CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN
2.1 Trình bày dẫn nhập
Ngành nhựa Việt Nam đã phát triển rất nhanh, trong khoảng 10 năm trở lại đây tốc độ tăng trƣởng đạt (15% - 20%)/năm. Tốc độ tăng trƣởng của ngành nhựa luôn duy trì ở mức cao ngay cả trong suy thoái kinh tế, có thể đạt 15% trong năm 2012. Tuy nhiên, rủi ro của các doanh nghiệp cũng rất cao do phải nhập khẩu 80% - 90 % nguyên liệu.
Để giải quyết bài toán này, Bộ Công thƣơng đã xác định việc phát triển công nghiệp sản xuất nguyên liệu cho ngành nhựa là một trong ba chƣơng trình trọng điểm. Theo đó, việc hình thành các nhà máy tái chế phế liệu nhựa sẽ là bƣớc khởi đầu trong nỗ lực giảm bớt gánh nặng khó khăn về nguyên liệu cho DN. Việc sử dụng nguyên liệu từ việc tái chế phế liệu nhựa còn góp phần bảo vệ môi trƣờng – một trong những điều kiện của các nhà nhập khẩu từ Mỹ, Nhật. Các nƣớc này yêu cầu sản phẩm nhựa xuất khẩu phải sử dụng tối thiểu 10% nhựa tái sinh để hạ giá bán. Theo họ, đáp ứng đƣợc điều này, sản phẩm mới có tính thân thiện với môi trƣờng. Ngoài thị trƣờng EU, Mỹ và Nhật Bản là những thị trƣờng xuất khẩu chủ yếu thì sản phẩm nhựa của Việt Nam còn xuất khẩu đến trên 90 thị trƣờng khác. Đối với thị trƣờng xuất khẩu: hiện tại, tốc độ tăng trƣởng xuất khẩu bình quân đạt 30%/năm. Sản phẩm xuất khẩu chủ lực là bao bì nhựa, chiếm 70% tổng sản lƣợng xuất khẩu. Sản phẩm nhựa Việt Nam có lợi thế trong hoạt động xuất khẩu so với các nƣớc trong khu vực đặc biệt là Trung Quốc (lợi thế về thuế quan).
Đối với thị trƣờng nội địa, chỉ số chất dẻo trên đầu ngƣời Việt Nam khá thấp nên cơ hội tăng trƣởng của ngành còn rất lớn. Ngoài ra, sản phẩm nhựa hàng tiêu dùng có mức tăng trƣởng cao do thay thế sản phẩm truyền thống gỗ, da... và khả năng sản xuất hàng loạt, giá thành thấp.
Nhóm ngành bao bì nhựa sẽ đạt mức tăng trƣởng cao nhất so với mức tăng của các dòng sản phẩm khác do nhu cầu tăng cao với tốc độ tăng trƣởng
dự báo khoảng 20% vào năm 2012. Cơ cấu sản phẩm ngành nhựa cũng đang chuyển dịch theo xu hƣớng nâng cao tỷ trọng các sản phẩm nhựa bao bì.
Cùng với sự phát triển của ngành nhựa trong những năm tới cho thấy việc ứng dụng quy trình đánh giá sự phù hợp thep TBT là rất cần thiết mà theo đó bao gồm các hoạt động: lấy mẫu và thử nghiệm; giám định; chứng nhận; đánh giá hệ thống quản lý và chứng nhận; công nhận và tiến tới thừa nhận năng lực của tổ chức công nhận. Hoạt động đánh giá sự phù hợp quan trọng và cần thiết đối với nhà cung ứng, nhà sản xuất, ngƣời tiêu dùng và Cơ quan quản lý. Chính vì thế trƣớc hết phải xem xét đánh giá lại hiện trạng về năng lực đánh giá sự phù hợp cho ngành nhựa hiện nay là vô cùng quan trọng.