3. Tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập ở Việt
3.4 Yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý đối với tổ chức KH&CN công lập
Từ thực tế nêu trên, yêu cầu tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập phải đƣợc đổi mới, đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển của KH&CN trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa. Các tổ chức KH&CN, các doanh nghiệp, tổ chức xã hội thuộc mọi thành phần kinh tế phải đƣợc tự chủ trong việc xác định nhiệm vụ KH&CN, dựa vào nhu cầu của thực tiễn và mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và KH&CN của quốc gia.
Nhà nƣớc phải giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cho các tổ chức KH&CN phù hợp với đặc thù của mỗi loại hình hoạt động, nhằm phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo của các tổ chức này, hình thành mạng lƣới các tổ chức KH&CN đủ năng lực hội nhập quốc tế, gắn kết chặt chẽ với giáo dục - đào tạo, sản xuất - kinh doanh. Quyền tự chủ và tự chịu trách nhiệm của các tổ chức KH&CN công lập phải đƣợc thực hiện trong việc xây dựng và thực hiện kế hoạch hoạt động KH&CN, quản lý tài chính, tài sản, nhân sự và hợp tác quốc tế. Thống nhất giữa quyền tự chủ, năng lực tự chủ và tinh thần tự chủ, và tổ chức KH&CN công lập phải trở thành một thực thể tự chủ tự thân. Đồng thời, gắn với hình thành chủ thể tự chủ, định hƣớng của đổi mới tổ chức KH&CN công lập phải mang tính xác định hơn, đó là: gắn kết nghiên cứu với sản xuất trên cơ sở phát huy tính chủ động thực sự của tổ chứcKH&CN, gắn kết nghiên cứu với sản xuất thông qua thống nhất giữa lợi ích và ý thức trách nhiệm của bản thân các tổ
chức KH&CN, tăng cƣờng tiềm lực KH&CN trên cơ sở phát huy toàn diện các mặt/năng lực của tổ chức KH&CN,...
Yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý đối với các tổ chức KH&CN, đổi mới cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các tổ chức KH&CN công lập đã tạo tiền đề cho sự ra đời của NĐ 115 vào năm 2005 nhằm góp phần đạt mục tiêu trong giai đoạn tới (2006 - 2010) và tầm nhìn đến 2020 của KH&CN nƣớc ta phải là đổi mới quản lý và phát triển KH&CN mạnh hơn nữa, góp phần tích cực nhất sớm đƣa nƣớc ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, xây dựng nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣớng hiện đại, trên nền tảng công nghiệp hóa, hiện đại hóa gắn với phát triển kinh tế tri thức. Đồng thời, trình độ KH&CN nƣớc ta đƣợc nâng lên mức tiên tiến trong khu vực, trƣớc hết trong các lĩnh vực quan trọng của đất nƣớc.
4. Một số nội dung về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của tổ chức KH&CN công lập theo quy định của NĐ 115
NĐ 115 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tài chính và tài sản, tổ chức và biên chế của các tổ chức KH&CN công lập. NĐ 115 là giải pháp quan trọng về tổ chức và hoạt động của các đơn vị sự nghiệp khoa học, quy định việc giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao nhất cho các tổ chức KH&CN công lập (nhiều năm qua đƣợc hƣởng kinh phí hoạt động thƣờng xuyên từ ngân sách nhà nƣớc theo cơ chế bao cấp), đó chính là cơ chế của doanh nghiệp nhƣ các nghị quyết của Đảng đã yêu cầu.
Tự chủ về tài chính, đƣợc giao tài sản để chủ động sử dụng cho nghiên cứu khoa học và sản xuất kinh doanh và phân cấp quản lý cán bộ viên chức là ba vấn đề vƣớng mắc nhất trong hoạt động của các tổ chức KH&CN công lập nhiều năm qua, làm cản trở sự phát triển của tổ chức KH&CN và cần phải tháo gỡ.