4.1.1.5. Thực trạng môi trường
- Chất lượng môi trường không khí của thành phố nhìn chung là trong lành, nhiều chỉ tiêu thấp hơn tiêu chuẩn cho phép. Tuy nhiên khu vực ô nhiễm chỉ là cục bộ, có tính thời gian trong xây dựng các khu đô thị, khu công nghiệp và một số làng nghề trên địa bàn, có tác động xấu đối với sức khoẻ con người, ảnh hưởng xấu đến các hệ sinh thái và gây biến đổi khí hậu. Tốc độ công nghiệp hoá mạnh và việc đô thị hoá nhanh càng làm tăng thêm các nguồn gây ô nhiễm môi trường không khí.
- Chất lượng môi trường nước mặt của thành phố đã có dấu hiệu bị ô nhiễm. Hiện nay, trên địa bàn thành phố đã có một số hồ đầm đang có hiện tượng phú dưỡng gây ô nhiễm môi trường làm ảnh hưởng đến cuộc sống của nhân dân xung quanh khu vưc. Việc xử lý ô nhiễm các hồ, đầm trên địa bàn đã và đang là những thách thức đối với các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố nói riêng, tỉnh Vĩnh Phúc nói chung.
- Chất lượng môi trường nước ngầm của thành phố đã có dấu hiệu bị ô nhiễm kim loại nặng với hàm lượng vượt quá tiêu chuẩn cho phép như: hàm lượng Mangan, Amoniac, …
- Môi trường đất hiện nay đang bị tác động mạnh và có chiều hướng suy giảm, nguyên nhân chủ yếu từ các hoạt động sản xuất nông nghiệp, sử dụng không hợp lý thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) và hoạt động công nghiệp dịch vụ. Kết quả phân tích cho thấy 100% số mẫu đều xuất hiện nồng độ dư lượng thuốc bảo vệ thực vật gốc clo hữu cơ. Với tính chất có khả năng tồn lưu, tích luỹ rất lâu trong đất, đặc biệt là trong đất nông nghiệp thâm canh lúa, rau, hoa màu. Vì vậy, về lâu dài sẽ tác động gián tiếp đến sức khoẻ của con người không chỉ qua sản phẩm nông nghiệp mà còn có thể tiếp tục thẩm thấu qua nguồn nước mặt, nước ngầm gây ô nhiễm ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của cộng đồng. Mặt khác, hàm lượng thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu trong đất, nước cũng có tác động rất lớn đến môi trường sinh thái trong đất, làm cho chất hữu cơ không được phân huỷ, đất sẽ nghèo dinh dưỡng và dẫn đến suy thoái...; dư lượng thuốc bảo vệ thực vật tồn lưu trong đất tại khu vực trồng lúa thành phố Vĩnh Yên là 1,84.10-3, một số kim loại nặng như Cd, Pb dao động trong khoảng 0,3- 0,54mg/kg.
4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế, xã hội
4.1.2.1. Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên địa bàn thành phố
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm là 17,8%; cơ cấu kinh tế hàng năm thay đổi theo hướng tích cực, phù hợp với xu thế của đô thị trung tâm mới phát triển. Năm 2017, tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 55,7%, công nghiệp - xây dựng chiếm 43,1%, nông nghiệp chiếm 1,2% trong cơ cấu kinh tế, vượt mục tiêu đề ra (MTKH tương ứng 54-55%, 44-45%, 1-1,2%). Giá trị gia tăng bình quân đầu người (theo giá hiện hành) đến năm 2017 ước đạt 4.619,3 USD, vượt mục tiêu đề ra (MTKH 4.500 USD). Thu ngân sách bình quân hàng năm tăng 19,6%/năm, chi ngân sách bình quân hàng năm tăng 19,4%/năm.
4.1.2.2. Thực trạng phát triển các ngành kinh tế
a. Kinh tế nông nghiệp
Thành phố tập trung thực hiện chương trình chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng đẩy mạnh sản xuất hàng hóa phục vụ nhu cầu đô thị bằng việc tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp; khuyến khích áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp; phát triển giống cây trồng, vật nuôi hiệu quả, cho năng suất cao.
Giá trị gia tăng (giá so sánh 2010) ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản bình quân giai đoạn 2011-2017 tăng 4,0%/năm, tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp, thủy sản
trong cơ cấu kinh tế thành phố giảm từ 3,3% xuống còn 1,6% năm 2017, do ngành nông nghiệp đã khai thác được lợi thế về phát triển nông nghiệp đô thị, đó là:
- Trong giai đoạn 2011-2017, thành phố đã thực hiện tốt chương trình mục tiêu chuyển dịch cơ cấu sản xuất nông nghiệp, tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp như thuỷ lợi, đường giao thông, công trình điện và tăng cường đưa khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất.
Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng đạt trên 3.200 ha (trong đó: diện tích trồng lúa trên 2.300 ha, diện tích trồng rau năm 2017 đạt 480 ha); tổng sản lượng lương thực có hạt đạt trên 13.000 tấn; năng suất lúa năm 2017 đạt 54,5 tạ/ha; năng suất rau năm 2017 đạt 220 tạ/ha.
Về chăn nuôi: Do diện tích chăn nuôi bị thu hẹp, chuyển đổi cơ cấu lao động nông nghiệp, giá bán thịt gia súc, gia cầm ở một số thời điểm xuống thấp, chăn nuôi chủ yếu theo mô hình trang trại, nên tổng số đàn trâu, bò là 1400 con (giảm 48% so với năm 2011); tổng số đàn lợn là 15.000 con (giảm 20% so với năm 2011); tổng đàn gia súc, gia cầm được duy trì trên 240 nghìn con, chủ yếu được nuôi tại các trang trại.
Về thủy sản: Chỉ đạo công tác nuôi trồng thủy sản, hướng dẫn áp dụng nhiều tiến bộ khoa học kỹ thuật, sử dụng giống cá mới năng suất, chất lượng cao như: cá rô phi đơn tính, chim trắng, ba ba, trê lai (Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên, 2018).
Các dịch vụ nông nghiệp như công tác thú y, bảo vệ thực vật, cung cấp giống, phân bón, vật tư nông nghiệp đã đáp ứng được nhu cầu sản xuất.
Tuy vậy, trong tiến trình đô thị hóa, đất nông nghiệp ngày càng thu hẹp, phần lớn lao động nông nghiệp sẽ phải chuyển sang các ngành, nghề khác. Do đó cần có các lớp đào tạo, chuyển đổi ngành nghề cho lao động trẻ và đề ra những giải pháp đào tạo việc làm cho người lao động lớn tuổi.
b. Ngành công nghiệp, TTCN - xây dựng
Tốc độ tăng trưởng ngành Công nghiệp - xây dựng ước đạt 13,4%/năm, tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng trong cơ cấu kinh tế của thành phố đến năm 2017 còn 43,1%.
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng bình quân 15,6%/ năm, trong đó: Công nghiệp nhà nước tăng bình quân 12,1%/năm; công nghiệp ngoài nhà nước tăng bình quân 14,3%/năm; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tăng bình
quân 16,6%/năm. Hiện nay, cơ cấu thành phần kinh tế trong ngành công nghiệp tiếp tục được duy trì: Công nghiệp nhà nước chiếm tỷ trọng 0,14%; công nghiệp ngoài nhà nước chiếm tỷ trọng 39,5%; công nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ trọng 60,35%. Ngành xây dựng tiếp tục phát triển, tăng bình quân 22,2%/năm (Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên, 2018).
Nhìn chung, ngành công nghiệp - xây dựng đã tiếp tục đóng góp lớn vào tốc độ tăng giá trị sản xuất của thành phố, chiếm hơn 40% trong cơ cấu kinh tế. Các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố tích cực đổi mới công nghệ sản xuất theo hướng sử dụng công công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí, tăng sức cạnh tranh trên thị trường.
c. Ngành thương mại dịch vụ
Giai đoạn 2011-2017, ngành dịch vụ là ngành phát triển tương đối ổn định, có mức tăng trưởng cao nhất trong 3 ngành kinh tế của thành phố. Tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ đạt 22,9%/năm, tỷ trọng ngành dịch vụ trong cơ cấu kinh tế năm 2017 đạt 55,7% (Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên, 2018).
Hoạt động du lịch cũng có sự chuyển biến tích cực nhờ sự quan tâm, tạo điều kiện thu hút đầu tư vào lĩnh vực du lịch, dịch vụ như: Chùa Hà Tiên, sân golf Đầm Vạc, khu Sông Hồng Thủ Đô, Quảng trường Hồ Chí Minh, Nhà hát tỉnh, khu Văn Miếu tỉnh, khu du lịch Nam Đầm Vạc.
4.1.2.3. Thực trạng phát triển xã hội
a. Dân số và lao động
- Dân số:
Thành phố thực hiện tốt chính sách kế hoạch hóa gia đình, dân số khá ổn định. Dân số năm 2017 của thành phố là 108.327 người, trong đó dân số nam là 54.971 người, dân số nữ là 53.356 người.
Trong giai đoạn 2011-2017, tỷ lệ tăng dân số của thành phố Vĩnh Yên không đồng đều giữa các năm, giảm từ 1,07% (năm 2011) xuống còn 1,02% (năm 2017). Thành phố luôn quan tâm công tác tuyên truyền, vận động các đối tượng thực hiện, kế hoạch hóa gia đình được quan tâm, đảm bảo cung cấp dịch vụ kế hoạch hóa gia đình, các thông tin về dân số cho phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ. Đặc biệt là tuyên truyền về giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên và mất cân bằng giới tính khi sinh.
Bảng 4.1. Tình hình biến động dân số và lao động giai đoạn 2011-2017 TT Chỉ tiêu ĐVT Năm TT Chỉ tiêu ĐVT Năm 2011 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 1 Dân số Người 96.876 101.644 102.602 103.617 108.327
- Dân số nam Người 48.020 49.815 50.306 50.798 54.971 - Dân số nữ Người 48.856 51.829 52.296 52.819 53.356
2 Mật độ dân số Người/km2 1.923 2.017 2.036 2.056 2.150 - Tỷ lệ tăng dân số (%) 1,07 1,05 1,06 1,03 1,02
3
Số người tham gia các ngành kinh tế trong độ tuổi lao động Người 56.973 59.807 60.340 60.284 64.054 - Lao động nông nghiệp Người 18.231 18.540 18.162 18.085 19.344 - Lao động CNXD- TMDV Người 36.178 38.875 39.819 39.896 42.788 - Lao động khác Người 2.564 2.392 2.359 2.303 1.922
Nguồn: Phòng Thống kê thành phố Vĩnh Yên (2018) - Lao động:
Năm 2017 dân số trong độ tuổi lao động có 64.054 người, chiếm 59,13% tổng dân số của thành phố. Cơ cấu lao động của thành phố khá trẻ. Lực lượng lao động dồi dào, tỷ lệ lao động qua đào tạo được tăng lên. Công tác lao động việc làm, giảm nghèo và các chính sách xã hội thường xuyên được quan tâm. Đây là một lợi thế rất lớn của thành phố Vĩnh Yên.
b. Văn hóa, thể dục - thể thao
- Văn hóa:
Hoạt động văn hoá, thông tin, truyền thanh, thư viện và các hoạt động văn hóa thể thao khác có bước phát triển, đảm bảo phục vụ tốt các nhiệm vụ chính trị của thành phố, đáp ứng nhu cầu văn hóa, tinh thần của nhân dân.
Hoạt động tuyên truyền được thực hiện theo sự hướng dẫn của Thành ủy, tập trung đẩy mạnh tuyên truyền vận động học tập theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tuyên truyền thực hiện quy chế đô thị và xây dựng nếp sống văn minh đô thị. Hoạt động tuyên truyền có những bước đổi mới, nhằm nâng cao dân trí cho nhân dân như tuyên truyền thực hiện pháp luật (luật đất đai), phòng chống dịch bệnh... Đổi mới hình thức hoạt động tuyên truyền như tổ chức hội
nghị, phát hành bản tin thành phố, tổ chức các cuộc thi tìm hiểu và những hình thức tuyên truyền khác.
Công tác quản lý nhà nước về các hoạt động văn hoá, tín ngưỡng - tôn giáo được coi trọng, góp phần hạn chế các hiện tượng vi phạm trong kinh doanh, dịch vụ văn hoá trên địa bàn.
Công tác xây dựng khu phố, làng xã văn hóa ngày càng phát triển và thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh, gia đình văn hóa. Hoạt động thể dục thể thao trên phạm vi toàn thành phố được tổ chức sôi nổi, từng bước cải thiện đời sống văn hóa, tinh thần cho nhân dân.
- Thể dục thể thao:
Hoạt động thể dục thể thao của thành phố Vĩnh Yên được quan tâm phát triển. Trong đó tập trung vào việc đào tạo nguồn vận động viên từ cơ sở, phát triển các câu lạc bộ thể thao quần chúng, đẩy mạnh và nâng cao tỷ lệ hộ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình thể thao; đồng thời tích cực chỉ đạo các xã, phường dành quỹ đất cho thể thao, xây dựng các điểm vui chơi giải trí...
c. Giáo dục - đào tạo
UBND thành phố về nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, đã triển khai nhiều giải pháp đồng bộ để nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập trên địa bàn. Hệ thống trường lớp các cấp học được quy hoạch và phát triển hoàn chỉnh, mạng lưới trường lớp tiếp tục được mở rộng, cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của con em trên địa bàn. Năm 2016 toàn thành phố có 39 trường, 609 nhóm lớp với 22.147 học sinh, so với năm trước tăng 180 nhóm lớp, 1779 học sinh. Trong đó:
- Cấp mầm non có 19 trường (14 trường công lập, 04 trường tư thục và 01 trường của Học viện quân sự), 173 nhóm lớp với 6408 cháu (tăng 4 lớp và 357 cháu);
- Cấp tiểu học có 11 trường, 280 lớp với 10.292 học sinh (tăng 24 lớp với 738 học sinh so với năm trước); 100% số lớp, số học sinh học 2 buổi/ngày; tỉ lệ học sinh học bán trú đạt 60,7% với 6248 học sinh;
- Cấp trung học cơ sở có 9 trường, 156 lớp với 5447 học sinh (tăng 11 lớp với 573 học sinh so với năm học trước).
Thực hiện đa dạng hoá các loại hình giáo dục - đào tạo và thực hiện xã hội hoá giáo dục. Các hình thức đào tạo đa dạng đã thu hút hàng nghìn người học
nghề, ngoại ngữ và tin học. Trình độ dân trí được nâng lên rõ rệt (Nguồn: Ủy ban nhân dân thành phố Vĩnh Yên, 2018).
4.1.2.4. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng
a. Hệ thống giao thông
- Tuyến quốc lộ: Trên địa bàn thành phố có 02 tuyên quốc lộ chạy qua; Tuyến Quốc lộ 2 chạy qua trung tâm thành phố, đoạn qua thành phố dài 12,0 km; quy mô mặt cắt ngang từ 12 m - 37 m, gồm đoạn đường đô thị và ngoài đô thị, chất lượng mặt đường tốt. Tuyến Quốc lộ 2B nối thành phố Vĩnh Yên với Tam Đảo, đoạn qua thành phố khoảng 4,5 km; kết cấu đường nhựa, nền đường rộng trung bình 22 - 36 m, chất lượng mặt đường trung bình.
- Tuyến đường sắt: Đường sắt chạy qua thành phố có các tuyên Vĩnh Yên - Lào Cai; Vĩnh Yên - Hà Nội (tuyến Hà Nội Lào Cai); tuyến Vĩnh Yên - Đông Anh - Thái Nguyên. Ga đường sắt hiện nay nằm trong trung tâm thành phố, có diện tích 6,5 ha.
- Bến xe: Trên địa bàn thành phố có 01 bến xe vận chuyển hàng hóa và hành khách tại khu vực cửa ngõ phía Đông Nam thành phố có diện tích 1,2 ha.
- Giao thông nội thị có đường chính có tổng chiều dài 16,9 km và đường khu vực có tổng chiều dài là 24,5 km.
Hiện trạng mạng lưới giao thông đô thị của thành phố bao gồm cả đường bộ và đường sắt có khoảng 141,87 km; mật độ đường là 2,79 km/km2 (tính cả đường sắt là 2,87 km/km2, bằng 32% so với nhu cầu cần thiết). Vì vậy cần tập trung hoàn thiện hệ thống giao thông đường nội thị, ưu tiên xây dựng mới; hoàn thiện các đầu mối cửa ngõ gắn kết với hệ thống đường đối ngoại; nghiên cứu đưa vào sử dụng hệ thống giao thông công cộng.
b. Hệ thống thủy lợi
Cơ bản đã hoàn thành hệ thống cấp nước của thành phố, đảm bảo cung cấp cho 85% dân số nội thị được sử dụng nước sạch. Nhà máy nước Vĩnh Yên có tổng công suất 22.000 m3/ngày đêm, trong đó trạm Ngô Quyền với công suất 8.000 m3/ngày đêm; trạm Hợp Thịnh với công suất 14.000 m3/ngày đêm. Trên thực tế, nhà máy nước Vĩnh Yên cấp nước khoảng 16.000 m3/ngày đêm, với 17 giếng khoan và 1 nhà máy xử lý chất lượng nước. Công suất nhà máy nước Vĩnh Yên đang được mở rộng, khoan thêm 4 giếng tại khu vực phường Hội Hợp, đưa
công suất lên 32.000 m3/ngày đêm.
Đồng thời từng bước hoàn thiện hệ thống cấp nước, thoát nước ở các khu, cụm công nghiệp và khu dân cư tập trung.
Hệ thống thoát nước được đầu tư xây dựng, nhưng nhìn chung chưa đáp ứng được yêu cầu. Thực tế thoát nước dựa trên hệ thống sông hồ, có công trình điều tiết nước, đập tràn Đầm Vạc, song thường xuyên xảy ra úng ngập gây ô nhiễm môi trường, đánh giá là nghiêm trọng.