- Nguyên nhân của những hạn chế trên là do hệ thống luật, chính sách chƣa
10. Kết cấu của Luận văn
2.2. Thực trạng về hoạt động KH&CN, về quản lý và nguồn lực phục vụ
2.2.5. Về nhân lực quản lý KH&CN cấp huyện
Cơ quan chuyên mơn tham mưu giúp UBND huyện, thị xã, thành phố thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về KH&CN trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố là phịng Cơng thương hoặc phịng Kinh tế (đối với thị xã, thành phố); vị trí, chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể do UBND huyện quyết định theo quy định tại mục I, II phần II Thơng tư Liên tịch số 05/2008/TTLT-BKHCN-BNV ngày 18 tháng 6 năm 2008 của Bộ KH&CN, Bộ Nội vụ.
Lãnh đạo phụ trách KH&CN là 1 đồng chí phĩ chủ tịch UBND huyện, đồng thời là chủ tịch Hội đồng khoa học cấp huyện. Phịng chức năng được giao nhiệm vụ quản lý nhà nước về KH&CN cấp huyện giao cho phịng Kinh tế gồm thành phố Thanh Hĩa, thị xã Bỉm Sơn, thị xã Sầm Sơn; 4 huyện giao cho phịng NN&PTNT là huyện Hoằng Hĩa, Thạch Thành, Như Thanh và Quan Sơn; cịn lại 20 huyện giao cho phịng Cơng thương. Bố trí 1 cán bộ kiêm nhiệm thực hiện cơng tác quản lý nhà nước về KH&CN, trong đĩ cĩ 3 huyện (Tĩnh Gia, Như Thanh, Quảng Xương) cán bộ cĩ trình độ thạc sỹ (chiếm 11,1%); cĩ 23 huyện cán bộ cĩ trình độ đại học (chiếm 85,2%), huyện Quan Hĩa cán bộ cĩ trình độ trung cấp (chiếm 3.7%). Chưa cĩ huyện nào bố trí được cán bộ quản lý chuyên trách về KH&CN theo quy định.
Tác giả luận văn đã tiến hành phỏng vấn và thu được kết quả.
Câu hỏi: Thưa ơng, xin ơng cho biết những bất cấp trong vấn đề nhân lực quản lý KH&CN cấp huyện?
Trả lời: “Ho t động KH&CN cấp huyện cịn nhiều bất cập: Cán bộ KHCN cấp huyện kiêm nhiệm, chưa cĩ cán bộ chuyên trách. Một số cán bộ theo dõi KH&CN đã đư c đào t o nghiệp vụ quản lý KH&CN chuyển cơng tác khác, người thay thế chưa đư c đào t o tập huấn nên h n chế về chuyên mơn, nghiệp vụ trong lĩnh vực này. Một số phịng quản lý về KH&CN (phịng Kinh tế hoặc phịng Nơng nghiệp) cịn lúng túng, chưa quen lập kế ho ch, sử dụng kinh ph đư c cấp chưa phù h p, ho t động kém hiệu quả…”.
Như vậy, cơng tác quản lý hoạt động KH&CN của cán bộ được phân cơng phụ trách khơng được thường xuyên, liên tục. Một số cán bộ đã cĩ thời gian làm cơng tác KH&CN lại được chuyển sang làm cơng tác khác hoặc đã nghỉ hưu, nhưng chưa được kịp thời bổ sung, thay thế hoặc phân cơng lại. Về nghiệp vụ quản lý KH&CN, tuy đã cĩ một số cán bộ tham gia các lớp tập huấn về quản lý nhà nước trong hoạt động KHCN do Bộ KH&CN và Sở KH&CN tổ chức hàng năm, nhưng cũng cịn nhiều cán bộ chưa được tập huấn, thời gian phân cơng phụ trách lĩnh vực này cịn ít, nếu được phân cơng thì chủ yếu là cán bộ làm cơng tác kỹ thuật tại các phịng chức năng của huyện chuyển sang, nên kinh nghiệm và nghiệp vụ cịn hạn chế, chưa thực sự đủ năng lực tham mưu quản lý nhà nước về các hoạt động KHCN trên địa bàn.