Chƣơng 4 KẾT QUẢ VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ
4.3. Cỏc chƣơng trình , chớnh sỏch trong quản lý rừng đầu nguồn của
của huyện Bỏ Thƣớc
4.3.1. Chớnh sỏch quản lý rừng đầu nguồn
Ở địa phƣơng, hiện đang triển khai cỏc chớnh sỏch liờn quan đến quản lý rừng đầu nguồn của nhà nƣớc đặc biệt là chƣơng trỡnh trồng rừng đầu nguồn nhƣ trồng rừng theo Quyết định 147 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về chớnh sỏch hỗ trợ đầu tƣ trồng rừng sản xuất, Quyết định số 661 của Chớnh phủ về hỗ trợ đầu tƣ trồng rừng phũng hộ, hay Nghị định số 99 của Chớnh phủ về xử phạt hành chớnh trong lĩnh vực quản lý bảo vệ rừng.
Đối với ngƣời dõn tộc thiểu số khi tham gia cỏc chƣơng trỡnh trồng rừng nhƣ 147 hoặc 661 thỡ chớnh sỏch hỗ trợ là 4,5 triệu đồng/ha (ngƣời kinh là 2 triệu đồng/ha). Trƣớc khi thực hiện cỏc chớnh sỏch này ngƣời dõn đều đƣợc thụng qua cỏc buổi họp thụn để hƣớng dẫn thực hiện vỡ vậy đa số ngƣời dõn đều nắm đƣợc nội dung chớnh sỏch. Hiện tại cỏc chớnh sỏch liờn quan đến giao đất giao rừng, quản lý bảo vệ TNTN đều đó đƣợc triển khai và thực hiện trờn địa bàn toàn huyện Bỏ Thƣớc. Trồng rừng chƣơng trỡnh 30A đƣợc hỗ trợ tối đa 5 triệu đồng/1ha, khai thỏc cỏc sản phẩm từ rừng hƣởng lợi 100%. Đối với việc giao rừng, những diện tớch rừng đƣợc giao chƣa đến tuổi khai thỏc thỡ đƣợc nhận hỗ trợ khoanh nuụi bảo vệ là 200.000đồng/1ha.
Ngoài những chớnh sỏch chung, tỉnh Thanh Hoỏ cũng cú một số quy định riờng để hỗ trợ tốt hơn việc thực hiện những quy định của Nhà nƣớc, đú là Quyết định 3443 của Tỉnh về hƣởng lợi (theo quy định của Nhà nƣớc thỡ mức hỗ trợ đƣợc thực hiện trong khung nhất định, tuy nhiờn Tỉnh lấy luụn lấy mức hỗ trợ cao nhất).
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
58
Ngƣời dõn đƣợc tiếp cận thụng tin thụng qua cỏc kờnh nhƣ tuyền truyền trờn cỏc phƣơng tiện thụng tin đại chỳng; thụng qua cỏc hội nghị trực tiếp với ngƣời dõn. Những phản hồi của ngƣời dõn đều đƣợc nghiờn cứu, tiếp thu và xử lý một cỏch triệt để dựa trờn Luật đất đai, Luật quản lý bảo vệ rừng và Luật dõn sự.
4.3.2. Chƣơng trỡnh giảm nhẹ rủi ro thiờn tai và biến đổi khớ hậu
Địa phƣơng chƣa cú chớnh sỏch cụ thể về hỗ trợ giảm nhẹ rủi ro thiờn tai. Khi xảy ra thiờn tai thỡ địa phƣơng sẽ cú chớnh sỏch hỗ trợ, chẳng hạn nhƣ đồ dựng sinh hoạt trong gia đỡnh, lƣơng thực, thực phẩm, kinh phớ để khắc phục, xõy dựng lại nhà cửa do bị lũ lụt cuốn trụi hoặc hƣ hỏng.
Hàng năm tỉnh, huyện đều phải xõy dựng phƣơng ỏn để ứng phú và giảm thiểu rủi ro do thời tiết gõy ra nhƣ xõy dựng cỏc phƣơng ỏn phũng chỏy chữa chỏy rừng, phƣơng ỏn phũng chống lụt bóo. Đồng thời, huyện thành lập cỏc ban chỉ đạo để hỗ trợ ngƣời dõn ứng phú với thời tiết bất thƣờng.Từ Trung ƣơng tới tỉnh đều cú hệ thống văn bản chỉ đạo đối phú với tỡnh hỡnh biến đổi khớ hậu. Căn cứ vào cỏc văn bản chỉ đạo hƣớng dẫn huyện lập kế hoạch cụ thể hoỏ để thực hiện. UBND huyện sẽ đứng ra chủ trỡ điều hành phối hợp với cac ban ngành để thực hiện.
Tỉnh Thanh Hoỏ dự kiến phờ duyệt kế hoạch hành động phũng chống lụt bóo tới năm 2020. Hiện nay Tỉnh đang trong quỏ trỡnh phờ duyệt đề ỏn “Quản lý rủi do thiờn tai dựa vào cộng đồng” ngõn sỏch cho dự ỏn từ việc xó hội húa phũng chống thiờn tai. Một số chƣơng trỡnh đƣợc gắn vào cỏc dự ỏn – khụng phải nguồn vốn cố định.
Tỉnh và cấp huyện cú chủ chƣơng khuyến khớch và cú dự ỏn hỗ trợ ngƣời dõn trồng rừng, xõy dựng kờnh mƣơng tƣới tiờu để giảm rủi ro thiệt hại.Hiện nay huyện Bỏ Thƣớc đó cú phƣơng ỏn/kế hoạch phũng chống thiờn tai hàng năm. Cỏc phƣơng ỏn tập trung vào cụng tỏc phũng trỏnh bóo/ỏp thấp nhiệt đới, phũng chống lũ lụt, lũ quột và sạt lở đất. Cỏc ban
Số húa bởi Trung tõm Học liệu – Đại học Thỏi Nguyờn http://www.lrc-tnu.edu.vn
59
ngành cú liờn quan của huyện đều cú nhiệm vụ cụ thể trong việc thực hiện phƣơng ỏn.Một số chƣơng trỡnh đang đƣợc hỗ trợ kinh phớ từ cỏc nguồn khỏc nhau, tuy rằng ớt nhƣng rất hiệu quả.
Hội chữ thập đỏ cú chức năng hỗ trợ khẩn cấp tới vựng cú thiờn tai xảy ra. Cỏc cấp Hội hàng năm phải cú đỏnh giỏ cú nguy cơ để từ đú xõy dựng phƣơng ỏn, kế hoạch phũng chống giảm thiểu thiệt hại. Cỏc kế hoạch đƣợc xõy dựng từ cấp xó trở lờn.