9. Kết cấu của Luận văn
1.4. Nhân lực Khoa học và Công nghệ
1.4.1 Khái niệm nhân lực và nguồn nhân lực
a. Khái niệm nhân lực
Nhân lực được hiểu theo một cách tổng quát nhất đó là sức mạnh thể lực và trí lực của con người đang tham gia vào một quan hệ lao động nhất định tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần nhằm thỏa mãn nhu cầu của con người và xã hội.
Đối với doanh nghiệp thì khái niệm nhân lực là bao gồm tất cả các tiềm năng của con người trong một tổ chức hay xã hội tức là tất cả các thành viên trong doanh nghiệp sử dụng kiến thức, khả năng, hành vi ứng xử và giá trị đạo đức để thành lập, duy trì và phát triển doanh nghiệp.
Tóm lại, khi nói về nhân lực của xã hội, tổ chức hay doanh nghiệp không chỉ đơn thuần nói về số lượng con người mà là tổng hòa các năng lực về khía cạnh thể chất, trình độ, kỹ năng, khả năng đáp ứng nhu cầu, nhân cách của những người có thể lao động trong một xã hội, một tổ chức hay một doanh nghiệp nào đó. Trong đó, nét đặc trưng của nhân lực thể hiện ở hai điểm cơ bản sau:
- Là những người đang tham gia trực tiếp vào các quan hệ lao động. - Là những sức mạnh hiện có của con người.
b. Khái niệm nguồn nhân lực (Human resources)
Nguồn nhân lực được phân chia thành nguồn nhân lực xã hội và nguồn nhân lực của tổ chức. Trong đó:
Nguồn nhân lực xã hội là những năng lực về thể chất và trí tuệ để sản xuất ra hàng hóa và dịch vụ cho xã hội. Nói theo một cách khác thì đó là toàn bộ số lượng người có thể làm việc khi cần thiết. Tuy nhiên, một bộ phận nguồn nhân lực có thể không thuộc lực lượng lao động xã hội đó chính là những người thuộc độ tuổi lao động nhưng không tìm việc làm, những người đang đi học và những người thuộc tình trạng khác như nghỉ hưu trước tuổi, những người hết tuổi lao động vẫn đang làm việc.
Nguồn nhân lực của tổ chức là một bộ phận cấu thành nguồn nhân lực xã hội, bao gồm tất cả những ai làm việc cho tổ chức hoặc những người chờ đợi để làm việc cho tổ chức (nguồn dự trữ). Cụ thể hơn nguồn nhân lực xã hội, nguồn nhân lực của tổ chức có những đòi hỏi, yêu cầu riêng tùy theo chức năng nhiệm vụ, tính chất công việc của tổ chức đó. Vì thế, ngoài nguồn nhân lực của xã hội có thể đáp ứng được yêu cầu của tổ chức thì mỗi tổ chức phải có chiến lược, kế hoạch phát triển, tạo nguồn nhân lực cho mình một cách hợp lý.
Tóm lại, nguồn nhân lực là phạm trù khả năng bởi nó bao gồm sức mạnh ở dạng tiềm năng của mọi con người tồn tại trong xã hội. Nguồn nhân lực xét ở tầm vĩ mô thì đó là sức mạnh tiềm ẩn của xã hội, sức mạnh này chỉ
có thể phát huy tác dụng nếu chúng được định hướng, khai thác và sử dụng một cách hợp lý.
1.4.2 Khái niệm nhân lực Khoa học và Công nghệ
Theo định nghĩa của Tổ chức Giáo dục, Khoa học và Văn hóa của Liên Hợp Quốc (United Nations Educational Scientific and Cultural Organization – UNESCO) nhân lực KH&CN (Scientific and Technological personnel) là “những người trực tiếp tham gia vào hoạt động KH&CN (là những hoạt động có tính chất hệ thống và liên quan chặt chẽ đến tạo ra, phát triển, phổ biến, áp dụng kiến thức KH&CN trong mọi lĩnh vực KH&CN) trong một cơ quan, tổ chức và được trả lương hay thù lao cho lao động của họ, bao gồm các nhà khoa học và kỹ sư, kỹ thuật viên và nhân lực phù trợ”. Trong định nghĩa này, UNESCO không phân biệt nhân lực KH&CN theo bằng cấp mà chỉ quan tâm đến yếu tố công việc hiện đang đảm nhận có liên quan trực tiếp vào hoạt động KH&CN hay không. Vì thế, những người có bằng cấp mà không hoạt động trong lĩnh vực KH&CN cũng không được xếp vào nhân lực KH&CN.
Theo định nghĩa của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế
(Organization for Economic Cooperation and Development – OECD) nhân lực KH&CN là “những người đã tốt nghiệp trường đào tạo trình độ nhất định nào đó về một chuyên môn KH&CN thuộc trình độ 3(1)
trong hệ giáo dục đào tạo trở lên và những người không thuộc diện trên nhưng làm một nghề trong lĩnh vực KH&CN mà đòi hỏi trình độ trên với kỹ năng tay nghề được đào tạo tại nơi làm việc”. Theo định nghĩa này, nhân lực KH&CN là những người thuộc trong các diện sau:
- Những người có bằng cấp thuộc trình độ 3 trở lên và làm việc trong lĩnh vực KH&CN.
- Những người có bằng cấp thuộc trình độ 3 trở lên và không làm việc trong lĩnh vực KH&CN.
- Những người được qui đổi trình độ tương đương trình độ 3 làm việc trong lĩnh vực KH&CN nhưng không có bằng cấp.
- Những người làm việc trong lĩnh vực KH&CN với trình độ kỹ năng thấp, không ở mức ngang bằng với những người có trình độ tay nghề cũng được tính vào nguồn nhân lực KH&CN.
Như vậy, khác với UNESCO, định nghĩa nguồn nhân lực KH&CN của OECD không quan tâm đến yếu tố công việc hiện đang đảm nhận có liên quan trực tiếp vào hoạt động KH&CN hay không mà chỉ quan tâm đến yếu tố bằng cấp và trình độ kỹ năng nghề nghiệp. Vì thế, nguồn nhân lực này rất lớn, nó bao gồm tất cả các lực lượng tiềm tàng chứ không chỉ những người đang tham gia hoạt động KH&CN.
Hiện nay, tại Việt Nam từ khi Luật Khoa học và Công nghệ được ban hành vào ngày 22/6/2000 cho đến nay vẫn chưa đưa ra một định nghĩa chính thức về nhân lực KH&CN hay nguồn nhân lực KH&CN. Trong các đề tài nghiên cứu tùy theo quan điểm của từng tác giả mà định nghĩa này được hiểu theo quan điểm của UNESCO, OECD hay chính quan điểm của tác giả. Trong phạm vi Luận văn này, tác giả sử dụng thuật ngữ nguồn nhân lực KH&CN theo định nghĩa của OECD.