớch cực để nõng dần chất lƣợng giỏo dục theo hƣớng đớch thực, tạo đƣợc niềm tin trong nhõn dõn.
Tập trung sự lónh đạo của cấp ủy Đảng, sự điều hành, quản lý của chớnh quyền cỏc cấp. Ủy ban nhõn dõn cỏc cấp cú trỏch nhiệm triển khai thực hiện, cụ thể húa cỏc chƣơng trỡnh, kế hoạch; thƣờng xuyờn chỉ đạo, đụn đốc cỏc ngành chức năng tổ chức thực hiện cỏc mục tiờu, chƣơng trỡnh theo tiến độ thời gian. Đặc biệt quan tõm lónh đạo cụng tỏc quy hoạch để xõy dựng cỏc trƣờng, lớp; tập trung nguồn lực xõy dựng CSVC cỏc trƣờng, lớp.
Chỳ trọng cụng tỏc xõy dựng Đảng, nõng cao chất lƣợng và hiệu quả lónh đạo của cỏc tổ chức Đảng trong cỏc trƣờng phổ thụng cơ sở, tiểu học; nờu cao
nhằm tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng trong trƣờng phổ thụng, trƣờng tiểu học. Phối hợp chặt chẽ sự lónh đạo của tổ chức Đảng và vai trũ tổ chức, quản lý của Hiệu trƣởng, ban giỏm hiệu trong cỏc nhà trƣờng đảm bảo sự lónh đạo, quản lý chặt chẽ và thụng suốt.
Cú sự phối hợp giữa cỏc đoàn thể nhõn dõn với ngành Giỏo dục để xõy dựng mụi trƣờng giỏo dục lành mạnh, thực hiện tốt sự kết hợp giỏo dục nhà trƣờng, gia đỡnh và xó hội.
Năm là, coi trọng cụng tỏc quản lý giỏo dục trong cỏc cấp học, ngành họcvà bồi dưỡng cỏn bộ quản lý, chỳ trọng xõy dựng xó hội hoỏ giỏo dục.
Đổi mới hơn nữa tƣ duy giỏo dục, phải thực sự để cho dõn biết, dõn bàn, dõn làm, dõn kiểm tra đối với cỏc hoạt động giỏo dục. Tuyờn truyền cho mọi ngƣời trong xó hội hiểu đƣợc sự nghiệp giỏo dục là của toàn xó hội và vỡ mục tiờu dõn giàu, nƣớc mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ, văn minh. Đối với tƣ duy giỏo dục cần đƣợc thấu suốt trong mọi cấp, mọi ngành từ đội ngũ lónh đạo quản lý cỏc cấp, giỏo viờn và học sinh đến đụng đảo cỏc tầng lớp nhõn dõn nhằm phỏt huy trớ tuệ, khơi dậy tiềm năng, truyền thống hiếu học, huy động mọi nguồn lực để phỏt triển giỏo dục.
Nõng cao chất lƣợng cụng tỏc tham mƣu của cỏn bộ quản lý ngành Giỏo dục, tăng cƣờng dõn chủ, nề nếp, kỷ cƣơng trong quản lý giỏo dục. Thực hiện tốt cụng tỏc dự bỏo trong giỏo dục để tham mƣu cho cấp ủy, chớnh quyền địa phƣơng trong việc ra chủ trƣơng và điều hành quản lý giỏo dục.
Cỏn bộ quản lý phải làm tốt chức năng quản lý nhõn sự, quản lý chuyờn mụn, quản lý tài chớnh trong đơn vị. Thực hiện tốt quy chế dõn chủ ở cơ sở. Quan tõm đến quyền lợi chớnh đỏng, thực hiện tốt chế độ chớnh sỏch ƣu đói đối với đội ngũ cỏn bộ, giỏo viờn.
Đẩy mạnh phong trào thi đua dạy tốt, học tốt. Cƣơng quyết chống bệnh thành tớch, ngăn chặn tệ nạn quay cúp, chộp bài của học sinh. Đổi mới hỡnh thức đỏnh giỏ, kiểm tra, thi cử, đỏnh giỏ thi đua, khen thƣởng. Thực hiện tốt cụng tỏc vận động “Núi khụng với tiờu cực trong thi cử và bệnh thành tớch trong giỏo dục”.
Tăng cƣờng cơ sở vật chất, trang thiết bị trƣờng học. Quản lý, sử dụng cú hiệu quả, trỏnh hiện tƣợng thiết bị đến trƣờng mà khụng tới lớp, khắc phục tỡnh trạng dạy chay, học suụng, khụng cú đồ dựng, thiết bị học tập.
Xó hội húa giỏo dục là điều kiện quan trọng để thực hiện chuẩn hoỏ và hiện đại hoỏ, trờn cơ sở đú đạt tới chất lƣợng và hiệu quả giỏo dục ở trỡnh độ cao. Xó hội húa giỏo dục đũi hỏi phải làm cho nhõn dõn hiểu sự nghiệp Giỏo dục khụng phải là của riờng Nhà nƣớc, mà là sự nghiệp của toàn dõn. Mọi ngƣời đều phải cú nhiệm vụ chăm lo phỏt triển giỏo dục, tạo điều kiện và cơ hội để mọi ngƣời đều cú thể đƣợc học tập phự hợp với hoàn cảnh, học tập suốt đời. Vỡ vậy, lónh đạo Ngành đó tăng cƣờng tuyờn truyền, vận động cung cấp thụng tin nhằm nõng cao hiểu biết của mọi lực lƣợng xó hội, mọi ngƣời dõn về giỏo dục và cụng tỏc xó hội húa giỏo dục.
Huy động sức mạnh tổng hợp của toàn xó hội làm giỏo dục; động viờn, khuyến khớch toàn dõn khai thỏc tiềm năng nhõn lực, vật lực, tài lực cho sự nghiệp giỏo dục. Vận động nhõn dõn đúng gúp cựng Nhà nƣớc để xõy dựng trƣờng học, đồng thời huy động nguồn kinh phớ từ cỏc tổ chức chớnh trị, xó hội, cỏ nhõn cú tõm huyết với sự nghiệp giỏo dục. Tăng cƣờng cụng tỏc quản lý cỏc nguồn kinh phớ từ cụng tỏc xó hội húa tham gia đúng gúp đảm bảo cho sử dụng cú hiệu quả, đỳng mục đớch.
Kết hợp tốt việc giỏo dục trong nhà trƣờng với giỏo dục gia đỡnh, giỏo dục xó hội, phỏt động sõu rộng phong trào toàn dõn học tập. Tăng cƣờng vai trũ tƣ vấn của Hội đồng giỏo dục, Hội khuyến học, Hội cựu giỏo chức trong vấn đề tham gia đúng gúp ý kiến vào nội dung, phƣơng phỏp giỏo dục, quản lý đỏnh giỏ kết quả giỏo dục. Huy động cỏc lực lƣợng trong toàn xó hội tham gia vào quỏ trỡnh đa dạng húa cỏc hỡnh thức học tập, làm cho mọi ngƣời cú thể học thƣờng xuyờn, học suốt đời, tạo nờn xó hội học tập.
Cấp ủy Đảng cú trỏch nhiệm đề ra chủ trƣơng, nghị quyết về Xó hội húa giỏo dụcvà lónh đạo cả hệ thống chớnh trị thực hiện. Mặt trận Tổ quốc và cỏc