B. NỘI DUNG
2.1. Những tiền đề và điều kiện cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp ở Thỏi Bỡnh
2.1.1. Những tiền đề cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp ở Thỏi Bỡnh
ở Thỏi Bỡnh trong sự tỏc động của biến đổi khớ hậu
2.1.1. Những tiền đề cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp ở Thỏi Bỡnh. Bỡnh.
2.1.1.1. Điều kiện tự nhiờn của tỉnh Thỏi Bỡnh thuận lợi cho sự phỏt triển nụng nghiệp
Thỏi Bỡnh là một tỉnh đồng bằng ven biển, nằm ở phớa nam chõu thổ sụng Hồng, ở vị trớ cú tọa độ địa lý 20017 đến 22044 vĩ độ bắc và 106006 đến 1060
39 kinh độ đụng. Phớa Đụng giỏp vịnh Bắc Bộ, phớa Tõy và Tõy Nam giỏp tỉnh Nam Định và tỉnh Hà Nam, phớa Bắc giỏp tỉnh Hải Dương, Hưng Yờn và thành phố Hải Phũng. Thỏi Bỡnh cú địa hỡnh tương đối bằng phẳng, với độ dốc < 1%, độ cao trung bỡnh từ 1-2m so với mặt nước biển và thấp dần từ Bắc xuống Nam. Thỏi Bỡnh được bao quanh hệ thống sụng, biển khộp kớn từ Tõy sang Đụng dài 54 km, từ Bắc xuống Nam dài 49 km, cú hơn 50 km bờ biển (gồm hai huyện Thỏi Thụy và huyện Tiền Hải).
Diện tớch đất tự nhiờn của toàn tỉnh cuối năm 2001 là 1543,51 km2, chiếm 10,42% diện tớch đất tự nhiờn của 11 tỉnh vựng sinh thỏi đồng bằng sụng Hồng và xếp thứ tư sau cỏc tỉnh vựng đồng bằng sụng Hồng, Hà Tõy 2192 km2, Hải Dương 1648 km2, Nam Định 1637 km2
, Thỏi Bỡnh 1570 km2, Hải Phũng 1519 km2, Ninh Bỡnh 1382 km2, Vĩnh Phỳc 1371 km2, Hưng Yờn 923 km2, Hà Nội 921 km2, Hà Nam 849 km2, Bắc Ninh 804 km2
(Lấy trũn số).
Tớnh đến thời điểm 31/12/2013 diện tớch đất tự nhiờn của toàn tỉnh phõn theo huyện, thị đơn vị hành chớnh như sau:
Bảng 2.1: Số đơn vị hành chớnh và diện tớch cú đến 31/12/2013 phõn theo huyện, thành phố. Tờn huyện, thị Tổng số đ/v hành chớnh Số xó Thị trấn Số phường Diện tớch (km2) 1. Thành phố Thỏi Bỡnh 19 9 - 10 67,70 2. Quỳnh Phụ 38 36 2 - 209,61 3. Hưng Hà 35 33 2 - 210,28 4. Thỏi Thụy 48 47 1 - 265,84 5. Đụng Hưng 44 43 1 - 196,04 6. Vũ Thư 30 29 1 - 195,13 7. Kiến Xương 37 36 1 - 200,10 8. Tiền Hải 35 34 1 - 226,04 Tổng 286 267 9 10 1570,79
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Bỡnh tớnh đến ngày 31/12/2013
Thỏi Bỡnh nằm trong vựng khớ hậu nhiệt đới giú mựa, bức xạ mặt trời lớn, tạo nờn nhiệt độ cao, chịu ảnh hưởng của biển, mựa hố núng nực, mưa nhiều, mựa đụng lạnh giỏ, khụ hanh và cú sương mự, mưa phựn vào dịp đầu năm. Nhiệt độ trung bỡnh hàng năm từ 23 - 240C, nhiệt độ thấp nhất là 40
C và cao nhất 38 - 390C. Số giờ nắng trong năm từ 1600 - 1800 giờ, lượng mưa trung bỡnh trong năm từ 1540mm - 1900mm, cao nhất là 2428mm và thấp nhất 1173mm. Độ ẩm tương đối trung bỡnh nhiều năm từ 85 - 90%.
Là tỉnh duy nhất ở nước ta được bao quanh và ngăn cỏch với tỉnh bạn trong vựng sinh thỏi bởi hệ thống sụng khộp kớn. Cú 5 cửa sụng lớn đổ ra biển là: Văn Úc, Diờm Điền, Ba Lạt, Trà Lý, Lõn và cú 3 sụng lớn chảy qua địa phận của tỉnh đú là sụng Húa, sụng Luộc, sụng Hồng. Nhỡn chung cỏc sụng chảy qua địa phận tỉnh rồi đổ ra biển, chịu ảnh hưởng của thủy triều nờn rất
thuận lợi cho giao lưu kinh tế, phỏt triển sản xuất nụng nghiệp. Mựa hố mực nước tăng nhanh, lưu lượng lớn, hàm lượng phự sa cao. Mựa đụng lưu lượng giảm xuống nhiều, nước mặn từ cỏc cửa sụng lớn cú thể chuyển sõu vào đất liền thành cỏc vựng nước lợ, rất thuận tiện cho việc đỏnh bắt nuụi trồng thủy sản song cũng gõy khụng ớt khú khăn cho địa phương hàng năm phải đầu tư cải tạo hàng trăm ha đất nhiễm mặn và xõy dựng, cải tạo cơ sở hạ tầng, đờ, kố, thủy lợi, mương mỏng, tưới tiờu và phũng chống thiờn tai để đỏp ứng yờu cầu của sản xuất và đời sống nhõn dõn.
Do điều kiện tự nhiờn của Thỏi Bỡnh về vị trớ địa lý, khớ hậu, thủy văn được thiờn nhiờn ưu đói nờn rất thuận lợi cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp. Đồng thời mở rộng giao lưu kinh tế - xó hội với cỏc địa phương trong cả nước và quốc tế bằng đường thủy, bộ kết hợp tạo điều kiện cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp thụng qua khai thỏc tài nguyờn của đất, tiềm năng biển, mở thờm diện tớch đất sản xuất nụng nghiệp, đất bồi ven sụng, ven biển, trồng cõy cú giỏ trị kinh tế cao.
2.1.1.2. Những lợi thế cú thể khai thỏc cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp ở tỉnh Thỏi Bỡnh
Là một tỉnh nụng nghiệp, với hơn 80% dõn số sống ở khu vực nụng thụn, lại nằm trong vựng kinh tế trọng điểm của đồng bằng sụng Hồng và khu tam giỏc tăng trưởng kinh tế Hà Nội, Hải Phũng, Quảng Ninh, với việc xõy dựng và hoàn thành cầu Tõn Đệ và cú tuyến quốc lộ số 10, quốc lộ 39 A, B sẽ tạo điều kiện thuận lợi để Thỏi Bỡnh hội nhập vào quỏ trỡnh giao lưu trong phỏt triển kinh tế của tỉnh với cỏc tỉnh trong khu vực và quốc tế. Dưới gúc độ xem xột toàn cảnh con người và tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, Thỏi Bỡnh cú những thuận lợi cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp được khỏi quỏt thành những nột tổng quan sau:
Một tỉnh “đất chật, người đụng”, nhưng điều kiện tự nhiờn và mụi trường sinh thỏi khỏ thuận lợi cho phỏt triển cõy trồng, đặc biệt là cõy lỳa nước. Một
tỉnh vốn cú truyền thống lõu đời và trỡnh độ thõm canh trong sản xuất cõy trồng và vật nuụi, đem lại hiệu quả và giỏ trị kinh tế cao, phỏt triển liờn tục, bền vững cả về số lượng và chất lượng. Nếu năm 1975, sản lượng lỳa cả năm của tỉnh dừng lại ở con số 395,0 ngàn tấn, năng suất lỳa cả năm bỡnh quõn vụ 26,6 tạ/ha thỡ 10 năm sau tăng lờn đạt 544,6 ngàn tấn vào 1985, năng suất lỳa cả năm bỡnh quõn đạt 34,5 tạ/ha. Đến năm 1990 sản lượng lỳa đạt 710,36 ngàn tấn, năng suất lỳa cả năm bỡnh quõn vụ 43,23 tạ/ha. Năm 1995 sản lượng lỳa đạt 940,25 ngàn tấn, năng suất lỳa bỡnh quõn vụ trong năm đạt 55,48 tạ/ha, năm 2000 sản lượng lỳa đạt trờn 1,05 triệu tấn, năng suất lỳa bỡnh quõn vụ trong năm đạt 60,68 tạ/ha và đến năm 2008 sản lượng lỳa đạt trờn 1,105 triệu tấn, năng suất lỳa bỡnh quõn vụ trong năm đạt 66,15 tạ/ha. Năm 2013 sản lượng lỳa đạt 1,053 triệu tấn, năng suất lỳa bỡnh quõn vụ trong năm đạt 65,09 tạ/ha.
- So với nhiều tỉnh trong khu vực và cả nước, cơ sở hạ tầng nụng thụn, nụng nghiệp Thỏi Bỡnh nổi trội và phỏt triển khỏ toàn diện về hệ thống thủy lợi, giao thụng thủy bộ, mạng lưới điện… sẽ tỏc động thỳc đẩy đối với mọi hoạt động sản xuất của tỉnh phỏt triển thuận lợi và giao lưu hàng húa với cỏc tỉnh trong cả nước và thế giới.
Hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nụng nghiệp, tớnh đến cuối năm 2000, toàn tỉnh cú 2117 cụng trỡnh thủy lợi lớn nhỏ, 1033 trạm bơm với 1728 mỏy cú tổng cụng suất 211.680 m3/ha đảm bảo tưới tiờu chủ động cho gần 100% diện tớch đất gieo trồng. Tớnh đến hết năm 2014 hệ thống thủy lợi phục vụ sản xuất nụng nghiệp của tỉnh tiếp tục được tu sửa, bổ sung và phỏt triển, cỏc địa phương đó thực hiện đào đắp được 17.662.511m bờ vựng, bờ thửa; cứng hoỏ 939 km kờnh mương cấp 1 loại 3 và nạo vột hàng ngàn km sụng ngũi. Xõy mới, chỉnh trang, cải tạo, nõng cấp 4.713.8 km đường giao thụng nội đồng và giao thụng nụng thụn; 28 trạm bơm, 248 cống đập; 20 trạm cấp nước sạch. Ngoài ra, cũn cú hơn 50 km đờ biển, 204 km đờ sụng, 89 kố cỏc loại
Hệ thống giao thụng thủy bộ khỏ thuận lợi, trải rộng trờn một diện tớch đất tự nhiờn chỉ cú trờn 1500 km2
bao bọc, khộp kớn bởi 3 mặt sụng và một mặt biển ngăn cỏch với bờn ngoài. Từ đụng sang tõy, từ bắc xuống nam cú 5 con sụng lớn: sụng Hồng, sụng Luộc, sụng Trà, sụng Lõn, sụng Diờm dự dũng chảy bắt nguồn khỏc nhau, nhưng cuối cựng đều đổ ra biển Đụng. Nếu thống kờ hệ thống sụng ngũi trờn địa bàn tỉnh bao gồm cỏc sụng chớnh, cỏc sụng nhỏ phõn lưu của cỏc sụng lớn tạo thành mạng lưới giao thụng đường thủy lờn tới hàng trăm con sụng lớn nhỏ, vụ cựng thuận lợi cho phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, nhất là phỏt triển sản xuất nụng nghiệp, ngư nghiệp. Riờng hệ thống đường bộ, đường giao thụng nụng thụn cỏc tỉnh trong khu vực và trong cả nước thỡ Thỏi Bỡnh là một trong những tỉnh giàu tiềm năng với 1735 km đường lỏng nhựa, 4680 km đường đa cấp phối bờ tụng xi măng, hoặc xõy vỉa gạch. Mức độ phổ biến (hay cũn gọi là mật độ) 1 km đường bộ cỏc loại trờn 1 km2 trờn địa bàn tỉnh là 1,65 km/ km2. Chỉ tiờu tương ứng về đường thủy là 0,33/ km2. Với lợi thế này, 100% số xó trong tỉnh đó cú đường ụ tụ đi đến trung tõm cỏc xó (UBND xó) đều đi trờn đường lỏng nhựa
Kết cấu hạ tầng cơ sở phõn theo chỉ tiờu: Điện, đường, trường, trạm, nhà ở, Thỏi Bỡnh cũng là một trong số ớt tỉnh trong cả nước cú được lợi thế: 100% số xó cú điện, 100% số thụn cú điện, 99,2% số hộ đó dựng điện trong sinh hoạt và sản xuất dịch vụ, 100% số trường học cỏc cấp được xõy dựng khỏ bề thế, hiện đại, bỏn kiờn cố hoặc kiờn cố, 100% số xó cú trạm y tế, 100% số xó cú hệ thống loa truyền thanh, 100% số xó cú lớp mẫu giỏo và 100% số xó cú nhà trẻ. Nhà ở của cỏc cư dõn thuộc khu vực nụng thụn hầu như được ngúi húa, mỏi bằng, nhà khung gỗ lõu bền, xõy dựng kiờn cố chiếm tới 94,02% trong tổng số nhà ở của cỏc hộ dõn cư (trong đú: 93,24% nhà bỏn kiờn cố và kiờn cố), số hộ cú nhà ở đơn sơ chỉ chiếm 5,98% tổng số hộ dõn cư [ tr20].
- Tài nguyờn đất tuy khụng nhiều, theo số liệu kiểm kờ đất đai 31/12/2013, toàn tỉnh chỉ cú khoảng 93051,23 ha diện tớch đất nụng nghiệp và
1405,00 ha diện tớch đất ngập mặn và 15119 ha diện tớch đất nuụi trồng thủy sản [ tr13,248], nhờ cú phự sa bồi đắp quanh năm, nờn độ phỡ nhiờu của đất khỏ tốt, rất thuận lợi cho canh tỏc cõy trồng phỏt triển đạt năng suất cao trong điều kiện bỡnh thường. Tài nguyờn ở trong lũng đất và mặt biển như khớ đốt, trữ lượng than nõu, nước khoỏng cũn tiềm năng lớn. Khả năng khai hoang, lấn biển mở rộng diện tớch ở hai huyện ven biển Thỏi Thụy và Tiền Hải phục vụ cho phỏt triển trồng rừng phũng hộ, nuụi trồng thủy sản. Tuy nhiờn do thời gian gần đõy do tỏc động của biến đổi khớ hậu nhiều xó ven biển của hai huyện Thỏi Thụy và Tiền Hải diện tớch rừng phũng hộ bị người dõn lấn chiếm để nuụi ngao, tụm… ẩn chứa những nguy cơ do sự tỏc động của biến đổi khớ hậu đến sinh kế của người dõn trực tiếp ở cỏc xó ven biển của hai huyện Thỏi Thụy, Tiền Hải do sự sõm nhập mặn, chiều cường nước biển dõng…
- Dõn trớ tương đối cao, nguồn lao động dồi dào (toàn tỉnh hiện cú 910.845 người trong độ tuổi lao động cú khả năng lao động. Trong số này cú 6998 người cú trỡnh độ trung học chuyờn nghiệp, 25676 người cú trỡnh độ sơ cấp và cụng nhõn kỹ thuật). Một bộ phận dõn cư, đội ngũ cỏn bộ khoa học và cỏn bộ quản lý bước đầu tiếp cận được thị trường, tổ chức quản lý và ỏp dụng cụng nghệ mới trong lĩnh vực thõm canh nụng nghiệp. Trong số 5749 cỏn bộ chủ chốt xó của tỉnh cú 355 cỏn bộ tốt nghiệp đại học, 115 tốt nghiệp cao đẳng, 2600 tốt nghiệp trung học chuyờn nghiệp, 125 cỏn bộ là cụng nhõn kỹ thuật, nhõn viờn nghiệp vụ và trỡnh độ khỏc (THCS, THPT, TH) 2554. Nhõn dõn Thỏi Bỡnh cú truyền thống cỏch mạng, cần cự, năng động. Nếu cú chiến lược đầu tư giỏo dục, đào tạo một cỏch đồng bộ để nõng cao trỡnh độ nguồn nhõn lực sẽ tạo được một đội ngũ cỏn bộ động đảo cú trỡnh độ và tay nghề cao, đồng thời lại cú chớnh sỏch quản lý và sử dụng hợp lý đội ngũ cỏn bộ sẽ là động lực, là lợi thế cho phỏt triển sản xuất nụng nghiệp của tỉnh .
Năm 2013, mặc dự cũn gặp nhiều khú khăn nhưng cựng với sự nỗ lực của cỏc cấp, cỏc ngành, cộng đồng doanh nghiệp và nhõn dõn trong tỉnh, tỡnh
hỡnh kinh tế - xó hội tỉnh Thỏi Bỡnh vẫn duy trỡ ổn định và tăng trưởng; lĩnh vực văn húa xó hội cú nhiều chuyển biến tớch cực, an sinh xó hội được đảm bảo, trật tự an toàn xó hội được chuyển biến tớch cực.Tỡnh hỡnh kinh tế cú bước tăng trưởng khỏ, cao hơn năm 2012 và cao hơn bỡnh quõn chung của cả nước. Tổng sản phẩm GDP ước đạt 37.188 tỷ đồng, tăng 8,8% so với năm 2012. Tổng giỏ trị sản xuất ước tăng 9,74%; GDP đầu người ước đạt 26,1 triệu đồng. Cụng tỏc thu ngõn sỏch được tập trung chỉ đạo quyết liệt và đạt kết quả cao, là một trong cỏc tỉnh tiờu biểu trong cả nước cú số thu ngõn sỏch đạt và vượt so với năm cựng kỳ năm trước. Tổng thu ngõn sỏch địa phương ước đạt 10.794,6 tỷ đồng, đạt 151,6% dự toỏn, tăng 3,4% so với năm trước; trong đú thu nội địa ước đạt 2.858 tỷ đồng, đạt 129,8% dự toỏn. Tổng chi ngõn sỏch địa phương ước đạt 151,6% dự toỏn và tăng 7,1% so với năm 2012. Kim ngạch xuất khẩu hàng húa tăng khỏ, vượt kế hoạch đề ra.
Sản xuất nụng nghiệp đạt kết quả trờn cả 3 lĩnh vực. Sản xuất nụng, lõm, thủy sản vẫn duy trỡ ổn định và cú bước tăng trưởng. Cỏc cấp, cỏc ngành tập trung khắc phục hậu quả nặng nề của cơn bóo số 8 năm 2012, khụi phục được 6.000 ha cõy vụ đụng bị thiệt hại, thực hiện cụng tỏc phũng trừ sõu bệnh, chăm súc bảo vệ lỳa mựa. Năng suất lỳa cả năm ước đạt 130,88 tạ/ha, tăng 0,55% so với năm 2012. Sản xuất cõy màu vụ xuõn, vụ mựa đạt kết quả tốt. Diện tớch cõy màu vụ xuõn đạt 12.522 ha, cõy màu vụ mựa đạt 15.633 ha, tăng 3.738 ha so với năm 2012. Chương trỡnh xõy dựng và phỏt triển cỏnh đồng mẫu đạt kết quả tớch cực. Tỡnh hỡnh chăn nuụi tiếp tục phỏt triển theo hướng gia trại, trang trại. Toàn tỉnh đó cú 62 trang trại quy mụ lớn, tăng 9 trang trại so với năm 2012. Sản xuất thủy sản đạt kết quả khỏ. Diện tớch nuụi trồng thủy sản đạt 14.861 ha, tăng 3,3%. Khai thỏc thủy sản ước đạt 54.100 tấn, tăng 9,2% so với năm 2012. Cụng tỏc quản lý đờ điều và phũng chống lụt bóo được tăng cường. Toàn tỉnh đó trồng được gần 1,4 triệu cõy phõn tỏn nội đồng và trờn 90 ha rừng ngập mặn...
Xõy dựng nụng thụn mới được tập trung chỉ đạo thực hiện và cú chuyển biến tớch cực. Nhiều mụ hỡnh, cỏch làm hay, cú hiệu quả trong huy động sức mạnh của nhõn dõn để phấn đấu hoàn thành cỏc tiờu chớ xõy dựng nụng thụn mới ngay trong năm 2013. Tớnh đến thỏng 11/2013, toàn tỉnh đó cú 4 xó hoàn thành 19 tiờu chớ nụng thụn mới, 121 xó đạt 11-18 tiờu chớ, 140 xó đạt 6-10 tiờu chớ.
Sản xuất cụng nghiệp cú xu hướng phục hồi, tăng trưởng cao hơn năm trước. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp tăng 11,87% so với năm 2012. UBND tỉnh đó triển khai thực hiện tốt cỏc cơ chế, chớnh sỏch thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp tiờu thụ sản phẩm, hạn chế hàng tồn kho. Sản xuất trong cỏc khu cụng nghiệp duy trỡ ổn định và cú mức tăng trưởng khỏ. Đến nay dự ỏn đầu tư vào cỏc khu cụng nghiệp của tỉnh là 138 dự ỏn, với vốn đầu tư 13.873 tỷ đồng. Khối lượng thực hiện và giải ngõn cỏc nguồn vốn đầu tư XDCB tăng