Tổ chức cơ sở Đảng giai đoạn 2016 - 2018, bình quân số Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh là 94,8%, không có Đảng bộ yếu kém. Đến nay, có 152/392 cán bộ, công chức xã trên toàn huyện đạt chuẩn; 17/17 xã có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cấp cơ sở theo quy định; 07/17 Đảng bộ cơ quan xã đạt tiêu chuẩn “Trong sạch vững mạnh”; 17/17 xã có tổ chức chính trị đạt loại khá trở lên; Có 02/17 xã đạt tiêu chí Hệ thống chính trị vững mạnh.
Đảng bộ cơ sở là hạt nhân chính trị, đóng vai trò then chốt trong quá trình lãnh đạo các ban ngành, đoàn thể và nhân dân xây dựng thành công NTM. Vai trò chỉ đạo của Đảng bộ cơ sở được thể hiện trên nhiều phương diện:
Thứ nhất, xây dựng các kế hoạch, đề án lãnh đạo các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân tiến hành xây dựng nông thôn mới.
Nghị quyết số 26-NQ/TW về nông nghiệp, nông dân, nông thôn và nghị quyết Trung ương 7 khóa IX là dấu mốc quan trọng đánh dấu bước biến chuyển mới trong quá trình xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội ở Việt Nam theo hướng toàn diện và hiệu quả. Nắm bắt nhanh chóng tinh thần Nghị quyết của Đảng, ông Nguyễn Hữu Vạn - Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai đã ký ban hành Quyết định số 4402\QĐ-UBND ngày 25 tháng 12 năm 2009 về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới tỉnh Lào Cai. Nhận thấy tiềm năng về việc cán đích sớm các tiêu chí NTM, huyện Sa Pa đã đề xuất với tỉnh Lào Cai lựa chọn xã Nậm Cang là 01 trong 04 xã thí điểm của tỉnh được tập trung các nguồn lực đầu tư xây dựng NTM. Ban chỉ đạo xây dựng NTM trên địa bàn huyện Sa Pa đã hoạt động tích cực, chỉ riêng trong 06 tháng đầu năm 2018 đã ban hành 15 văn bản , kế hoạch chỉ đạo quá trình xây dựng NTM. Các cuộc họp Ban chỉ đạo xây dựng NTM được tổ chức hàng tháng, cán bộ cấp huyện trực tiếp tham gia hướng dẫn, giám sát, xây dựng các kế hoạch cụ thể đối với quá trình xây dựng NTM phù hợp với từng địa phương. HTCT CCS đã bám sát sự chỉ đạo của huyện và các cơ quan chuyên môn, tiến hành đánh giá một cách chính xác về những thuận lợi, khó khăn của địa phương, từ đó xây dựng các đề án, kế hoạch phù hợp, phân công người phụ trách tương ứng nhằm nâng cao hiệu quả quá trình xây dựng NTM tại địa phương. Trong những năm qua, nhiều mô hình mới áp dụng khoa học - kĩ thuật, cơ giới hóa sản xuất đã phát huy được hiệu quả khá cao, năng suất lao động tăng, chi phí sản phẩm giảm, giá thành sản phẩm cao, thu nhập của người dân.
Đảng bộ cơ sở đã chỉ đạo và rà soát nghiêm túc quá trình xây dựng NTM tại địa phương đồng thời mở các lớp đào tạo, tập huấn nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân, tạo sự thống nhất toàn diện về chủ trương, đường lối của Đảng trong xây dựng NTM. Thêm vào đó, Đảng bộ cơ sở cũng nhận được sự chỉ đạo cũng như giúp đỡ từ huyện ủy, các ban ngành, đoàn thể của huyện khi làm đề án quy hoạch, xây dựng các phương hướng, mục tiêu cụ thể về nội dung và cách thức tiến
hành nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân. Cụ thể:
Xây dựng NTM là một quá trình dài và nhiều khó khăn, chính bởi vậy, tạo sự đồng thuận về nhận thức, về tư tưởng, quan điểm của đội ngũ cán bộ theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 7 khóa X về “ nông nghiệp, nông dân, nông thôn” là điều hết sức quan trọng. Nhận thức được vấn đề này, Đảng bộ cơ sở luôn bám sát các điều lệ của Đảng, các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên, chú trọng đổi mới về nội dung, nâng cao hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ.
Thứ hai, Đảng bộ cơ sở lãnh đạo các cấp, các ngành cùng toàn thể nhân dân thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện.
Hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia tích cực vào quá trình xây dựng NTM cũng được chú trọng và triển khai tích cực như phong trào “Năm không, ba sạch”, “Toàn dân xây dựng đời sống văn hóa” gắn với xây dựng NTM…. Ban chỉ đạo phối hợp với tổ chức Đảng cơ sở đẩy mạnh và đa dạng các hình thức tuyên truyền, vận động, tuyên truyền sâu rộng đến tất cả cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn nhằm huy động cả HTCT và toàn xã hội vào cuộc; đồng thời, tăng cường thời lượng phát sóng, số lượng các tin bài về NTM trên hệ thống phát thanh, truyền hình và trên cổng thông tin điện tử của huyện; ban chỉ đạo cơ sở tổ chức tuyên truyền phổ biến các cơ chế, chính sách của Đảng và Nhà nước, các gương điển hình trong xây dựng NTM trên hệ thống phát thanh của xã, trong các buổi họp thôn giúp nhân dân hiểu hơn về quá trình xây dựng NTM cũng như lợi ích mà nó mang lại. Việc đẩy mạnh phong trào thi đua, khen thưởng, biểu dương, khuyến khích, động viên kịp thời các tổ chức, cá nhân là những gương sáng trong việc thực hiện các phong trào thi đua gắn với xây dựng NTM là phương thức hiệu quả nhằm thúc đẩy sự chủ động, tích cực của mỗi tổ chức, cá nhân đối với quá trình xây dựng NTM. Từ năm 2016 đến nay, các Đảng bộ cơ sở vạch ra các kế hoạch phát triển tập trung chủ yếu vào tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thu nhập cho người dân, luôn đi đầu trong công tác chỉ đạo người dân tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương đặc biệt là chương trình xây dựng NTM. Kinh tế nông nghiệp phát triển khá toàn diện, các chương trình kinh tế trọng điểm
được thực hiện hiệu quả, trong đó sản xuất cây lương thực, thực phẩm và chăn nuôi thủy hải sản ứng dụng các tiến bộ khoa học - kĩ thuật, năng suất hàng hóa tăng, giá thành sản phẩm cũng tăng lên. Các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp là một trong những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn của địa phương. Đảng bộ cơ sở luôn quan tâm ưu tiên phát triển kinh tế đa dạng, đa ngành nghề đồng thời tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy người dân mạnh dạn đầu tư mở rộng phát triển ngành nghề, dịch vụ đáp ứng nhu cầu người dân trong xã và các xã lân cận như: Cơ khí, chế biến nông sản, bán đồ gỗ, may mặc… nhằm tăng thu nhập cho người dân. Trong đó, Xí nghiệp chế biến chè, Xí nghiệp bóc gỗ ép ván và Công ty nước khoáng đã tạo việc làm cho hơn 100 công nhân, thu nhập bình quân trên 2.500.000 đồng/người/tháng trở thành nguồn thu nhập chính của nhiều hộ gia đình tại địa phương. Tổng thu ngành nghề tiểu thủ công nghiệp tính đến nay ước đạt 28,7 tỷ đồng = 34,6%, thương mại dịch vụ 31,1tỷ đồng = 37,4%. Nhìn chung, thu nhập bình quân đạt 20.300.000 đồng/người/năm.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 2,6%, hộ cận nghèo còn 2,0%.
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi có việc làm thường xuyên chiếm 95,1%.
Các mô hình mang tính ứng dụng khoa học - kĩ thuật vào trong sản xuất luôn được chú trọng, các chính sách thu hút nguồn vốn đầu tư vào địa phương được quan tâm và chú trọng. Ban chỉ đạo xây dựng NTM phối hợp với Đảng bộ cơ sở thực hiệu quả các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, đẩy nhanh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa trên địa bàn huyện.
Thứ ba, Đảng bộ cơ sở tiến hành lãnh đạo về chính trị, tư tưởng, ra các nghị quyết về xây dựng NTM.
Huyện Sa Pa là địa phương về đích sớm nhất trong thực hiện Nghị quyết số 05 ngày 17/8/2012 của Tỉnh ủy về “Đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên, xây dựng chi bộ thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2012 - 2015”. Tuy nhiên, một số thôn, bản đặc biệt khó khăn chưa thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội. Trước tình hình đó, Huyện ủy Sa Pa tập trung củng cố, nâng
cao chất lượng sinh hoạt chi bộ nông thôn, tăng cường trách nhiệm người đứng đầu, phát huy vai trò đảng viên lãnh đạo nhân dân phát triển kinh tế - xã hội. Tổ chức cơ sở Đảng đã thực hiện tốt quy chế làm việc cũng như các chương trình công tác 06 tháng và hàng năm. Các Đảng bộ cơ sở trong toàn huyện Sa Pa luôn đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ xây dựng Đảng bộ và HTCT CCS; luôn bám sát các Điều lệ của Đảng và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp ủy, chú trọng đổi mới về nội dung, hình thức cũng như nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ, Đảng bộ cơ sở. Huyện ủy Sa Pa đã xây dựng 5 đề án: số 19, 20, 21, 22, 23 về phát triển kinh tế - xã hội, gắn với xây dựng, củng cố HTCT CCS giai đoạn 2017 - 2020 tại 5 thôn, bản đặc biệt khó khăn là thôn Can Hồ Mông, xã Bản Khoang; thôn Cửa Cải, xã Tả Giàng Phìn; thôn Sín Chải, xã San Sả Hồ; thôn Bản Toòng, xã Bản Phùng; thôn Sín Chải, xã Trung Chải.
Đảng bộ cơ sở luôn quan tâm, lãnh đạo, hướng dẫn và tham gia tích cực cùng nhân dân thực hiện các nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương. Bên cạnh việc phê bình các khuyết điểm còn tồn đọng, Đảng bộ cơ sở trong toàn huyện thường xuyên tiến hành việc đánh giá chất lượng, biểu dương, khen thưởng các cá nhân, tập thể qua các năm. Đây là một việc làm mang tính tích cực, khuyến khích các đảng viên cùng toàn thể nhân dân hang hái tham gia phong trào thi đua, thực hiện tốt các nhiệm vụ mà cấp trên giao phó đặc biệt là xây dựng NTM.
Đảng bộ cơ sở đóng vai trò chủ chốt trong chỉ đạo đảm bảo chất lượng quá trình quy hoạch xây dựng NTM, các nghị quyết được ban hành nhằm tập trung chỉ đạo các khâu mang tính quyết định như: khảo sát, điều tra, lập quy hoạch, đồ án thiết kế, thẩm định quy hoạch xây dựng, quản lý quy hoạch đã được phê duyệt. Các Ban chỉ đạo, Ban quản lý được thành lập, các Chi bộ phân công, giao nhiệm vụ cho từng cán bộ, đảng viên phụ trách các mảng công việc cụ thể. Mỗi đảng viên như một mắt xích quan trọng, là tấm gương, đồng thời là người tuyên truyền, vận động người dân tham gia góp tiền, góp sức vào công cuộc xây dựng NTM tại địa phương. Hàng tháng, công tác tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng kinh tế - xã hội cũng như phát động hưởng ứng thi đua, cùng nhau chung sức xây dựng NTM được
triển khai đồng bộ. Các cuộc giao ban của cán bộ, đảng viên cơ sở được diễn ra đều đặn để nắm bắt tình hình, rút kinh nghiệm và giải quyết các vấn đề còn tồn đọng.
Trước diễn biến phức tạp về tình hình trong và ngoài nước, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của cấp ủy Đảng về mọi mặt đời sống xã hội, tăng cường hiệu quả công tác quản lý, phát huy dân chủ và sức mạnh tổng hợp toàn dân trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, kiện toàn bộ máy chính trị là điều hết sức quan trọng. Trong công tác chính trị tư tưởng cần quán triệt, thực hiện đầy đủ, nghiêm túc và chính xác các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng; Chính sách, Pháp luật của Nhà nước. Bên cạnh đó, nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục tư tưởng tới các cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân; đẩy mạnh phong trào thi đua thực hiên mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; chống lại sự thoái hóa về đạo đức cán bộ, đảng viên; chống lại các hủ tục lạc hậu; nâng cao tinh thần cảnh giác với các luận điệu sai trái, âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch. Đảng ủy chú trọng việc quán triệt tư tưởng và tổ chức thực hiện có hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 khóa XI ban hành ngày 16/1/2012 với nội dung: “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay” nhằm xây dựng Đảng bộ cơ sở trong sạch, vững mạnh. Tổ chức và triển khai cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 03 của Bộ chính trị nhằm xây dựng Đảng bộ trong sạch, vững mạnh được nâng lên. Nhờ vậy, chất lượng đội ngũ cán bộ đảng đươc nâng cao về trình độ, đặc biệt là lực lượng trực tiếp chỉ đạo quá trình xây dựng NTM.
Thứ tư, Đảng bộ cơ sở tích cực kết hợp vai trò quản lý của chính quyền, mở rộng dân chủ cơ sở của MTTQ và các đoàn thể khác trong xây dựng NTM.
Huyện Sa Pa đã thực hiện việc luân chuyển, bố trí cán bộ đủ năng lực về cơ sở; đồng thời phân công các đồng chí trong Ban Thường vụ và Ban Chấp hành Đảng bộ huyện phụ trách chỉ đạo toàn diện ở từng xã, thị trấn. Bằng nhiều giải pháp cụ thể và thiết thực hướng mạnh về cơ sở, đến nay, hầu hết các xã, thị trấn của huyện có hệ thống chính trị vững mạnh.Trên cơ sở Nghị quyết của Tỉnh ủy, Huyện ủy, các Đảng bộ, Chi bộ cơ sở đã quán triệt tinh thần nội dung xây dựng NTM, xây dựng các nghị quyết, chỉ thị, lập quy hoạch, phương án hành động, xây dựng các cơ
chế phối kết hợp hành động với Chính quyền, MTTQ và các tổ chức, đoàn thể tại địa phương. Đặc biệt, với tinh thần vào cuộc của HTCT, đã nhận được sự hưởng ứng, phối hợp tích cực của các đoàn thể chính trị - xã hội trong xây dựng NTM bằng việc cụ thể hóa chương trình hoạt động, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương: MTTQ các cấp với cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở thôn, bản gắn với xây dựng NTM; Hội Cựu chiến binh vận động hội viên tham gia tích cực vào các phong trào phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, làm nòng cốt trong phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc; Đoàn Thanh niên với phong trào thanh niên tình nguyện giúp người dân ở những vùng khó khăn...nhờ đó góp phần quan trọng thúc đẩy nhanh quá trình hoàn thành các tiêu chí NTM.
Đảng bộ cơ sở là hạt nhân chính trị, chính bởi vậy, nâng cao trình độ chuyên môn, tri thức cho cán bộ, đảng viên; sử dụng cán bộ, tạo cán bộ nguồn, trẻ hóa đội ngũ lãnh đạo, từng bước chuẩn hóa công chức cấp xã là điều đặc biệt quan trọng. Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng bộ cơ sở được tăng cường, các kế hoạch kiểm tra, giám sát theo từng nhiệm kỳ và hàng năm là nhiệm vụ thường xuyên của cấp ủy. Phát hiện và chấn chỉnh ngay những việc chưa đúng và phát huy những công tác hiệu quả nhằm tăng cường kỷ luật, kỷ cương của Đảng, tạo lòng tin trong cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân đối với sự lãnh đạo của Đảng. Điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong công tác xây dựng NTM của cấp xã.