TT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) So sánh
2010 2015 2010 -2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4) Tổng diện tích đất tự nhiên 381.518,6 389.548,6 8.030,0 1 Đất nông nghiệp NNP 272.589,4 302.404,6 29.815,2 Trong đó: 1.1 Đất trồng lúa LUA 71.392,1 76.383,6 4.991,5 Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 57.403,8 64.317,1 6.913,3 1.2 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 6.910,8 9.055,1 2.144,3 1.3 Đất trồng cây lâu năm CLN 48.680,0 62.598,4 13.918,4 1.4 Đất rừng phòng hộ RPH 17.866,7 22.419,1 4.552,4 1.5 Đất rừng đặc dụng RDD 13.801,0 13.187,8 -613,2 1.6 Đất rừng sản xuất RSX 107.954,5 110.419,9 2.465,4 1.7 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 5.652,9 8.201,8 2.548,9
1.8 Đất làm muối LMU
2 Đất phi nông nghiệp PNN 92.492,7 79.353,3 -13.139,4
Trong đó:
2.1 Đất quốc phòng CQP 24.714,1 24.670,9 -43,2
2.2 Đất an ninh CAN 179,2 527,4 348,2
2.3 Đất khu công nghiệp SKK 650,0 801,9 151,9
TT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) So sánh
2010 2015 2010 -2015
(1) (2) (3) (4) (5) (6)=(5)-(4)
2.5 Đất cụm công nghiệp SKN 453,7 239,3 -214,4 2.6 Đất thương mại, dịch vụ TMD 38,3 51,5 13,2 2.7 Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp SKC 474,8 1.185,4 710,6
2.8 Đất sử dụng cho hoạt động khoáng
sản SKS 277,7 427,0 149,3
2.9 Đất phát triển hạ tầng cấp quốc gia, cấp
tỉnh DHT 22.332,1 17.268,0 -5.064,1
2.10 Đất có di tích, lịch sử - văn hóa DDT 84,0 84,0 0,0 2.11 Đất danh lam, thắng cảnh DDL 77,4 13,1 -64,3 2.12 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 48,9 83,9 35,0 2.13 Đất ở tại nông thôn ONT 21.453,6 17.447,5 -4.006,1 2.14 Đất ở tại đô thị ODT 1.193,3 1.337,5 144,2 2.15 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 297,6 186,5 -111,1
2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự
nghiệp DTS 1.256,9 20,2 -1.236,7
2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DGN 0,1 0,1 0,0 2.18 Đất cơ sở tôn giáo TON 81,9 123,4 41,5 2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa NTD 1.803,0 1.325,2 -477,8
3 Đất chưa sử dụng CSD 16.436,5 7.790,7 -8.645,8
4 Đất khu công nghệ cao KCN
5 Đất khu kinh tế KKT
6 Đất đô thị KDT 7.846,2 8.798,2 952,0
* Đất nơng nghiệp
Năm 2015, đất nơng nghiệp có 302.404,6 ha, tăng 29.815,2 ha so với năm 2010. Nguyên nhân diện tích đất nơng nghiệp tăng so với năm 2010 chủ yếu do đo đạc địa chính, chạy diện tích từ bản đồ khoanh đất điều tra thực địa theo phương pháp kiểm kê mới được quy định tại Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất. Cũng theo phương pháp thống kê kỳ này là thống kê theo hiện trạng sử dụng đất thực tế nên đã tách một phần diện tích đất vườn (trước đây thống kê đất ở) thành đất cây lâu năm và cây hàng năm; tách và chuyển đất nơng nghiệp đã có quyết định chuyển mục đích hoặc quy hoạch cho các mục đích phi nơng nghiệp nhưng hiện nay chưa sử dụng về đất nông nghiệp theo thực địa và một phần diện tích đất chưa sử dụng được chuyển vào đất nơng nghiệp. Trong đó:
+ Đất trồng lúa 76.383,6 ha, giảm 2.034 ha (giai đoạn 2010-2015) do chuyển sang các mục đích phi nơng nghiệp; xong vẫn thực tăng 4.991,5 ha so với năm 2010. Nguyên nhân diện tích đất lúa tăng chủ yếu do chưa đồng bộ về cách thức thống kê, kiểm kê (diện tích đất lúa sản xuất bấp bênh, bỏ hoang hóa từ 1 đến 2 năm vẫn phải thống kê vào đất lúa); và do đo đạc địa chính, chạy diện tích từ bản đồ khoanh đất điều tra thực địa theo phương pháp kiểm kê mới, phần diện tích đất lúa đã có quyết định chuyển mục đích nhưng chưa thu hồi, bồi thường, giải phóng mặt bằng thì vẫn được thống kê vào diện tích đất lúa theo thực tế ngồi thực địa.
+ Đất trồng cây hàng năm khác 9.055,1 ha tăng 2.144,3 ha so với năm 2010. Ngun nhân diện tích tăng chủ yếu do bóc tách chi tiết phần diện tích nằm xen kẽ trong khu dân cư từ nền địa chính được sử dụng làm bản đồ nguồn cho phương pháp thống kê mới năm 2015; và phần diện tích đã có quyết định chuyển mục đích nhưng chưa thu hồi, đền bù, giải phóng mặt bằng thì vẫn được thống kê vào diện tích đất trồng cây hàng năm khác theo thực tế ngoài thực địa.
+ Đất trồng cây lâu năm 62.598,4 ha, tăng 13.918,4 ha so với năm 2010. Nguyên nhân diện tích tăng do chuyển từ đất đồng cỏ, đất chưa sử dụng sang trồng các loại cây ăn quả, cây lâu năm cho hiệu quả kinh tế cao, phần diện tích quốc phịng trả lại cho địa phương (huyện Lục Ngạn đất quốc phòng
giảm hơn 12.830 ha, huyện Sơn Động giảm 3.611 ha); bóc tách chi tiết phần
chính được sử dụng làm bản đồ nguồn cho phương pháp thống kê mới năm 2015; và phần diện tích đã có quyết định chuyển mục đích nhưng chưa thu hồi, bồi thường giải phóng mặt bằng thì vẫn được thống kê vào diện tích đất trồng cây lâu năm theo thực tế ngồi thực địa.
+ Đất rừng phòng hộ 22.419,1 ha, tăng 4.552,4 ha so với năm 2010. Phần diện tích tăng so với năm 2010 do chuyển một phần diện tích đất tại các khu vực xung yếu sang rừng phòng hộ; và thay đổi về phương pháp kiểm kê.
+ Đất rừng đặc dụng 13.187,8 ha, giảm 763,3 ha so với năm 2010 do chuyển sang đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất và do đo đạc xác định lại diện tích. Diện tích đất rừng đặc dụng phân bố ở 2 huyện: Sơn Động 9.444,2 ha, huyện Lục Nam 3.743,6 ha.
+ Đất rừng sản xuất 110.732,1 ha, tăng 2.777,6 ha so với năm 2010. Diện tích tăng thêm do chuyển từ đất rừng phòng hộ, rừng sản xuất và đất đồi núi chưa sử dụng sang, phần diện tích quốc phịng trả lại cho địa và một phần tăng khác là do đo đạc xác định lại diện tích theo phương pháp kiểm kê mới. Đất rừng sản xuất phân bố ở tất cả các huyện trong tỉnh.
+ Đất nuôi trồng thuỷ sản 8.201,8 ha, tăng 2.548,9 ha so với năm 2010, diện tích tăng thêm lấy vào đất trồng lúa kém hiệu quả và đất sông suối mặt nước chun dùng xây dựng các mơ hình ni trồng thủy sản kết hợp đem lại hiệu quả kinh tế cao và một phần tăng khác là do đo đạc xác định lại diện tích theo phương pháp kiểm kê mới.
* Đất phi nông nghiệp
Đất phi nông nghiệp có 79.353,3 ha, giảm 13.139,4 ha so với năm 2010. Ngun nhân diện tích đất phi nơng nghiệp giảm so với năm 2010 chủ yếu do đo đạc địa chính, chạy diện tích từ bản đồ khoanh đất điều tra thực địa theo phương pháp kiểm kê mới được quy định tại Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và phần diện tích các loại đất có quyết định chuyển đổi sang mục đích phi nơng nghiệp nhưng chưa thực hiện thì sẽ được thống kê đúng theo hiện trạng đang sử dụng. Trong đó:
+ Đất quốc phịng có 24.670,9 ha, thực giảm 43,2 ha so với năm 2010. Phần diện tích giảm so với năm 2010 chủ yếu giảm tại huyện Sơn Động (giảm
+ Đất an ninh có 527,4 ha, thực tăng 348,2 ha so với năm 2010. Phần diện tích tăng chủ yếu tại huyện Yên Thế (tăng hơn 29 ha), huyện Tân Yên (tăng hơn 17 ha).
+ Đất khu cơng nghiệp có 801,9 ha, tăng 151,9 ha so với năm 2010, do chuyển từ các loại đất (đất lúa, đất cây hàng năm, đất cây lâu năm...) sang mở rộng, xây dựng các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh.
+ Đất cụm công nghiệp có 239,3 ha, giảm 214,4 ha so với năm 2010. Do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế thế giới, một số nhà đầu tư rút vốn hoặc giảm tiến độ đầu tư nên một số cụm công nghiệp chưa được lấp đầy như dự kiến nên phần diện tích các loại đất có quyết định chuyển đổi sang mục đích cơng nghiệp nhưng chưa thực hiện thì sẽ được thống kê đúng theo hiện trạng đang sử dụng được quy định tại Thông tư số 28/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường Quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất.
+ Đất thương mại, dịch vụ 38,3 ha, tăng 13,2 ha so với năm 2010, diện tích tăng do xây dựng các trung tâm thương mại, các cơ sở kinh doanh, dịch vụ tại các huyện Lạng Giang, Tân Yên, Việt Yên, Lục Nam, Lục Ngạn và đặc biệt các trung tâm thương mại lớn trên địa bàn thành phố Bắc Giang.
+ Đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp 1.185,4 ha, tăng 710,6 ha so với năm 2010. Diện tích tăng chủ yếu lấy từ đất 1 vụ lúa; đất trồng cây hàng năm khác; đất rừng sản xuất để xây dựng các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp nằm độc lập ngồi các cụm, các khu cơng nghiệp, các khu sản xuất kinh doanh tập trung trên địa bàn toàn tỉnh.
+ Đất sử dụng cho hoạt động khống sản có 427,0 ha tăng 149,3 ha so với năm 2010 phần lớn lấy từ đất rừng sản xuất phục vụ cho nhu cầu khai thác khoáng sản.
+ Đất phát triển hạ tầng năm 2015 có 17.268,0 ha, giảm 5.064,1 ha so với năm 2010. Trong đó: đất giao thơng 11.347,0 ha, giảm 2.205,1 ha so với năm 2010; đất thuỷ lợi 4.565,5 ha, giảm 2.731,4 ha so với năm 2010; đất cơng trình năng lượng 56,6 ha, giảm 46,9 ha so với năm 2010; đất cơng trình bưu chính viễn thơng 10,4 ha, giảm 4,2 ha; đất cơ sở văn hoá 20,7 ha, tăng 5,4 ha so với năm 2010; đất cơ sở y tế 92,9 ha, tăng 7,2 ha; đất cơ sở giáo dục 695,2 ha, giảm 49,1 ha; đất thể dục thể thao 390,1 ha, giảm 34,4 ha; đất cơ sở dịch vụ xã hội 2,6 ha, giảm 8,4 ha; đất xây dựng cơ sở khoa học và công nghệ 5,0 ha, tăng 4,9 ha; đất
chợ 82,0 ha, giảm 2,0 ha. Phần diện tích giảm lớn do thay đổi về phương pháp kiểm kê đất đai; diện tích kỳ trước được kiểm kê trên cơ sở kế thừa từ các kỳ kiểm kê trước kết hợp với số liệu từ hồ sơ địa chính và được thống kê, kiểm kê bằng phương pháp thủ công chưa có sự thống nhất cao giữa số liệu bản đồ và số liệu kiểm kê đất đai. Trong kỳ kiểm kê này, số liệu kiểm kê được trích xuất từ bản đồ kết quả điều tra (được tổng hợp từ bản đồ địa chính có sự chỉnh lý biến động và đối soát với thực địa) nên đã lược bỏ được phần diện tích bị lấn chiếm hoặc đã chuyển một phần sang các mục đích khác (như chuyển đổi một phần diện tích đất giáo dục, đất thể thao sang các mục đích khác; một số sân thể thao ít hoạt động, một số điểm trường lẻ không sử dụng từ nhiều năm trước nên bị dân lấn chiếm). Đặc biệt chỉ tiêu đất giao thơng, đất thủy lợi có biến động lớn do thực hiện dồn điền đổi thửa.
+ Đất có di tích, lịch sử - văn hóa có 84,0 ha, ổn định so với năm 2010. + Đất danh lam, thắng cảnh có 13,1 ha, giảm 64,3 ha so với năm 2010. Diện tích giảm do thực hiện kiểm kê năm 2015 được cập nhật diện tích từ hồ sơ trích đo của từng hạng mục công trình, do đó đã loại bỏ được phần diện tích không thuộc phạm vi của chỉ tiêu đất danh lam, thắng cảnh.
+ Đất bãi thải, xử lý chất thải có 83,9 ha, tăng 35,0 ha so với năm. Phần diện tích tăng để thực hiện các bãi thu gom, xử lý rác thải trên địa bàn tỉnh để thực hiện mục tiêu quốc gia nông thôn mới.
+ Đất ở tại nơng thơn có 17.447,5 ha, giảm 4.005,9 ha so với năm 2010. Diện tích giảm chủ yếu do q q trình đơ thị như: Thực hiện quy hoạch mở rộng thành phố Bắc Giang và chuyển 4 xã thành 4 phường mới (đất ở nông thôn
giảm đi tại 4 xã Dĩnh Kế, Đa Mai, Thọ Xương và Xương Giang là 258,47 ha);
một nguyên nhân nữa là do thực hiện phương pháp kiểm kê mới; diện tích được chạy từ nền bản đồ địa chính nên đã bóc tách được phần diện tích vườn tạp, các ao nhỏ nằm trong đất thổ cư, phần diện tích đất ở chỉ được tính theo đúng định mức giao đất trên địa bàn tỉnh được áp dụng cho từng khu vực.
+ Đất ở tại đơ thị có 1.337,5 ha, tăng 144,2 ha so với năm 2010. Diện tích tăng do thực hiện quy hoạch mở rộng thành phố Bắc Giang và lập 4 phường mới (Dĩnh Kế, Đa Mai, Thọ Xương và Xương Giang); đất ở đơ thị nhóm dân cư Hà Vị 2, 3; Khu dân cư Bệnh viện đa khoa thành phố; đất ở đô thị trên địa bàn thị trấn ở các huyện.
+ Đất trụ sở cơ quan có 186,5 ha, giảm 111,1 ha so với năm 2010. Diện tích giảm do chuyển một phần diện tích đất các trụ sở cơ quan sang xây dựng nhà văn hóa, sân vận động; và giảm khác do chạy lại diện tích từ bản đồ địa chính được chỉnh lý theo phương pháp kiểm kê mới (chủ yếu giảm khác tại các huyện:
Lục Ngạn hơn 26 ha, Yên Thế hơn 12 ha, Tân Yên hơn 14 ha, Hiệp Hòa hơn 25 ha).
+ Đất xây dựng cơ sở ngoại giao có 0,1 ha, ổn định so với năm 2010. + Đất cơ sở tơn giáo có 123,4 ha, tăng 41,5 ha so với năm 2010 Diện tích tăng do thay đổi chỉ tiêu thống kê chuyển một phần từ đất cơ sở tín ngưỡng sang (tổng đất cơ sở tín ngưỡng giảm sang 61,7 ha so với năm 2010).
+ Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa có 1.325,2 ha, giảm 477,8 ha so với năm 2010. Diện tích giảm chủ yếu do thay đổi phương pháp thống kê, phần diện tích quy hoạch sử dụng vào mục đích đất nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng nhưng chưa sử dụng hết được thống kê trả về đất sản xuất nông nghiệp.
* Đất chưa sử dụng
Năm 2015, Bắc Giang còn 7.790,7 ha đất chưa sử dụng, thực giảm 8.645,8 ha so với năm 2010 do khai thác chuyển sang các mục đích sản xuất nơng - lâm nghiệp và các mục đích dân sinh kinh tế khác. Trong kỳ điều chỉnh quy hoạch tới cần có phương án khai thác đưa diện tích đất này vào sử dụng.
* Đất đơ thị
Năm 2015 có 8.798,2 ha, tăng 952,0 ha so với năm 2010, diện tích tăng do thực hiện quy hoạch mở rộng thành phố Bắc Giang và lập 4 phường mới (Dĩnh Kế, Đa Mai, Thọ Xương và Xương Giang); do chạy lại diện tích từ bản đồ địa chính, ranh giới hành chính được xác định theo bản đồ địa giới hành chính (diện tích đất đơ thị là tổng diện tích tự nhiên của các phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh Bắc Giang).
4.2. THỰC TRẠNG VỀ TRUNG TÂM PTQĐ TỈNH BẮC GIANG
4.2.1. Tổ chức nhân sự của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang
Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang được thành lập theo Quyết định số 59/QĐ-UBND ngày 09/7/2007 của UBND tỉnh Bắc Giang. Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Bắc Giang quản lý. Chức năng, nhiệm vụ của Trung tâm là thực hiện công tác giải
phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công tác quản lý quỹ đất và các dự án trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.
* Tổ chức bộ máy
- Ban lãnh đạo: Giám đốc, 03 Phó Giám đốc - Các bộ phận chuyên môn: gồm 03 phịng: + Phịng Hành chính - Tài vụ + Phịng Dịch vụ và Thu hồi đất + Phòng Quản lý quỹ đất
Hình 4.2. Sơ đồ tổ chức của TTPTQĐ tỉnh Bắc Giang
* Nhân sự
Tổng số cán bộ, viên chức và người lao động hiện có của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang là 25 người:
- 16 biên chế Trong đó: + Cơng chức: 03 người.
Giám đốc
Trung tâm PTQĐ tỉnh Bắc Giang