Phần 4 Kết quả nghiên cứu và thảo luận
4.5. Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giao đất, cho thuê đất đố
ĐẤT, CHO THUÊ ĐẤT ĐỐI VỚI HỘ GIA ĐÌNH, CÁ NHÂN
- Được cả người dân và cán bộ công chức, viên chức đánh giá là phức tạp, còn chưa phù hợp trong các trình tự, thủ tục, trên 25% ý kiến cho rằng thời gian thực hiện khi giao đất, cho thuê đất còn chưa hợp lý, thời gian tới, thành phố tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa cải cách thủ tục hành chính trong giao đất, cho thuê đất; xây dựng, ban hành công văn hướng dẫn cụ thể hơn các Nghị định, thông tư về trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất; đẩy mạnh việc số hóa dữ liệu, áp dụng, ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng các phần mềm, hệ thống trực tuyến khi thực hiện các thủ tục giao đất, cho thuê đất từ xa, trong mọi khung giờ khác nhau để người dân có thể được tiếp cận và hoàn thành sớm, nhanh nhất, hiệu quả nhất các loại hồ sơ, thủ tục; thường xuyên kiểm tra hiện trạng và cập nhật các biến động trong quá trình sử dụng đất; kết hợp các quá trình, công đoạn, các bước thực hiện khi giao, cho thuê như lồng ghép, tiến hành song song thẩm định nhu cầu sử dụng đất với xây dựng hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với
điều chỉnh đăng kí biến động đất đai; tinh giản biên chế, giao việc cho các cán bộ, công chức viên chức có trình độ, chuyên môn cùng đảm nhận nhiều công việc khi tiến hành giao, cho thuê,...
- Môt bộ phận tương đối lớn hộ gia đình, cá nhân khi được hỏi đều có cái nhìn, những đánh giá chung là chưa hài lòng đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiến hành giao, cho thuê. Vì vậy, giải pháp đề ra là thành phố cần quán triệt, xây dựng lối ứng xử ân cần, tận tình, tinh thần làm việc nhạy bén, chuyên nghiệp, có tính cầu thị, lắng nghe những phản ánh tâm tư, nguyện vọng của người dân để nhân dân có niềm tin và hài lòng hơn với chính quyền địa phương.
- Khi thực hiện giao đất, cho thuê đất, đặc biệt là đối với các thông tin tham gia đấu giá, các thửa đất, lô đất, các vị trí tiến hành đấu giá mà theo phản ánh của người dân là còn khó khăn khi tiếp cận, chính quyền thành phố cũng như các phường xã phải thông báo rộng rãi, công khai, đầy đủ, chi tiết và niêm yết những thông tin liên quan tại trụ sở cơ quan, bảng tin khu dân cư, thông qua các kênh truyền thanh như đài, loa phát thanh,… nơi có đất giao và cho thuê; đặc biệt có thể thành lập tổ tư vấn về pháp luật đất đai trong giao đất, cho thuê đất để hướng dẫn, tư vấn cho người dân được chi tiết, đầy đủ nhất các vấn đề liên quan.
- Chú trọng hơn trong công tác định giá đất, thẩm định giá đất đảm bảo cơ bản giá đất sát với giá thực tế trên thị trường, tránh tình trạng mà theo điều tra, giá đất giao cho hộ gia đình, cá nhân còn thấp và cho thuê đất sử dụng kinh doanh, buôn bán còn cao, nhằm đảm bảo sự công bằng giữa nhà nước và các chủ thể sử dụng đất khi giao, cho thuê. Thiết lập sự bình đẳng hơn trong việc tiếp cận đất đai giữa cơ quan quản lý nhà nước và người dân khi tham gia đấu giá giao đất, cho thuê đất, đảm bảo công khai, minh bạch… đề xuất nghiên cứu không thu tiền sử dụng đất một lần mà đánh thuế tài sản dựa trên giá trị đất và tài sản trên đất; thay vì tính tiền sử dụng đất một lần, Nhà nước nên tính bằng một loại thuế tài sản mà người dân phải đóng hằng năm, với mức thuế suất phù hợp.
- Phản ánh về kinh phí hỗ trợ các cán bộ, công chức, viên chức còn chưa phù hợp, do đó, cần nghiên cứu, đề xuất với cấp trên điều chỉnh nguồn kinh phí hỗ trợ khi thực hiện công tác giao đất, cho thuê đất theo hướng tăng lên, có thể tính toán vào tiền sử dụng đất khi giao đất, cho thuê đất, hay đề xuất trích từ ngân sách thành phố, để họ yên tâm công tác, thực hiện với tinh thần và nỗ lực công việc cao nhất, đặc biệt là vào những thời gian cao điểm tổng hợp cuối năm, cuối kì kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất.
- Nhằm tránh việc ứ đọng, dồn ép, gây áp lực thực hiện đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức khi tiến hành giao, cho thuê qua điểu tra vừa qua, thành phố cần có thể thực hiện đồng bộ các giải pháp như: phân công phụ trách công việc cụ thể, rõ ràng theo từng người và theo đầu công việc; bổ sung nguồn lực cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm đủ số lượng cán bộ thực hiện theo vị trí việc làm; lựa chọn lực lượng cán bộ, công chức, viên chức đảm bảo chất lượng khi thực hiện nhiệm vụ; có lộ trình, kế hoạch cụ thể, thời gian cho tiến độ thực hiện giao đất, cho thuê đất nói chung và nhóm đối tượng hộ gia đình, cá nhân nói riêng trong một quý, một năm, trong một kì kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất...; tăng cường đào tạo, bồi dưỡng những người có trình độ, có năng lực và nhiệt tình, có trách nhiệm, chịu được áp lực, cường độ làm việc cao khi tiến hành giao đất, cho thuê đất, mà cụ thể là nhóm đối tượng hộ gia đình, cá nhân để đẩy nhanh tốc độ thực hiện, sớm