CHƢƠNG 3 NHẬN XẫT CHUNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM
3.1. Nhận xột chung
3.1.1. Mạng lưới, quy mụ trường lớp và số lượng học sinh cú những bước phỏt triển mới
Hệ thống, quy mụ, loại hỡnh trƣờng lớp ở cỏc ngành học, bậc học đƣợc mở rộng hợp lý, đỏp ứng nhu cầu học tập ngày càng tăng của con em nhõn dõn. Hệ thống giỏo dục quốc lập giữ vững và phỏt huy tốt vai trũ chủ đạo, nũng cốt trong việc thực hiện cỏc nội dung và mục tiờu giỏo dục. Năm 2000, 12/12 phƣờng cú trƣờng tiểu học và 10/12 phƣờng cú trƣờng THCS. Cuộc vận động toàn dõn đƣa trẻ đến trƣờng đƣợc đẩy mạnh. Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 luụn đạt trờn 99,8%.
Đối với bậc THCS, từ năm 2005, số học sinh giảm dần. Năm học 2005 – 2006, số học sinh THCS là 12.967, đến năm học 2009 – 2010 giảm xuống cũn 11.239 học sinh với 284 lớp. Đú chớnh là nhờ hiệu quả của cụng tỏc dõn số KHHGĐ gắn với quỏ trỡnh phỏt triển giỏo dục. Tỷ lệ tốt nghiệp lớp 9 luụn đạt trờn 98,2%.
3.1.2. Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy – học được quan tõm đầu tư
Cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy – học ngày càng đƣợc đầu tƣ xõy dựng và cú những tiến bộ rừ rệt. Việc huy động nguồn vốn từ ngõn sỏch nhà nƣớc và trong nhõn dõn để tăng cƣờng cơ sở vật chất và trang thiết bị cho nhà trƣờng đó đƣợc thực hiện cú hiệu quả, bƣớc đầu đỏp ứng đƣợc yờu cầu của sự nghiệp giỏo dục của quận. Nhiều trƣờng đó đầu tƣ xõy mới và cải tạo cỏc phũng học, phũng chức năng và phũng hiệu bộ; cải tạo cỏc cụng trỡnh sõn vƣờn, nhà vệ sinh cho giỏo viờn, học sinh...
Số phũng học và phũng học kiờn cố, diện tớch trƣờng học năm học sau cao hơn năm học trƣớc. Hệ thống trƣờng trọng điểm đƣợc quy hoạch lại đỏp ứng đầy đủ những tiờu chuẩn về cơ sở vật chất cũng nhƣ đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý.
Việc thực hiện chủ trƣơng xõy dựng trƣờng chuẩn Quốc gia và triển khai chƣơng trỡnh kiờn cố húa trƣờng lớp của Chớnh phủ đó đƣợc từng bƣớc chuẩn húa và hiện đại húa. Đến hết năm 2010, toàn quận cú 3 trƣờng đạt tiờu chuẩn trƣờng chuẩn Quốc gia, 98,3% phũng học đó đƣợc kiờn cố húa. Năm 2010, quận đó tăng cƣờng 35 tỷ đồng cho việc xõy dựng, sửa chữa cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học hiện đại, trong đú nguồn xó hội húa khoảng 4 tỷ đồng.
Việc đầu tƣ trang thiết bị dạy học vào nhà trƣờng đƣợc quan tõm đẩy mạnh. Hệ thống thƣ viện đƣợc xõy dựng ở tất cả cỏc trƣờng Tiểu học và THCS. Đặc biệt, cỏc cấp, cỏc ngành đó chỉ đạo sỏt sao việc cung cấp đầy đủ và kịp thời cỏc trang thiết bị dạy học cho giỏo viờn và học sinh. Cỏc trang thiết bị tiờn tiến nhƣ mỏy tớnh, mỏy chiếu, mỏy nghe nhỡn, bảng thụng minh,...đó đƣợc trang bị đầy đủ trong cỏc nhà trƣờng phổ thụng trờn địa bàn quận nhằm đẩy mạnh sự hiện đại húa cỏc nhà trƣờng, gúp phần nõng cao chất lƣợng giỏo dục.
Cụng tỏc xõy dựng cơ sở vật chất phục vụ hoạt động dạy - học thể dục thể thao, y tế học đƣờng đó đƣợc quan tõm và đầu tƣ tƣơng đối tốt. Với phƣơng chõm đầu tƣ cho giỏo dục là đầu tƣ cho phỏt triển, trong những năm 2001 – 2010, bằng nhiều nguồn vốn khỏc nhau, quận đó dành ngõn sỏch đỏng kể cho phỏt triển giỏo dục, năm sau cao hơn năm trƣớc. Năm 2001, ngõn sỏch nhà nƣớc và cỏc nguồn chi phớ khỏc phục vụ phỏt triển giỏo dục là 127 triệu đồng thỡ đến năm 2010, ngõn sỏch chi cho giỏo dục tăng lờn gần gấp 10 lần với tổng số 100.415.04 triệu đồng.
3.1.3. Cụng tỏc xõy dựng đội ngũ giỏo viờn và cỏn bộ quản lý được coi trọng.
í thực đƣợc vai trũ mang tớnh quyết định của đội ngũ giỏo viờn đối với sự nghiệp đổi mới GDPT, Đảng bộ quận Lờ Chõn đó chỳ trọng và làm tốt cụng tỏc xõy dựng và phỏt triển đội ngũ nhà giỏo, đảm bảo đủ về số lƣợng, đỳng về chất lƣợng và đồng bộ về cơ cấu. Đại bộ phận đội ngũ giỏo viờn đều đƣợc tham gia cỏc lớp đào tạo, bồi dƣỡng chuyờn mụn. Hầu hết cỏn bộ quản lý và diện cỏn bộ
quản lý nhà nƣớc. Cỏc trƣờng đó cú những chớnh sỏch hỗ trợ, khuyến khớch giỏo viờn tiếp tục học nõng cao trỡnh độ. Triển khai tốt đề ỏn “Xõy dựng, nõng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục giai đoạn 2005 - 2010”, Quận đó tiến hành xõy dựng, quy hoạch, cú kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, bổ sung và nõng cao trỡnh độ đội ngũ nhà giỏo, cỏn bộ quản lý trong cỏc cơ sở giỏo dục; đồng thời đó rà soỏt, bố trớ, sắp xếp lại đội ngũ giỏo viờn bằng cỏc giải phỏp thớch hợp. Nhờ vậy mà tỷ lệ giỏo viờn đạt chuẩn và trờn chuẩn ngày càng tăng. Năm học 2009 – 2010, tổng số cỏn bộ quản lý và giỏo viờn là 1286 ngƣời, trong đú 100% cỏn bộ quản lý trờn chuẩn và 100% giỏo viờn đạt chuẩn và trờn chuẩn.
3.1.4. Cụng tỏc quản lý giỏo dục và xó hội húa giỏo dục được chỳ trọng.
Cựng với việc tăng cƣờng đầu tƣ kinh phớ xõy dựng cơ sở vật chất trƣờng học, cụng tỏc quản lý, chỉ đạo của Ngành cũng đƣợc đổi mới và cải tiến một bƣớc cả về bộ mỏy và tổ chức cỏn bộ nờn hoạt động hiệu quả hơn. UBND quận ban hành nhiều chớnh sỏch đầu tƣ cho giỏo dục nhƣ: hỗ trợ xõy dựng cơ sở vật chất trƣờng học; chế độ đào tạo, bồi dƣỡng, thu hỳt nhõn tài; chế độ hỗ trợ xõy dựng trƣờng điểm, trƣờng chuẩn Quốc gia; xõy dựng, kiờn cố húa trƣờng, lớp học...Qua đú giảm bớt khú khăn đối với giỏo viờn và cỏn bộ quản lý giỏo dục, gúp phần quan trọng nõng cao chất lƣợng giỏo dục trờn địa bàn quận.
Ngành Giỏo dục đó tập trung cao cụng tỏc xõy dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch; cụng tỏc thanh tra, kiểm tra duy trỡ kỷ cƣơng, nề nếp trong dạy và học, trong thi cử; bỡnh xột, đỏnh giỏ, phõn loại và xếp loại thi đua, tạo động lực tốt cho việc chấp hành và thực hiện nhiệm vụ chuyờn mụn.
Ngành GD – ĐT quận đó từng bƣớc đổi mới cụng tỏc quản lý, nhất là trong cụng tỏc tham mƣu với cấp ủy, chớnh quyền nhằm tăng cƣờng sự lónh đạo của Đảng, sự chỉ đạo và quản lý của Nhà nƣớc về giỏo dục. Kỷ cƣơng, nề nếp trong quản lý và trong cỏc hoạt động giỏo dục cú chuyển biến tiến bộ; sự phối hợp giữa ngành Giỏo dục với cỏc ban, ngành, đoàn thể chặt chẽ, hiệu quả.
Nhận thức sự nghiệp giỏo dục là sự nghiệp của toàn dõn và thực hiện chủ trƣơng xó hội húa giỏo dụccủa Đảng, cụng tỏc xó hội húa giỏo dụccủa quận đƣợc đẩy mạnh. Sự nghiệp giỏo dục của quận đó thu hỳt toàn xó hội tham gia xõy
dựng và phỏt triển theo hƣớng xó hội húa, thỳc đẩy phong trào xõy dựng cơ sở vật chất trong cỏc nhà trƣờng, bƣớc đầu đa dạng húa cỏc nguồn lực đầu tƣ phỏt triển giỏo dục. Cỏc địa phƣơng đó tổ chức Đại hội giỏo dục cỏc cấp để triển khai cỏc hoạt động của mỡnh, vận động nhõn dõn tham gia đúng gúp kinh phớ phỏt triển giỏo dục. Xó hội húa giỏo dụcđó cú tỏc dụng trong việc xõy dựng mụi trƣờng giỏo dục, tạo sự nhất trớ cao trong xó hội về nhận thức, hành động và tổ chức thực hiện cỏc mục tiờu giỏo dục. Việc đa dạng húa cỏc nguồn lực đó giải quyết tốt vấn đề cơ sở vật chất trƣờng lớp cũng nhƣ mua săm trang thiết bị dạy – học, xõy dựng vƣờn trƣờng, phũng truyền thống, sõn chơi, bói tập,...
Việc khen thƣởng cho giỏo viờn và học sinh cú thành tớch xuất sắc trong học tập và cụng tỏc đƣợc thực hiện tốt ở hầu hết cỏc đơn vị. Đƣợc sự chỉ đạo của ngành Giỏo dục, hoạt động xó hội húa giỏo dụcngày càng đƣợc quan tõm, ủng hộ, gúp phần tạo ra mụi trƣờng tốt cho hoạt động dạy – học.
3.1.5. Chất lượng giỏo dục từng bước được nõng cao theo hướng dạy tốt, học tốt.
Để nõng cao chất lƣợng GDPT, trong 10 năm (2001 – 2010), ngành GD – ĐT Lờ Chõn đó nghiờm tỳc thực hiện cỏc chủ trƣơng của Đảng, Nhà nƣớc, Đảng bộ thành phố Hải Phũng và Đảng bộ quận Lờ Chõn về giỏo dục. Việc thay mới sỏch giỏo khoa đó đƣợc triển khai đỳng tiến độ. Phong trào “dạy tụt, học tốt” trong cỏc trƣờng học diễn ra sụi nổi, tạo động lực cho cả ngƣời dạy và ngƣời học. Nú gúp phần khơi dậy tinh thần sỏng tạo, phấn đấu vƣơn lờn, nõng cao kỹ năng nghiệp vụ, cải tiến phƣơng phỏp giảng dạy theo hƣớng hiện đại của giỏo viờn. Điều này cũng giỳp cho cỏc em học sinh trở nờn năng động, sỏng tạo trong học tập và tự tin lĩnh hội kiến thức. Khi giữ vai trũ trung tõm trong quỏ trỡnh học tập, học sinh khụng những khắc sõu kiến thức mà cũn hoàn thiện dần cỏc kỹ năng.
Cuộc vận động “Hai khụng” đó tạo ra một sự chuyển biến mạnh mẽ, thực sự trong chất lƣợng GDPT. Bệnh thành tớch trong giỏo dục và những tiờu cực trong kiểm tra, thi cử cũng giảm dần từ khi cú cuộc vận động này.
Trong những năm 2001 – 2010, chất lƣợng giỏo dục đại trà đƣợc giữ vững. Tỷ lệ học sinh xếp loại hạnh kiểm tốt và học lực khỏ – giỏi cao. Tỷ lệ học sinh lờn lớp hàng năm đều đạt trờn 98%. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp luụn nằm trong tốp đầu của thành phố.
Chất lƣợng giỏo dục mũi nhọn đó đƣợc duy trỡ và phỏt triển cả về số lƣợng và chất lƣợng ở cỏc mụn học. Năm học 2009 – 2010 là năm thứ 11 liờn tiếp dẫn đầu thành phố về cụng tỏc bồi dƣỡng học sinh giỏi.
Bờn cạnh việc duy trỡ ổn định chất lƣợng giỏo dục đại trà, nõng cao chất lƣợng giỏo dục mũi nhọn thỡ hầu hết cỏc trƣờng Tiểu học, THCS trong quận đều đặc biệt chỳ trọng chất lƣợng giỏo dục toàn diện, giỏo dục kỹ năng sống, năng lực cụng dõn cho học sinh cỏc cấp học.
Những kết quả phỏt triển GDPT của quận Lờ Chõn giai đoạn 2001 – 2010 rất đỏng trõn trọng. Tuy nhiờn, so với yờu cầu đổi mới mạnh mẽ của ngành Giỏo dục và yờu cầu của sự nghiệp cụng nghiệp húa – hiện đại húa – hội nhập húa thỡ GDPT ở Lờ Chõn vẫn cũn những hạn chế, khú khăn nhất định. Cụ thể là:
- Cụng tỏc quản lý trong cỏc nhà trƣờng đó thể hiện sự sỏt sao, bài bản song đa số chƣa chỳ ý thực hiện quản lý việc dạy thờm – học thờm ngoài nhà trƣờng theo đỳng quy định của thành phố và ngành Giỏo dục đụi lỳc gõy bức xỳc trong dƣ luận xó hội. Cụng tỏc quản lý tài chớnh, chuyờn mụn ở một số hiệu trƣởng mới cũn hạn chế. Việc quản lý dạy kỹ năng sống, ngoại ngữ cú yếu tố nƣớc ngoài ở một số trƣờng chƣa theo đỳng quy định, cũn lỏng lẻo.
- Tỷ lệ học sinh học 2 buổi/ngày cũn thấp nhiều so với tỷ lệ bỡnh quõn của thành phố. Một số trƣờng thực hiện dạy 2 buổi/ngày cũn nặng về dạy kiến thức, chƣa chỳ ý đến giỏo dục toàn diện, nhất là giỏo dục kỹ năng sống cho học sinh. Cơ sở vật chất, cỏc điều kiện phục vụ nuụi bỏn trỳ chƣa thật đảm bảo.
- Chất lƣợng giỏo dục đại trà và mũi nhọn đó cú sự tiến bộ ở nhiều trƣờng xong số cũn lại chƣa cú sự chuyển biến rừ rệt dẫn đến sự chờnh lệch về kết quả giỏo dục, gõy nờn tỡnh trạng chọn thầy, chọn trƣờng trong phụ huynh, làm mất ổn định số lƣợng học sinh trong từng lớp, từng trƣờng.
- Cơ cấu giỏo viờn bậc THCS khụng đồng đều, cú mụn thừa nhiều (Toỏn, Văn, Ngoại ngữ), nhƣng cú mụn lại thiếu nhiều (Cụng nghệ, Sinh, Thể dục).
- Cụng tỏc xõy dựng trƣờng chuẩn Quốc gia ở bậc Tiểu học cũn chậm. Một số trƣờng đạt chuẩn chƣa đƣợc củng cố, tăng cƣờng, bị xuống cấp sau thời gian sử dụng. Tiến độ thực hiện kiểm định chất lƣợng ở cỏc trƣờng cũn chậm và chƣa đƣợc cỏc nhà trƣờng quan tõm.