Chƣơng 1 TỔNG QUAN VỀ LIÊN KẾT XÚC TIẾN DU LỊCH
2.2.1. Liên kết xúc tiến du lịch bằng Chương trình du lịch “Qua những miền
miền di sản Việt Bắc”
Sáu tỉnh miền núi Đông Bắc mà luận văn đang tập trung nghiên cứu (Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên) thuộc khu tự trị Việt Bắc được thành lập vào năm 1956, mặc dù thời gian sau khu tự trị Việt Bắc giải thể nhưng danh từ này vẫn tồn tại. Vùng Việt Bắc là nơi cư ngụ chính của các dân tộc Tày-Nùng, thuộc dòng ngôn ngữ Thái, dân tộc Dao và các nhóm thiểu số khác. Năm 1947, danh từ Việt Bắc xuất hiện để chỉ chung vùng căn cứ cách mạng, tháng 10-1954, danh từ này lại được dùng để chỉ chung toàn căn cứ địa của cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp. 6 tỉnh thuộc vùng Việt Bắc xưa nay đã nhiều đổi khác với những thành tựu lớn trong kinh tế-xã hội, trong đó phải kể đến sự phát triển mạnh mẽ của du lịch.
Với mong muốn thúc đẩy du lịch, những năm qua, 6 tỉnh vùng Việt Bắc xưa đã bắt tay nhau luân phiên tổ chức chương trình du lịch “Qua những
miền di sản Việt Bắc” để giới thiệu, tuyên truyền về tiềm năng du lịch của
vùng đất đặc biệt này. Đây là hoạt động thường niên, được triển khai lần đầu tiên vào năm 2009, theo hình thức tổ chức luân phiên giữa 6 tỉnh Việt Bắc là Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Tuyên Quang và Hà Giang. Thông qua chương trình nhằm tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về miền đất, con người, tiềm năng văn hóa, du lịch của 6 tỉnh vùng Việt Bắc. Trên cơ sở đó tăng cường mối quan hệ giao lưu, học tập giữa các tỉnh, đồng thời, góp phần thu hút khách du lịch, các nhà đầu tư đến tham gia liên kết, đầu tư phát triển du lịch trong vùng.
Ngày 17/8/2009 tại thị xã Hà Giang, lãnh đạo UBND 4 tỉnh Hà Giang - Tuyên Quang - Bắc Kạn - Cao Bằng đã có buổi làm việc thống nhất nội dung thỏa thuận hợp tác phát triển du lịch và đã ký kết Biên bản thoả thuận khung về hợp tác phát triển du lịch 4 tỉnh trên nguyên tắc “Tự nguyện, bình đẳng,
hiệu quả và cùng có lợi” với mục tiêu liên kết, hợp tác cùng nhau phát triển du lịch vùng, từng bước giảm thiểu khó khăn, khai thác tiềm năng thế mạnh của mỗi địa phương. Nội dung hợp tác bao gồm 6 nhiệm vụ.
“Một là, tổ chức chương trình gắn với chuỗi sự kiện trong đó đẩy mạnh
việc liên kết tổ chức các sự kiện du lịch trong cụm nhằm tạo thành chuỗi sự kiện du lịch để các doanh nghiệp xây dựng chương trình du lịch đáp ứng nhu cầu của du khách trong và ngoài nước, đặc biệt cùng phối hợp tổ chức chương trình “Qua những miền di sản Việt Bắc” theo hình thức luân phiên.
Hai là, xây dựng cơ chế quản lý và phát triển du lịch địa phương theo hướng quản lý du lịch thống nhất và phù hợp cho khu vực 4 tỉnh, đồng thời tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế cùng tham gia đầu tư khai thác phát triển du lịch.
Ba là, hợp tác phát triển sản phẩm du lịch và lữ hành, xây dựng và triển khai kế hoạch hợp tác phát triển sản phẩm du lịch liên vùng, trong đó chú trọng phát triển sản phẩm du lịch đặc thù của mỗi địa phương nhằm hấp dẫn thị trường khách du lịch quốc tế và nội địa.
Bốn là, hợp tác tuyên truyền quảng bá - xúc tiến du lịch, liên kết tổ chức quảng bá sản phẩm, quảng bá điểm đến và tổ chức tiếp thị cho thị trường du lịch; hợp tác trong công tác tuyên truyền quảng bá liên vùng, tập trung xây dựng ấn phẩm quảng bá chung, lên phương án tham gia Hội chợ du lịch, xây dựng kế hoạch chung để xúc tiến và quảng bá điểm đến và thu hút đầu tư. Thường xuyên trao đổi thông tin du lịch giữa các tỉnh.
Năm là, hợp tác phát triển nguồn nhân lực du lịch địa phương nhằm nâng cao chất lượng lao động trong ngành du lịch, coi trọng đào tạo đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch, đào tạo ngoại ngữ, kỹ năng phục vụ du lịch, bồi dưỡng kiến thức về văn hóa truyền thống các dân tộc.
Sáu là, hợp tác xây dựng hạ tầng giao thông và viễn thông trong đó coi trọng việc phối hợp xây dựng kế hoạch phát triển đường giao thông nối liền
các tuyến du lịch”.
Để thực hiện thỏa thuận hợp tác trên, Thường trực Uỷ ban nhân dân và lãnh đạo Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch 4 tỉnh: Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Kạn, Cao Bằng đã có buổi làm việc với Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh cùng các Cục, Vụ liên quan. Trên cơ sở báo cáo và kiến nghị của 4 tỉnh về định hướng hợp tác phát triển du lịch, tại Thông báo kết luận số 3205/TB-BVHTTDL ngày 23/9/2009 của Bộ trưởng nêu rõ:
“Bốn tỉnh miền núi Đông Bắc cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực, điều kiện phát
triển kinh tế - xã hội rất khó khăn, là vùng đất giàu truyền thống cách mạng, đậm bản sắc văn hóa các dân tộc, có nhiều di tích lịch sử cách mạng, nhiều danh thắng nổi tiếng và có nhiều tiềm năng, lợi thế để hợp tác phát triển du lịch. Với những điểm tương đồng trên đồng ý cho 4 tỉnh tổ chức Chương trình du lịch qua những miền di sản theo hình thức luân phiên, mở đầu là tỉnh Hà Giang, năm 2009; khi tổ chức thực hiện Chương trình phải coi trọng yếu tố bản sắc văn hóa dân tộc, có sự gắn kết chặt chẽ giữa các hoạt động văn hóa,
thể thao và du lịch”.
Ngày 13/8/2010, tại Hội nghị xúc tiến Chương trình hợp tác phát triển du lịch 6 tỉnh: Cao Bằng - Bắc Kạn- Lạng Sơn - Thái Nguyên – Tuyên Quang - Hà Giang, đại diện lãnh đạo Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch 6 tỉnh đã họp bàn và ký kết biên bản ghi nhớ làm cơ sở tham mưu cho UBND các tỉnh về công tác phát triển du lịch trên địa bàn. Trong đó thống nhất việc đề xuất với Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đưa 2 tỉnh Thái Nguyên và Lạng Sơn tham gia vào cụm hợp tác phát triển du lịch. Tiếp đó tại văn bản số 692/TCDL-LH ngày 12/7/2011 của Tổng cục Du lịch Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã chấp thuận cho 2 tỉnh Thái Nguyên, Lạng Sơn tham gia nhóm hợp tác phát
triển du lịch vùng cùng với các địa phương trên để tạo thành vùng du lịch Chiến khu Việt Bắc.
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Chương trình “Qua những miền di sản Việt Bắc” đã lần lượt được tổ chức tại tỉnh, cụ thể như sau:
Bảng 2.3: Thời gian và đơn vị đăng cai tổ chức chương trình “Qua những
miền di sản Việt Bắc” Thời gian tổ chức Tỉnh đăng cai tổ chức Hoạt động chính Lần I (21 – 23/11/2009)
Hà Giang - Biểu diễn các tiết mục nghệ thuật đặc sắc trên sân với chủ đề tư tưởng “Hà Giang cùng cả nước, khu vực hội nhập và phát triển”
- Gắn kết với sức hấp dẫn du lịch theo tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Hà Giang - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh - Tổ chức cuộc thi chung kết thuyết minh viên du lịch “Vẻ đ p vùng Đông Bắc” - Triển lãm ảnh các danh lam thắng cảnh và con người của 4 tỉnh
- Triển lãm trưng bày, giới thiệu sản phẩm du lịch, ẩm thực của 4 tỉnh và các làng văn hóa, du lịch tỉnh Hà Giang.
- Thi trình diễn trang phục các dân tộc của 4 tỉnh
- Hành trình du lịch chuyên đề khám phá Hà Giang-Tuyên Quang-Cao Bằng, Bắc Kạn
- Tổ chức đốt pháo cây bông Lần II (21 –
23/11/2010)
Tuyên Quang - Liên hoan nghệ thuật và trình diễn các trang phục dân tộc 4 tỉnh
- Giới thiệu một số nét sinh hoạt văn hóa của các dân tộc Tuyên Quang
- Hội thảo liên kết hợp tác phát triển du lịch “Về nguồn Việt Bắc”
- Thi đấu các môn thể thao
- Triển lãm ảnh miền đất và con người 4 tỉnh
- Hội chợ Thương mại - Du lịch Tuyên Quang năm 2010
- Giao lưu biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp.
Lần III (6 – 9/11/2011)
Bắc Cạn - Thi đấu các môn thể thao
- Triển lãm ảnh Miền đất và Con người 6 tỉnh
- Biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp và trình diễn trang phục dân tộc
- Hội thi thuyết minh viên du lịch giỏi, thanh lịch
- Khảo sát giới thiệu tuyến, điểm du lịch Bắc Kạn; Hội chợ Thương mại - Du lịch Bắc Kạn.
Lần IV (6 – 8/10/2012)
Cao Bằng - Triển lãm ảnh miền đất và con người Việt Bắc - Cao Bằng xưa và nay
- Biểu dân giao lưu nghệ thuật chuyên nghiệp của Đoàn nghệ thuật 6 tỉnh Việt Bắc, Nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt
Bắc, Đoàn nghệ thuật thành phố Bách Sắc, Quảng Tây, Trung Quốc
- Thi đấu các môn: Tennis, Tung còn, đẩy gậy và đi Guốc ván
- Hội chợ Thương mại - Du lịch quốc tế Lần V (4 –
7/11/2013)
Lạng Sơn - Khảo sát tour, tuyến du lịch trong 6 tỉnh Việt Bắc
- Hội thảo “Xây dựng, phát triển tour, tuyến du lịch 6 tỉnh Việt Bắc gắn với Thủ đô Hà Nội”
- Hội thi Người đ p du lịch 6 tỉnh Việt Bắc - Triển lãm về du lịch và ẩm thực với chủ đề “Di sản văn hóa Việt Bắc gắn với phát triển du lịch bền vững”.
- Giao lưu biểu diễn nghệ thuật chuyên nghiệp 6 tỉnh Việt Bắc và 1 đoàn nghệ thuật Khu tự trị dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc
- Các hoạt động thể dục thể thao với các môn thể thao dân tộc như: kéo co, đi cà kheo, đẩy gậy…
Lần VI (18 – 20/11/2014)
Thái Nguyên - Triển lãm ảnh "Di sản văn hóa Việt Bắc - điểm h n du lịch"
- Hội thảo khoa học bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch vùng Việt Bắc
- Hội chợ triển lãm du lịch, văn hóa ẩm thực và thương mại Thái Nguyên 2014... - Điểm nhấn của Lễ khai mạc chính là
chương trình nghệ thuật với chủ đề "Qua những miền di sản Việt Bắc" với sự tham gia của hơn 500 diễn viên đến từ các đoàn nghệ thuật trong vùng, Nhà hát ca múa nhạc dân gian Việt Bắc và các nghệ sĩ nổi tiếng trong nước.
Lần VII (10/2015)
Hà Giang - Lễ khai mạc tại sân Quảng trường 26.3, thành phố Hà Giang
- Trưng bày “Không gian văn hóa du lịch vùng Việt Bắc”
- Tổ chức thi đấu các môn thể thao dân tộc - Hội đua mảng Hà Giang mở rộng lần thứ nhất
- Chương trình khảo sát du lịch tại Hà Giang và tổng kết chương trình hợp tác phát triển du lịch 6 tỉnh vùng Việt Bắc giai đoạn 2009 – 2015, phương hướng giai đoạn 2015 – 2020.
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Như vậy, mặc dù mới hình thành khối liên kết hợp tác phát triển du lịch nói chung và liên kết xúc tiến du lịch nói riêng nhưng bước đầu hoạt động du lịch khu vực Đông Bắc đã gặt hái được một số kết quả đáng khích lệ như: Năm 2009, doanh thu hoạt động du lịch của 4 tỉnh tham gia chương trình đạt gần 2.000 tỷ đồng, năm 2010 doanh thu đạt trên 2.500 tỷ đồng; công tác tuyên truyền quảng bá trên các phương tiện truyền thông đại chúng không ngừng được đẩy mạnh; chất lượng hướng dẫn viên, thuyết minh viên du lịch từng bước được nâng cao; số lượng các nhà đầu tư, khách du lịch đến hợp tác, tham quan, nghỉ dưỡng ngày một tăng góp phần quan trọng thúc đẩy phát
triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo ở các địa phương. Đồng thời bảo tồn và phát huy những giá trị văn hoá truyền thống, di sản văn hoá các dân tộc của các tỉnh.
Qua sáu năm thực hiện Chương trình Du lịch qua những miền di sản Việt Bắc, hoạt động du lịch các tỉnh trong vùng đã có những bước phát triển khá, góp phần thúc đẩy các hoạt động kinh tế- xã hội phát triển, ngày càng thu hút đông đảo du khách trong và ngoài nước đến thăm quan, nghiên cứu, tìm hiểu về mảnh đất, con người Việt Bắc. Thông qua Chương trình việc liên kết hợp tác giữa các tỉnh đã được những thành tựu quan trọng, công tác cập nhật trao đổi thông tin được nâng cao, hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch thông qua các kỳ hội chợ, triển lãm được đẩy mạnh; các doanh nghiệp kinh doanh lữ hành của các tỉnh trong vùng đã thực hiện trao đổi khách, liên kết tour, tuyến tương đối tốt và bước đầu đã đạt được hiệu quả nhất định góp phần tích cực trong công tác phát triển sản phẩm du lịch mới tại các địa phương. Chương trình Du lịch Qua những miền di sản Việt Bắc đang dần tạo được thương hiệu riêng cho vùng và tạo được sự chú ý của các nhà đầu tư, khách du lịch trong và ngoài nước.
Như vậy, có thể khẳng định chương trình “Qua những miền di sản Việt
Bắc” là một cách làm hiệu quả mà khu vực Đông Bắc đang áp dụng để thúc
đẩy du lịch phát triển. Bởi đây là con đường bảo tồn, phát huy giá trị của các di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch, coi đây là nhiệm vụ chiến lược, có ý nghĩa lịch sử, văn hóa, kinh tế quan trọng. Các tỉnh trong vùng đã thống nhất liên kết triển khai nhiều hoạt động nhằm bảo tồn các di sản văn hóa vật thể, phi vật thể và phát triển sự nghiệp du lịch, như khảo sát, phối hợp xây dựng các tour, tuyến du lịch liên tỉnh, kết nối với các địa phương, các tỉnh trong nước và khu vực châu Á…
Rõ ràng, theo Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đã xác định, phát triển du lịch theo vùng có chiều sâu, trọng tâm, trọng điểm, có thương hiệu và khả năng cạnh tranh là định hướng lớn nhằm phát triển du lịch trong vùng lãnh thổ phù hợp với đặc điểm, tài nguyên du lịch gắn với đặc trưng của vùng, tạo thành các cụm liên kết phát triển mạnh du lịch. Vì thế, du lịch Việt Bắc muốn phát triển cần tạo được liên kết vùng vững chắc. Việc luân phiên tổ chức Chương trình du lịch “Qua những
miền di sản Việt Bắc” hằng năm cũng là một cách làm hiệu quả mà các tỉnh
vùng Việt Bắc đang áp dụng để thúc đẩy phát triển liên kết vùng du lịch. Từ chương trình này, lãnh đạo các tỉnh trong vùng có cơ hội gặp gỡ, giao lưu, trao đổi kinh nghiệm phát triển du lịch; các hãng lữ hành biết thêm nhiều tuyến, điểm du lịch mới qua sự giới thiệu của ngành du lịch địa phương... Sở hữu nhiều di sản văn hóa vật thể, phi vật thể độc đáo, du lịch vùng Việt Bắc sẽ thực sự cất cánh nếu có sự đầu tư thỏa đáng trong tương lai.
Tóm lại, với Chương trình “Du lịch qua những miền di sản Việt Bắc”, khu vực Đông Bắc đang từng bước thắt chặt mối liên kết, xây dựng cơ chế quản lý du lịch thống nhất và phù hợp, khai thác những tiềm năng, thế mạnh của từng địa phương. Đồng thời, nỗ lực thực hiện liên kết xúc tiến du lịch nhằm huy động tối đa nguồn lực của các địa phương trong phát triển du lịch, tránh lãng phí tài chính, tránh trùng lặp sản phẩm du lịch, xây dựng và quảng bá sản phẩm du lịch đặc thù vùng; xây dựng, xác lập và quảng bá hình ảnh du lịch vùng ra thị trường… Đồng thời thực hiện các chương trình du lịch liên kết vùng, định hướng theo nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế, quyết tâm xây dựng mảnh đất Việt Bắc thành vùng phát triển du lịch theo hướng bền vững trong tương lai.