B. NỘI DUNG
2.4. Một số quan điểm, giải phỏp và khuyến nghị về phỏt triển sản xuất nụng
2.4.1. Một số quan điểm chỉ đạo về phỏt triển sản xuất nụng nghiệp ở Thỏ
xuất nụng nghiệp ở Thỏi bỡnh trong sự tỏc động của biến đổi khớ hậu.
2.4.1. Một số quan điểm chỉ đạo về phỏt triển sản xuất nụng nghiệp ở Thỏi bỡnh trong sự tỏc động của biến đổi khớ hậu. ở Thỏi bỡnh trong sự tỏc động của biến đổi khớ hậu.
2.4.1.1. Nụng nghiệp phỏt triển bền vững phải gắn liền với tiến trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn.
Để ngành nụng nghiệp phỏt triển bền vững, tỉnh Thỏi Bỡnh chủ trương nụng nghiệp phỏt triển bền vững phải gắn liền với tiến trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn. Nhận thức rừ vấn đề này, trong Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, Thỏi Bỡnh cú đề ra quan điểm trong 5 năm 2011-2015: “ Tiếp tục nõng cao năng lực lónh đạo, sức chiến đấu của cỏc tổ chức Đảng, phỏt huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dõn, khai thỏc mọi nguồn lực, đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa, xõy dựng Thỏi Bỡnh phỏt triển nhanh và bền vững”.
Quan điểm của Thỏi Bỡnh về nụng nghiệp phỏt triển bền vững phải gắn liền với tiến trỡnh CNH, HĐH nụng nghiệp, nụng thụn được cụ thể húa như sau:
- Phỏt triển nụng nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững, bố trớ lại cơ cấu cõy trồng, vật nuụi, phỏt triển kinh tế hộ, trang trại, tổ hợp tỏc, hợp tỏc xó nụng nghiệp, vựng chuyờn mụn húa, khu nụng nghiệp cụng nghệ cao, cỏc tổ hợp sản xuất lớn.
- Phỏt triển lõm nghiệp toàn diện bền vững trong đú chỳ trọng cả rừng sản xuất, rừng phũng hộ và rừng đặc dụng. Cú cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ để người dõn cú thể sống, làm giàu từ rừng, chăm súc, bảo vệ rừng.
- Phỏt triển mạnh nuụi trồng thủy sản đa dạng theo quy hoạch, phỏt huy lợi thế từng vựng gắn với thị trường. Đẩy mạnh việc đỏnh bắt hải sản xa bờ.
Xõy dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng, cơ sở dịch vụ phục vụ nuụi trồng, đỏnh bắt chế biến, xuất khẩu thủy sản
2.4.1.2. Nụng nghiệp phỏt triển bền vững phải gắn chặt chẽ với xõy dựng nụng thụn mới.
- Phỏt triển nụng thụn là vấn đề cấp bỏch hiện nay trờn phạm vi cả nước. Nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X đó chỉ rừ định hướng phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn trong giai đoạn tới là "Xõy dựng cỏc bản, làng, ấp cả về bốn mặt: kinh tế no đủ, sung tỳc, văn hoỏ phỏt triển, dõn trớ nõng cao, xó hội văn minh, mụi trường lành mạnh. Đặc biệt chỳ trọng phỏt huy dõn chủ nụng thụn đi đụi với xõy dựng nếp sống văn húa, nõng cao trỡnh độ dõn trớ, bài trừ tệ nạn xó hội, hủ tục, mờ tớn dị đoan, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xó hội. Muốn vậy, cần quan tõm xõy dựng kết cấu hạ tầng, phỏt triển đụ thị (chủ yếu là đụ thị nhỏ , xõy dựng cỏc khu dõn cư, hỡnh thành cỏc khu đụ thị mới… ở nụng thụn. Cỏc loại quy hoạch như quy hoạch ở nụng thụn, quy hoạch đụ thị, quy hoạch ngành, quy hoạch kinh tế… đều được nghiờn cứu toàn diện, cú tầm nhỡn xa, khắc phục tỡnh trạng manh mỳn, cục bộ, nhất là quy hoạch treo, ảnh hưởng xấu đến bộ mặt nụng thụn và đời sống dõn cư nụng thụn”.
Thỏi Bỡnh là tỉnh đồng bằng với gần 90% dõn số sống ở cỏc xó, thị trấn khu vực nụng thụn, trờn 60% lao động nụng nghiệp. Vỡ vậy phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng cụng nghiệp hoỏ và hiện đại hoỏ cú tỏc động lớn đến đời sống vật chất, tinh thần của người dõn nụng thụn, giữ gỡn được bản sắc văn hoỏ của làng quờ, khụi phục và phỏt triển những làng nghề truyền thống, xõy dựng đời sống văn hoỏ mới, phỏt huy tinh thần chủ động tự vươn lờn của người dõn, tạo sự gắn bú và nõng cao vai trũ của cộng đồng trong phỏt triển kinh tế xó hội nụng thụn. Vỡ vậy triển khai xõy dựng thớ điểm mụ hỡnh nụng thụn mới để cú cơ sở tổng kết thực tiễn và xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch phỏt triển nụng thụn mới trờn địa bàn tỉnh là hết sức cần thiết.
Xõy dựng nụng thụn mới ở Thỏi Bỡnh nhằm:
- Xõy dựng thớ điểm mụ hỡnh nụng thụn mới theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, hợp tỏc húa và dõn chủ hoỏ ở cộng đồng cấp thụn theo phương phỏp tiếp cận dựa vào nội lực và do cộng đồng dõn cư địa phương làm chủ.
- Mụ hỡnh nụng thụn mới cú nền sản xuất phỏt triển theo hướng cụng nghiệp hoỏ, cú cơ sở hạ tầng sản xuất, hạ tầng văn hoỏ xó hội phỏt triển, đời sống vật chất, tinh thần khụng ngừng được nõng cao, làng xúm, cỏc tổ chức đảng, chớnh quyền, đoàn thể vững mạnh, tăng cường đoàn kết ổn định chớnh trị, giữ vững trật tự xó hội trong nụng thụn.
- Từ kết quả thực hiện ở cỏc xó làm thớ điểm để tổng kết rỳt kinh nghiệm nhõn ra diện rộng trong toàn tỉnh ở những năm tiếp theo, đồng thời đề xuất cơ chế chớnh sỏch chung cho triển khai đại trà toàn tỉnh.
- Gắn việc xõy dựng nụng thụn mới với phỏt triển vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung, bảo đảm sự phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn đồng bộ và tớnh bền vững.
Mục tiờu cần đạt được của mụ hỡnh nụng thụn mới của Thỏi Bỡnh thụng qua cỏc tiờu chớ sau (xem trong phụ lục bảng 2.6).
Qua bảng 2.6, cỏc tiờu chớ đưa ra trong xõy dựng mụ hỡnh nụng thụn mới ở Thỏi Bỡnh như phỏt triển con người, phỏt triển kinh tế, phỏt triển tổ chức, phỏt triển hạ tầng, phỏt triển văn húa - xó hội, bảo vệ mụi trường, cải thiện điều kiện sinh hoạt được thực hiện và đạt kết quả tốt sẽ tạo điều kiện cho nụng nghiệp ở Thỏi Bỡnh phỏt triển bền vững.
2.4.1.3. Nụng nghiệp phỏt triển bền vững phải gắn liền với tạo việc làm, tăng thu nhập và cải thiện đời sống ngƣời dõn.
Nụng nghiệp phỏt triển bền vững được khi người dõn ngày càng gắn bú với hoạt động sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nụng nghiệp. Chớnh vỡ vậy, để người nụng dõn gắn bú với ngành nụng nghiệp, Thỏi Bỡnh quan điểm:
nhập và cải thiện đời sống người dõn”. Quan điểm này của tỉnh Thỏi Bỡnh được thể hiện như sau:
Chỳ trọng nõng cao đời sống của nụng dõn, khụng chỉ về kinh tế mà phải quan tõm cỏc mặt văn húa, xó hội, khoa học và cụng nghệ. Núi rộng hơn, đõy là vấn đề phỏt triển con người ở xó hội nụng thụn. Cấp bỏch nhất hiện nay là giải quyết vấn đề việc làm cho người lao động ở nụng thụn (ở trong và ngoài nụng thụn), nhất là nụng dõn khụng cú việc làm ở trong cỏc vựng đụ thị húa, thực hiện chương trỡnh xúa đúi, giảm nghốo… giảm dần sự cỏch biệt về thu nhập và đời sống giữa cỏc tầng lớp nhõn dõn ở thành thị và nụng thụn. Nụng dõn trong thời đại mới phải là nụng dõn văn húa, đủ trỡnh độ để tiếp cận và ứng dụng kịp thời cụng nghệ mới trong kinh doanh cõy trồng, vật nuụi, đảm bảo năng suất và chất lượng cao. Cựng với quỏ trỡnh cụng nghiệp húa, nụng dõn sẽ chuyển sang cỏc ngành nghề mới trong cụng nghiệp và dịch vụ. Họ sẽ trở thành cụng nhõn trong nụng nghiệp, chủ trang trại… tự bỏ vốn hoặc hựn vốn với nhau để hỡnh thành những cơ sở sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nụng nghiệp ngày càng lớn về quy mụ và năng suất, gúp phần thay đổi bộ mặt nụng thụn.