1.1.2 .Thực trạng xây dựng tổ chức cơ sở đảng ở huyện Nghi Lộc
3.2. Kinh nghiệm
3.2.2. Giữ vững và phát huy vai trò hạt nhân chính trị của các tổ chức đảng
đảng ở cơ sở
Trong hệ tổ chức của Đảng, các tổ chức cơ sở đảng có vai trò đặc biệt quan trọng, là hạt nhân chính trị lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở. Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng có thể khái quát ở những nội dung sau:
- Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối gắn liền giữa Đảng với nhân dân, là nơi trực tiếp đƣa chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc vào thực tiễn đời sống, tổ chức cho quần chúng thực hiện thắng lợi đồng thời là nơi kiểm nghiệm, đánh giá tính đúng đắn của các chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc.
- Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, sàng lọc và kết nạp đảng viên, làm cho Đảng luôn trong sạch vững mạnh và cũng là nơi đào tạo, rèn luyện cán bộ cho Đảng, chính quyền và các đoàn thể nhân dân.
- Tổ chức cơ sở đảng là nơi trực tiếp nhất phát huy trí tuệ, tập hợp sáng kiến của đảng viên và quần chúng nhân dân, là cửa ngõ quan trọng bảo đảm tính tiên phong, sự trong sạch, vững mạnh của Đảng.
Chi bộ cơ sở là hạt nhân chính trị lãnh đạo toàn diện các mặt công tác ở cơ sở; quán triệt nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng đảng là then chốt; lãnh đạo, bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị; tuyên truyền và tổ chức thực hiện đƣờng lối, chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc, phát huy trí tuệ và các nguồn lực của nhân dân để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ ở cơ sở.
Chính vì vậy Đảng bộ Nghi Lộc đã chăm lo r n luyện, bồi dƣỡng, đào tạo và nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, năng lực công tác, phẩm chất lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là năng lực lãnh đạo phát triển kinh tế. Nâng cao năng lực, uy tín, vai trò gƣơng mẫu tiên phong của ngƣời đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị ở cơ sở. Tuy nhiên, một thực tế cho thấy vẫn còn không ít đảng viên chƣa thật sự gƣơng mẫu trong lối sống và đạo đức cách mạng, thiếu năng lực lãnh đạo. Điều này đòi hỏi nhiều hơn nữa sự nỗ lực của bản thân các đảng viên và cần phát huy tốt tự phê bình và phê bình.
Mở rộng và phát huy dân chủ trong Đảng và ngoài xã hội theo nguyên
tắc mở rộng dân chủ phải đảm bảo, giữ vững kỷ cƣơng, kỷ luật. Đảng bộ huyện Nghi Lộc đã thực hiện nghiêm túc phƣơng châm dựa vào dân để xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đồng thời chú trọng xây dựng và duy trì làm việc theo quy chế, quy định, thực hiện nghiêm túc các quy tắc, chế độ công tác Đảng, giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cƣơng, coi trọng tự phê bình, phê bình nhằm nâng cao sức chiến đấu của tổ chức đảng. Bí thƣ và Ban thƣờng vụ huyện ủy Nghi Lộc thƣờng xuyên đối thoại trực tiếp, lắng nghe ý kiến của chính quyền, các tổ chức chính trị- xã hội, cán bộ, đảng viên và nhân dân để nắm rõ tâm tƣ, tình cảm, bức xúc, dự báo diễn biến tƣ tƣởng để chủ động trong công tác chính trị nhất là những vấn đề nóng, nhạy cảm. Không chỉ đối thoại, lắng nghe ý kiến phản ánh của các cá nhân, tổ chức, đoàn thể, cán bộ, đảng viên, nhân dân mà Đảng bộ Nghi Lộc còn phải sửa chữa, giải thích để dân biết, dựa vào dân để tiếp tục xây dựng Đảng.
Là huyện có đông đồng bào theo đạo thiên chúa và cũng là điểm nóng về vấn đề tôn giáo ở tỉnh Nghệ An, nơi có giáo xứ hạt Xã Đoài của Bắc Trung Bộ. Từ thực tiễn, Đảng bộ huyện Nghi Lộc cần tăng cƣờng hơn nữa công tác vận động quần chúng nhất là vận động các giáo dân, các tổ chức, chức sắc tôn giáo, những ngƣời mộ đạo. Thông qua đó tuyên truyền chính sách tôn giáo của Đảng, làm thấm nhuần tƣ tƣởng “tốt đời đẹp đạo”. Đó chính là thực hiện nghiêm túc tƣ tƣởng tôn trọng tín ngƣỡng trong nghệ thuật vận động, “dân vận khéo”
Đảng bộ Nghi Lộc tăng cƣờng công tác kiểm tra của các cấp uỷ đảng trong việc thực hiện chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nƣớc tại địa phƣơng và những vấn đề trọng tâm nhạy cảm nhƣ quản lý đất đai, xây dựng cơ bản, quản lý kinh tế, tài chính ngân sách… Kịp thời biểu dƣơng gƣơng ngƣời tốt, việc tốt; uốn nắn sai phạm, xử lý nghiêm túc tổ chức và cá nhân vi phạm khuyết điểm.
Tăng cƣờng đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên với cơ sở
theo hƣớng sâu sát, cụ thể; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc cho cơ sở, tăng cƣờng chế độ giao ban, phản ánh tình hình, tổng kết thực tiễn, nhân rộng điển hình tiên tiến. Đồng thời cần phải có sự lãnh đạo, chỉ đạo một cách đồng bộ giữa chủ trƣơng và cơ chế chính sách, sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong xây dựng hệ thống chính trị, xây dựng tổ chức cơ sở Đảng vùng công giáo (Nghi Mĩ, Nghi Phƣơng, Nghi Diên, Nghi Van..), vùng núi (Nghi Lâm, Nghi Văn, Nghi Kiều), vùng biển (Nghi Quang, Nghi Thiết, Nghi Khánh) mới phát huy đƣợc hiệu quả.
3.2.3. Coi trọng công tác phát triển đảng viên cả về số lượng và chất lượng
Xây dựng đội ngũ đảng viên là nhiệm vụ chính trị trọng yếu của tổ chức đảng các cấp và là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng bộ Nghi Lộc hết sức quan tâm đến công tác bồi dƣỡng, giáo dục, rèn luyện đảng viên. Nhờ đó đã đào tạo đƣợc các thế hệ cán bộ, đảng viên phát huy tốt vai trò tiên phong gƣơng mẫu, lãnh đạo quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi đƣờng lối, nhiệm vụ cách mạng của từng thời kỳ, góp phần làm nên những chiến công vĩ đại, rất đáng tự hào.
Nhằm đảm bảo cho đội ngũ đảng viên phát triển một cách vững chắc và liên tục. Các tổ chức cơ sở đảng ở Nghi Lộc đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt Chỉ thị 44 – CT/TW của Ban Bí thƣ Trung ƣơng về kết nạp đảng viên lớp Hồ Chí Minh. Nghi Lộc thƣờng xuyên chăm lo giáo dục lý tƣởng cách mạng cho quần chúng, tạo nguồn kết nạp đảng viên mới, nhất là đoàn viên thanh niên ƣu tú để nâng cao sức trẻ và trí tuệ đội ngũ đảng viên. Chú trọng những cơ sở, đảng bộ xã có nhiều đồng theo đạo Công giáo, các xã vùng núi phía Tây, vùng biển
phía Đông của huyện Nghi Lộc. Cấp uỷ, chi bộ Nghi Lộc đã chú trọng, quan tâm lãnh đạo Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, cải tiến các hình thức hoạt động, tập hợp giáo dục thanh niên để làm tốt việc tạo nguồn, giới thiệu đoàn viên ƣu tú để Đảng xem xét kết nạp. Trên cơ sở nắm vững các yêu cầu về tiêu chuẩn và coi trọng chất lƣợng, không chạy theo số lƣợng, cần đổi mới quan điểm đánh giá quần chúng, không định kiến, hẹp hòi, nhất là đối với thanh niên trong giai đoạn hiện nay; bảo đảm tiêu chuẩn về trình độ học vấn theo quy định của Trung ƣơng. Ở những cơ sở khó khăn, đặc biệt vùng có đông đồng bào giáo dân Đảng bộ Nghi Lộc đã phối hợp với chính quyền có những quy định linh hoạt và phù hợp hơn với thực tiễn.
Để xây dựng đội ngũ đảng viên có đủ phẩm chất, năng lực thật sự xứng đáng "là ngƣời lãnh đạo, ngƣời đầy tớ" trung thành của nhân dân, mỗi cấp ủy, tổ chức đảng đã thƣờng xuyên làm tốt công tác giáo dục chính trị tƣ tƣởng; nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, trình độ, kiến thức và năng lực công tác cho đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Đảng bộ Nghi Lộc thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát, duy trì nghiêm túc sinh hoạt phê bình và tự phê bình. Kiên quyết thi hành kỷ luật đối với những đảng vien vi phạm Điều lệ Đảng, đƣa ra khỏi Đảng những ngƣời không đủ tƣ cách. Chỉ có nhƣ vậy, đội ngũ đảng viên mới phát huy tốt vai trò tiên phong gƣơng mẫu, đem hết tài năng, trí tuệ và sức lực của mình cống hiến cho sự nghiệp cách mạng.
KẾT LUẬN
Trong hệ thống tổ chức của Đảng, tổ chức cơ sở đảng có vị trí vai trò đặc biệt quan trọng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân. Củng cố, phát triển tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ thƣờng xuyên và trọng yếu trong công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong tình hình hiện nay nhằm xây dựng hệ thống tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, để lãnh đạo toàn dân, đƣa đất nƣớc bắt kịp với xu thế chung của thời đại mà không mất đi bản chất của Đảng cộng sản Việt Nam.
Huyện Nghi Lộc (Tỉnh Nghệ An) là một vùng đất giàu truyền thống cách mạng, tuy nhiên đây cũng là huyện còn nhiều khó khăn bất cập về kinh tế, xã hội. Vùng ven biển, vùng núi phía Tây đời sống nhân dân còn rất khó khăn bên cạnh đó huyện Nghi Lộc có đông đồng bào theo đạo Thiên chúa. Mấy năm gần đây, lực lƣợng phản động ra sức chống phá cách mạng, lợi dụng tôn giáo kích động giáo dân chống lại chính quyền, chống lại Đảng làm cho tình hình an ninh chính trị ở Nghi Lộc bất ổn. Trƣớc những yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng trong tình hình mới đang đặt ra trong thực tiễn công tác xây dựng đảng ở Đảng bộ huyện Nghi Lộc thì vấn đề xây dựng, củng cố, kiện toàn, nâng cao vai trò lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng là một yêu cầu khách quan và cấp thiết. Tuy nhiên, để làm đƣợc điều đó không phải là vấn đề đơn giản, Đảng bộ huyện Nghi Lộc cần phải xác định đây là nhiệm vụ khó khăn, phức tạp đòi hỏi phải triển khai thực hiện tích cực, chủ động, đồng thời phải có bƣớc đi thích hợp và phƣơng pháp khoa học. Vấn đề quan trọng hơn cả là nâng cao chất lƣợng cuộc sống cho nhân dân, lấy đƣợc lòng tin của dân, để từ đó dân một lòng theo Đảng đấu tranh chống lại mọi âm mƣu chống phá từ bên ngoài.
Xác định tầm quan trọng của công tác củng cố, phát triển tổ chức cơ sở đảng, đặc biệt là nhiệm vụ nâng cao năng lực lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng, trong nhiều năm qua, cấp uỷ huyện Nghi Lộc đã có nhiều chủ trƣơng, nghị quyết tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện và thu đƣợc nhiều kết quả khả quan. Từ năm 2000 đến năm 2013, mặc dù còn nhiều khó khăn nhƣng Đảng bộ huyện các khóa XXV, XXVI, XXVII đã lãnh đạo ban hành, triển
khai thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết một cách hiệu quả. Điều đó góp phần làm cho kinh tế- xã hội của huyện Nghi Lộc có bƣớc phát triển khá, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội cơ bản đƣợc giữ vững, đời sống của nhân dân không ngừng đƣợc nâng cao. Bộ máy cấp ủy, chính quyền từ huyện xuống cơ sở đƣợc kiện toàn, đội ngũ cán bộ, đảng viên đƣợc tăng cƣờng và trẻ hóa, trình độ mọi mặt đƣợc tăng lên. Hệ thống chính trị, tổ chức cơ sở đảng nhất là ở các xã ven biển, các xã miền núi phía Tây, các xã có đông đồng bào công giáo tiếp tục đƣợc củng cố và nâng cao chất lƣợng họat động. Bộ mặt kinh tế- xã hội Nghi Lộc có nhiều khởi sắc và dần ổn định. Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ trong những năm tiếp theo của địa phƣơng, tổ chức cơ sở đảng ở huyện Nghi Lộc còn bộc lộ nhiều hạn chế, khuyết điểm, đòi hỏi phải đƣợc đánh giá một cách khách quan, chính xác và đề ra các giải pháp thích hợp mới có thể khắc phục đƣợc. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, cần tính đến đặc điểm tình hình cụ thể của từng địa phƣơng để xác định những vấn đề trọng tâm, trọng điểm và lựa chọn những bƣớc đi thích hợp. Thƣờng xuyên kiểm tra việc thực hiện các nghị quyết, quyết định của Đảng để phát huy ƣu điểm, phòng ngừa và khắc phục kịp thời sai lầm, khuyết điểm; kiểm tra, giám sát công tác, năng lực và phẩm chất của cán bộ, đảng viên, góp phần xây dựng tổ chức đảng, cơ quan nhà nƣớc, cán bộ, đảng viên ngày càng trong sạch, vững mạnh. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của Mặt trận, các đoàn thể và của các cơ quan thông tin đại chúng.
Việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng ở huyện Nghi Lộc là việc làm thiết thực, có ý nghĩa quan trọng trong công tác xây dựng đảng ở huyện Nghi Lộc hiện nay. Thực hiện tốt nhiệm vụ nâng cao, củng cố, phát triển các tổ chức cơ sở đảng là vấn đề có ý nghĩa then chốt góp phần xây dựng Đảng bộ huyện Nghi Lộc trong sạch vững mạnh toàn diện, là điều kiện đảm bảo thực hiện thành công sự nghiệp CNH, HĐH do Đảng lãnh đạo từ cấp địa phƣơng./.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Phan Ngọc Anh (chủ biên), Vận dụng và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng trong thời kỳ đổi mới, Nxb Chính Trị Quốc Gia.
2. Ban nghiên cứu lịch sử Đảng trung ƣơng( 1970), 50 năm hoạt động của Đảng cộng sản Việt Nam, NXB sự thật, Hà Nội.
3. Ban tƣ tƣởng văn hóa trung ƣơng (2000), Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, NXB Chính Trị Quốc Gia Hà Nội
4. Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng thời kỳ 1975 – 1995 (1996), NXB Chính Trị Quốc Gia - Hà Nội . .
5. Các Nghị quyết của Trung ương (2005 - 2009), (2009), NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.
6. C. Mác, Ph..Ăng ghen tuyển tập, tập 2 (1981), Nxb Sự thật, Hà Nội. 7. Đảng cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, NXB Sự thật, Hà Nội.
8. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội.
9. Đảng cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện hội nghị lần thứ tư, Ban chấp hành Trung ƣơng khóa IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
10. Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội
11. Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Hội nghị lần thứ 6 khóaVIII, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.
12. Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội.
13. Đảng bộ tỉnh Nghệ An, báo cáo kết quả 5 năm thực hiện Kết luận 09 về xây dựng cơ sở vùng giáo, Lƣu Văn phòng huyện ủy Nghi Lộc.
14. Đảng cộng sản Việt Nam (1995), Văn kiện hội nghị lần thứ 8 BCHTƯ khóa VII, Hà Nội.
15. Đảng bộ tỉnh Nghệ An (1987), Lịch sử Đảng bộ Đảng cộng sản Việt Nam tỉnh Nghệ tĩnh, NXB Nghệ Tĩnh.
16. Đảng bộ huyện Nghi Lộc, Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Đảng bộ Huyện Nghi Lộc khoá XXVI. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
17. Đảng bộ huyện Nghi Lộc, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Nghi Lộc khóa 25 (2000), nhiệm kỳ 2000-2005. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
18. Đảng bộ huyện Nghi Lộc, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Nghi Lộc khóa 26 (2005), nhiệm kỳ 2005-2010. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
19. Đảng bộ huyện Nghi Lộc, Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Nghi Lộc khóa 27(2010), nhiệm kỳ 2010-2015. Lƣu Văn phòng Huyện ủy Nghi Lộc.
20. Đoàn Thị Kim Dung (2003), Đảng bộ huyện Mường Khương, Lào Cai thực hiện nhiệm vụ củng cố, phát triển tổ chức cơ sở Đảng thời kỳ 1991 - 2000. Luận văn thạc sĩ Lịch sử Đảng. Lƣu Thƣ viện Trƣờng ĐHKHXH&NV.