Mối quan hệ Nga-NATO, đặc biệt là từ đầu những năm 2000, diễn ra rất phức tạp sau khi NATO triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa tại châu Âu. Tuy nhiên, trong khoảng thời gian này hai bên đã ngồi lại được với nhau vì những lợi ích chung như: duy trì sự ổn định tại Afghanistan hay hợp tác trong cuộc chiến chống khủng bố quốc tế. Ngày 19-11-2010, Hội nghị thượng đỉnh NATO tại Lisbon, Bồ Đào Nha, đã đạt đồng thuận về một số nội dung chính trong chương trình nghị sự, bao gồm Khái niệm Chiến lược mới và Kế hoạch thành lập hệ thống phòng thủ chống tên lửa trên phạm vi toàn châu Âu. Ở thời điểm này, quan hệ giữa hai bên đã có những khoảng thời gian có vẻ “dễ chịu” với nhau.
Ngày 20/11/2010, tại Lisbon, ngay sau hội nghị thượng đỉnh NATO, Hội nghị thượng đỉnh giữa Nga và NATO đã diễn ra và đã đạt được sự nhất trí hướng tới xây dựng một quan hệ đối tác chiến lược thực sự. Sự kiện này được xem là một trong những hội nghị quan trọng nhất trong lịch sử NATO do các quyết định được thông qua tại Hội đồng Nga - NATO. Tại sự kiện này, hai bên đã thông qua Tuyên bố chung Nga - NATO, khẳng định hai bên đã bắt đầu một giai đoạn hợp tác mới, hướng đến quan hệ đối tác chiến lược thực sự. Hai bên đã nhất trí chính sách minh bạch và có tầm nhìn xa nhằm củng cố an ninh và ổn định không gian châu Âu - Đại Tây dương thông qua các thiết chế và công cụ hiện có đáp ứng lợi ích của Nga và NATO. Trong tuyên bố chung, hai bên bày tỏ sự sẵn sàng làm việc nhằm đạt được quan hệ đối tác mới mang tính chiến lược thực sự dựa trên nguyên tắc tin cậy lẫn nhau, minh bạch và ổn định. Hai bên thoả thuận thảo luận việc tiếp tục hợp
tác trong lĩnh vực phòng thủ tên lửa, cùng đánh giá những mối đe doạ tên lửa đạn đạo từ bên ngoài và tiếp tục đối thoại trong lĩnh vực này. Hội đồng Nga - NATO cũng sẽ nối lại hợp tác trong lĩnh vực phòng thủ tên lửa chiến trường. Đồng thời sẽ tiến hành phân tích những điều kiện cơ bản hợp tác trong lĩnh vực phòng thủ tên lửa. Hội nghị thượng đỉnh Nga - NATO đạt được thoả thuận cùng nhau đánh giá những mối đe doạ chung về an ninh trong thế kỉ XXI.
Nhưng sau đó, khi cuộc xung đột tại miền Đông Ukraine nổ ra và nhất là sự kiện Nga sáp nhập bán đảo Crimea và cuộc khủng hoảng tại Syria, mối quan hệ giữa hai bên đã trở nên đặc biệt căng thẳng. Căng thẳng nối tiếp căng thẳng, làm khắc sâu thêm mối bất hòa và rạn nứt giữa Nga và NATO khi hai bên "lời qua tiếng lại", cũng như tiếp tục các đợt triển khai quân đội trên diện rộng, khiến cộng đồng quốc tế lo ngại về viễn cảnh của một cuộc Chiến tranh Lạnh kiểu mới
NATO tuyên bố cắt đứt mối quan hệ với Nga sau khi Nga sáp nhập bán đảo Crimea năm 2014, đồng thời cáo buộc Nga đóng vai trò trong cuộc xung đột ở miền Đông Ukraine. Khối liên minh quân sự này cũng liên tục đổ lỗi cho Nga can thiệp vào tình hình ở Ukraine, đồng thời đẩy mạnh sự hiện diện quân sự tại các quốc gia nằm sát biên giới với Nga như Ba Lan, một số quốc gia vùng Baltic thuộc Liên Xô cũ như Latvia, Litva và Estonia.
Tuy nhiên, chính quyền của Nga luôn phủ nhận những cáo buộc liên quan đến việc sáp nhập bán đảo Crimea, đồng thời cho rằng việc phương Tây và NATO lôi kéo chính quyền Ukraine là nguyên nhân gây ra cuộc khủng hoảng tại quốc gia Đông Âu này. Sự căng thẳng được đẩy lên nấc thang mới với hàng loạt cuộc tập trận của NATO ở khu vực châu Âu, đặc biệt là ở vùng biển Baltic khiến Nga kịch liệt phản đối, và việc Mỹ hoàn thành việc xây dựng một phần hệ thống NMD tại Rumani năm 2016, đồng thời tuyên bố năm 2018 sẽ tiếp tục hoàn thành một đơn vị tương tự ở miền Bắc Ba Lan.
Phản ứng trước các đợt triển khai vũ khí và các cuộc tập trận dồn dập với quy mô ngày càng lớn trong thời gian gần đây của NATO, việc Nga tăng cường lực lượng quân sự quy mô lớn dọc biên giới nước này là điều hoàn toàn dễ hiểu. Với một loạt động thái đáp trả lẫn nhau, từ lời nói tới hành động, dễ dàng nhận thấy mối quan hệ chồng chất căng thẳng giữa Nga và NATO khó mà "xuôi chèo mát mái" trong một sớm một chiều.
Tiểu kết Chƣơng 3
Từ những phân tích trên có thể thấy rằng Hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ ở Châu Âu đã có nhiều tác động rất lớn đến môi trường an ninh chung của Châu Âu,và ảnh hưởng trực tiếp tới mối quan hệ của Mỹ -Nga. Không chỉ vậy, việc Mỹ triển khai thực hiện Hệ thống phòng thủ tên lửa cũng đã tác động tới quan hệ Nga - NATO. Đã có những giai đoạn các mối quan hệ giữa các quốc gia siêu cường đi vào “ngõ cụt” không có hướng giải quyết. Tuy nhiên, các bất đồng đã được giải quyết theo hướng tránh gây ra những cuộc chiến tranh và tránh những cuộc chạy đua vũ trang trên toàn thế giới. Mặc dù vậy, do những tính toán khác nhau về lợi ích quốc gia nên việc triển khai hoặc tạm dừng triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa vẫn còn là vấn đề chưa thể giải quyết một cách triệt để trong quan hệ giữa các cường quốc lớn, đặc biệt là giữa Mỹ và Nga.
KẾT LUẬN
Mối quan hệ Mỹ- Nga sau khi Mỹ quyết định lắp đặt hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu đã trở nên hết sức căng thẳng và đã có những giai đoạn không thể tìm được tiếng nói chung. Trong phần chương 1 của luận văn tác giả đã đi sâu vào tìm hiểu bản chất của một hệ thống phòng thủ tên lửa. Vấn đề triền khai Hệ thống phòng thủ tên lửa là xu hướng của thế giới ngày nay bởi nó là một trong những công cụ để các quốc gia tự bảo vệ sự toàn vẹn lãnh thổ, tránh sự xâm lược của các thế lực từ bên ngoài. Việc Mỹ triển khai một hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu đã nhận được phản ứng gay gắt đến từ phía Nga.
Về những hành động cụ thể của Mỹ trong vấn đề hệ thống tên lửa phòng thủ ở Châu Âu cũng như những đáp trả của Nga đã được tác giả làm rõ trong chương 2 của luận văn. Mỹ và Nga đều có những quan điểm và động thái đối với vấn đề này. Việc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu của Mỹ trải qua hai thời kỳ tổng thống G.W.Bush và B.Obama vì vậy có những định hướng khác nhau để phù hợp với chiến lược an ninh của từng thời kỳ. Vấn đề hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ ở Châu Âu không chỉ đơn thuần chỉ để bảo vệ anh ninh của quốc gia này mà còn là thứ vũ khí để Mỹ khẳng định vị tế của mình trong khu vực cũng như trên thế thới.
Về phía Nga, khi sự cân bằng trong quan hệ quốc tế bị đe doạ, Nga nhận ra được những động thái từ phía Mỹ không chỉ đơn thuần như những gì quốc gia này đưa ra. Vì vậy Nga bày tỏ quan điểm rất rõ ràng và quyết liệt về việc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu của Mỹ cũng như có những hành động đáp trả cứng rắn trong cuộc chạy đua này đối với Mỹ.
Hệ quả cuả cuộc chạy đua vũ trang giữa Mỹ và Nga đã gây tác động rất lớn đến tình hình an ninh chung của khu vực và thế giới.Vấn đề này đã được tác giả nêu rõ trong chương 3 của luận văn. Hệ thông phòng thủ tên lửa ở Châu
Âu của Mỹ đã có nhiều tác động đến môi trường an ninh chung của Châu Âu và ảnh hưởng trực tiếp tới mối quan hệ của Mỹ- Nga và quan hệ Nga- Nato. Mặc dù những bất đồng này đã được giải quyết bằng những biện pháp tránh gây ra xung đột vũ trang xong vấn đề triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa vẫn chưa được giải quyết một cách triệt để.
Mối quan hệ Mỹ và Nga đã có những giai đoạn căng thẳng đến tột cùng bởi không tìm được tiếng nói chung giữa các quốc gia trong nhiều vấn đề, trong đó việc triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ ở Châu Âu cũng là một trong những chất “xúc tác” làm cho mối quan hệ của hai cường quốc trở nên căng thẳng hơn bao giờ hết. Tuy nhiên, để quan hệ hai quốc gia tiến triển đến thời kỳ tốt đẹp thì cả hai quốc gia phải tìm thấy những tiếng nói chung trong tất cả các vấn đề, không chỉ riêng trong vấn đề Hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu. Đây mới là “chất kết dính” để giữ cho mối quan hệ của hai quốc gia ở trong thái đối thoại, hỗ trợ lẫn nhau. Mỹ cũng nhận ra rằng để có thể thực hiện được “giấc mộng” Hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu cần phải có sự hỗ trợ của Nga, kể cả trong các vấn đề liên quan đến chính sách đối ngoại của quốc gia mình. Đồng thời, Nga cũng đã nhận thấy được tầm quan trọng trong việc “bắt tay” hợp tác với Mỹ trong vấn đề Hệ thống phòng thủ tên lửa. Nga sẽ nhận được những cam kết đảm bảo từ Mỹ về việc Mỹ triển khai thực hiện hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu sẽ không nhắm vào Nga cũng như ảnh hưởng tới Nga, ngoài vấn đề trên Nga sẽ được Mỹ hỗ trợ trong các vấn đề kinh tế, từ đó Nga sẽ nâng cao được vị thế của mình trên trường quốc tế. Mối quan hệ Mỹ- Nga là mối quan hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau, đôi bên cùng có lợi trong vấn đề triền khai Hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu. Để mối quan hệ Nga Mỹ tiến triển ngày càng tốt ngoài sự nỗ lực nội tại của chính hai quốc gia thì những tác động khách quan trong tình hình thế giới cũng góp phần hỗ trợ cho mối quan hệ của hai quốc gia ngày càng cải thiện và tìm thấy tiếng nói chung trong vấn đề triền khai Hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu.
Do đó sự “cộng hưởng” để giúp đỡ lẫn nhau giữa các quốc gia là hết sức cần thiết, một quốc gia muốn mạnh và phát triển thì phải có sự hỗ trợ từ bên ngoài, không thể “cô lập” mình trong tình hình các quốc gia trên thế giới đang đẩy mạnh hoạt động quan hệ quốc tế. Sự ra đời của Hiệp ước START mới, với những cam kết đầy hứa hẹn đến từ hai cường quốc hạt nhân cũng là một “bước ngoặt” lịch sử trong quan hệ của hai quốc gia…Mối quan hệ của hai quốc gia dù có tiến triển tốt đến đâu vẫn còn tồn tại những vấn đề chưa được giải quyết hoàn toàn triệt để như vấn đề liên quan đến biến đổi khí hậu hay vấn đề chạy đua vũ trang…Trong khoảng thời gian từ năm 2001 đến năm 2016 đã trải qua rất nhiều thời kỳ “chông gai” và đã thu được những thành quả nhất định. Trong thời gian tới nếu Mỹ và Nga tìm được tiếng nói chung trong các vấn đề trên mọi lĩnh vực thì hai quan hệ hai nước sẽ thực sự chuyển từ đối đầu sang đối tác trong tương lai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1. Ánh Huyền (2016), “Hệ thống phòng thủ tên lửa ở Châu Âu không đem lại sự ổn định, hòa bình”, Vovworld, https://vovworld.vn/vi-VN/binh-luan/he- thong-phong-thu-ten-lua-o-chau-au-khong-dem-lai-su-on-dinh-hoa-binh-
437096.vov
2. Brzeninski Z. (2000), Bàn cờ lớn, NXB CTQG Hà Nội
3. Clinton W.J. (1997), Chiến lược an ninh quốc gia-cam kết và mở rộng 1995-1996, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
4. Đặng Vũ (2015), “Mỹ đặt 44 tên lửa đánh chặn SM-3 Block IB ở Romania”, Anninhthudo, https://anninhthudo.vn/quan-su/my-dat-44-ten-lua-
danh-chan-sm3-block-ib-o-romania/608248.antd
5. Đỗ Văn Minh (2010), “Quan hệ Nga - Mỹ đến 2020”, “Cục diện thế giới đến 2020”, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội
6. Đồng Đức (2011), “Hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ tại châu Âu - nhân tố gây mất ổn định khu vực và thế giới”, Tạp chí Quốc phòng toàn
dân,http://tapchiqptd.vn/vi/an-pham-tap-chi-in/he-thong-phong-thu-ten-lua-
cua-my-tai-chau-au-nhan-to-gay-mat-on-dinh-khu-vuc-va-the-gioi/2407.html
7. Hà Dung (2019), “Tên lửa S-500 của Nga có thể chống mọi mục tiêu đạn đạo?”, Baomoi, https://baomoi.com/ten-lua-s-500-cua-nga-co-the-chong-moi-
muc-tieu-dan-dao/c/31151414.epi.
8. Hà Mỹ Hương (2002), “Sự kiện 11/9 và sự điều chỉnh chính sách đối ngoại của Tổng thống Nga V. Putin”, Nghiên cứu Châu Âu (số 5), tr70-77. 9. Hà Mỹ Hương (2003), “Quan hệ Nga- Mỹ sau chiến tranh lạnh”, Sách tham khảo, NXB CTQG, Hà Nội
10. Hồ Châu (2003), “Mỹ chuyển trọng tâm chiến lược toàn cầu”, Châu Mỹ
11. Hồ Châu (2004), “Quan hệ Nga- Mỹ và ảnh hưởng của nó”, Tạp chí
Nghiên cứu Châu Âu (số 4), tr.42-50
12. Hồ Châu, Hoài Phương (2001), “Mỹ điều chỉnh chính sách đối ngoại với Nga”, Nghiên cứu Châu Âu (số 6), tr.47-52
13. Hoài Linh (2007), “NATO ủng hộ ngầm kế hoạch lá chắn tên lửa của Mỹ”, Vietbao, https://vietbao.vn/The-gioi/NATO-ung-ho-ngam-ke-hoach-la-
chan-ten-lua-cua-My/20706559/159/
14. Hoàng Vũ (2015), “Chiến lược An ninh Quốc gia 2015 của Mỹ có gì mới?”, Dantri, https://dantri.com.vn/the-gioi/chien-luoc-an-ninh-quoc-gia-
2015-cua-my-co-gi-moi-1424031914.htm
15. Lê Linh Lan (2004), “Về chiến lược an ninh của Mỹ hiện nay”, Sách tham khảo NXB CTQG Hà Nội
16. Lê Linh Lan (2011), “Chuyển biến trong quan hệ Nga - Mỹ dưới chính quyền Obama: Nguyên nhân và triển vọng”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, (2), tr. 41 - 55
17. Lê Linh Lan (2012), “Về kế hoạch triển khai hệ thống phòng thủ tên lửa
quốc gia (NMD) của Mỹ”, Học viện ngoại giao Việt Nam,
https://dav.edu.vn/so-36-ve-ke-hoach-trien-khai-he-thong-phong-thu-ten-lua- quoc-gia-nmd-cua-my/
18. Lê Vân Nga (2004), “Một số khía cạnh về quan hệ Mỹ- Nga trước xu thế mới “, Châu Mỹ ngày nay (số 10), tr.37-42
19. Minh Hoàng, (2016), “Đằng sau động thái “kích hoạt” hệ thống phòng thủ tên lửa của Mỹ ở châu Âu”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân,
http://tapchiqptd.vn/vi/quoc-phong-quan-su-nuoc-ngoai/dang-sau-dong-thai-
kich-hoat-he-thong-phong-thu-ten-lua-cua-my-o-chau-au/9096.html
20. Minh Quang (2010), “Thông điệp mới của Nga gửi tới Gruzia và phương Tây”, Nhandan, https://www.nhandan.com.vn/thegioi/tin-
21. Minh Sơn (2009) “Nga hoan nghênh lập trường của Mỹ về lá chắn tên lửa”, Vietnamnet, http://www.vietnamnet.vn/thegioi/2009/05/846011
22. Nghiên cứu biển đông, 15/09/2014 “Khái quát lịch sử Mỹ (Ch.14): Chủ
nghĩa bảo thủ mới và trật tự thế giới mới”,
Nghiencuuquocte,http://nghiencuuquocte.org/2014/09/15/khai-quat-lich-su-
ch-14-chu-nghia-bao-thu-moi-va-trat-tu-gioi-moi/
23. Ngô Duy Ngọ (2007), “Sự rạn nứt trong quan hệ Nga -Mỹ”, Nghiên cứu châu Âu (số 6), tr15-33
24. Ngô Xuân Bình (2007), “Vài nét về chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga những năm đầu thế kỷ 21”, Nghiên cứu Châu Âu (số 12), tr.11-16.
25. Ngọc Sơn (2008), “Czech đồng ý cho Mỹ đặt radar chống tên lửa”,
VNExpress, http://vnexpress.net/GL/The-gioi/2008/09/3BA0657E
26. Nguyễn An Hà (2008), “Những động thái mới trong chính sách đối ngoại của Liên Bang Nga”, Nghiên cứu Châu Âu (số 8), tr.3-14
27. Nguyễn Thái Yên Hương (2007), “Chính sách an ninh, đối ngoại của Mỹ trong những năm cuối nhiệm kỳ của Tổng thống George W.Bush”, Châu Mỹ
ngày nay (số 2), tr.21-33.