1.1.3 .Ý nghĩa và nội dung thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo
2.2. Quá trình thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở Tây Nguyên
2.2.1. Hệ thống các chính sách xóa đói giảm nghèo
Nhà nước ta có nhiều chính sách xóa đói giảm nghèo chung cho cả nước và một số chính sách cho các vùng đặc thù. Tây Nguyên là vùng kinh tế đặc
25http://web.cema.gov.vn/modules.php?name=Content&op=details&mid=1709 theo Phạm Bình Sơn đăng ngày 15/6/2005
thù nên có khá nhiều chính sách được đưa ra để thực hiện việc xóa đói giảm nghèo cho nơi đây. Hệ thống các chính sách xóa đói giảm nghèo cho vùng đã được chính phủ phê duyệt như: nghị quyết 10 của bộ chính trị (khóa IX) về phát triển Tây Nguyên, kết luận số 12 ngày 24/10/2011 của bộ chính trị về việc tiếp tục thực hiện nghị quyết 10, quyết định 168/2001/QĐ – TTg của thủ tướng chính phủ về phát triển kinh tế xã hội Tây Nguyên, các quyết định 134,135, 30a thực hiện các chương trình xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế Tây Nguyên…Trong giai đoạn từ 2006 đến nay vùng đang thực hiện chương trình 135 giai đoạn II và tiếp tục thực hiện nghị quyết 30a là trọng tâm. Trọng tâm của chương trình là phát triển kinh tế xóa đói giảm nghèo tại vùng và đặc biệt hỗ trợ các huyện nghèo (Tây Nguyên có 3 huyện nghèo trong danh sách 62 huyện nghèo nhất của cả nước). Chương trình 135: đây là chương trình phát triển kinh tế - xã hội cho các xã đặc biệt khó khăn cho đồng bào dân tộc miền núi, biên giới và vùng sâu vùng xa. Chương trình được thực hiện qua hai giai đoạn : Giai đoạn I (1999 – 2005) với mức hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng 400 – 500 triệu đồng /xã/năm; giai đoạn II (2006 – 2010) mức hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng là 800 – 1000 triệu đồng/ xã/ năm , 150 – 200 triệu đồng/thôn/năm… trên phạm vi cả nước trong đó có 5 tỉnh Tây Nguyên. Chương trình 135 giai đoạn II được thực hiện theo quyết định số 07 ban hành vào tháng 1 năm 2006 với các nguồn vốn đầu tư của chính phủ và một số nhà tài trợ. Chương trình 135 giai đoạn II nhắm hướng tới các xã nghèo nhất có tỉ lệ người dân tộc thiểu số cao với 4 dự án chính sách:
Thứ nhất, dự án sản xuất,
Thứ 2, dự án phát triển cơ sở hạ tầng, Thứ ba, dự án đào tạo xây dựng năng lực, Thứ tư, chính sách cải thiện sinh kế
Ủy ban dân tộc là cơ quan đầu mối quản lý điều phối chương trình 135 giai đoạn II, văn phòng điều phối chương trình chịu trách nhiệm báo cáo trước ban chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo do Phó Thủ tướng Chính phủ làm trưởng ban.