CHƯƠNG 1 : NGUYÊN TẮC NGOẠI GIAO HỒ CHÍ MINH
2.1. Những nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh được vận dụng trong bình
2.1.4. Kiên định về mục tiêu, linh hoạt về sách lược, luôn giữ thế tiến công
nhưng biết nhân nhượng, thỏa hiệp đúng lúc, giữ vững nguyên tắc để giành thắng lợi
Trong q trình bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ, nguyên tắc ngoại giao
Hồ Chí Minh ln được Đảng và nhà nước ta vận dụng trong từng điều kiện hồn cảnh. Với những khó khăn, thử thách và những khúc quanh trong quá trình bình thường hóa với Hoa Kỳ, Đảng ta vẫn luôn kiên định mục tiêu, linh hoạt về sách lược, giữ thế tiến công nhưng biết nhân nhượng, thỏa hiệp đúng lúc, giữ vững nguyên tắc để giành thắng lợi.
Trong những năm 1979, mặc dù Mỹ có những động thái xấu đối với Việt Nam, thậm chí có những hành động cản trở, gắn vấn đề nhân đạo “người mất tích” với vấn đề chính trị chống Việt Nam. Trước động thái của Mỹ, Đảng ta đã nêu cao quan điểm ngoại giao, kiên định đấu tranh để giữ vững mục tiêu độc lập, thống nhất Tổ quốc nhưng biết nhân nhượng, thỏa hiệp để đạt mục tiêu của Chủ tịch Hồ Chí Minh. Nên phía Việt Nam luôn xem vấn đề POW/MIA là một vấn đề nhân đạo và có rất nhiều nỗ lực để giải quyết vấn đề này, phù hợp với truyền thống nhân ái của người Việt Nam. Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng đã phát biểu với Patricia J. Sethi, phóng viên của tờ Newsweek (Mỹ): “Việt Nam coi vấn đề MIA là vấn đề nhân đạo. Trong 11 năm qua (từ 1973 đến 1984), Việt Nam đã trao trả cho phía Mỹ tất cả những người Mỹ còn sống cũng như những hài cốt của những MIA và cũng đã chuyển cho phía Mỹ tất cả những tin tức liên quan mà chúng tơi có, mà khơng có bất kỳ điều kiện nào hay gắn với việc bình thường hóa quan hệ, khơng cần phải có sự giám sát độc lập của quốc tế. Tơi có thể đảm bảo chắc chắn với ơng rằng khơng
có một người Mỹ nào cịn sống ở Việt Nam. Nếu có ai tin như vậy thì đó là chuyện nằm mơ giữa ban ngày.” [52, tr. 1- 4] Việt Nam kiên quyết trong lập trường, quan điểm của mình trước những động thái xấu của Mỹ nhưng bên cạnh đó Việt Nam vẫn tiếp tục chính sách nhân đạo và thái độ thiện chí trong việc tìm kiếm người Mỹ mất tích lấy đó làm cơ sở để phát huy, thúc đẩy Mỹ có những đáp ứng tích cực trong quan hệ hai nước.
Sau Đại hội VI (1986), tình hình thế giới và trong nước diễn biến nhanh và phức tạp. Về mặt đối ngoại, Việt Nam phải đương đầu với những khó khăn chồng chất. Chính phủ tiếp tục siết chặt cấm vận Việt Nam và dùng sức ép buộc các nước phải chống Việt Nam. Họ đã xây dựng một số lượng lớn các phương tiện thông tin đại chúng và hoạt động tuyên truyền chống phá cách mạng Việt Nam. Năm 1987 có 15 đài phát thanh bằng tiếng Việt, gần 200 tờ báo, tạp chí có nội dung chống Việt Nam của phương Tây và người Việt lưu vong ở nước ngồi. Họ cịn tổ chức các hoạt động chống Việt Nam trên các diễn đàn quốc tế như Liên Hợp quốc. Họ nuôi dưỡng các tổ chức phản động lưu vong của người Việt ở nước ngoài trở lại Việt Nam gây bạo loạn. Vấn đề Campuchia chưa được giải quyết do tập đoàn Pol Pot, ASEAN và một số nước lớn cản trở. Vấn đề Campuchia vẫn là con bài để các thế lực phản động quốc tế lợi dụng chống Việt Nam. Mặt khác, vấn đề biên giới phía Bắc, quần đảo Trường Sa và Hoàng Sa làm cho quan hệ Việt - Trung vốn đã căng thẳng, trở nên căng thẳng hơn, cản trở tiến trình bình thường hóa quan hệ giữa hai nước. Trước tình hình đó, quan điểm ngoại giao của Chủ tịch Hồ Chí Minh với tinh thần chủ động, có tính chiến đấu cao, phải “kiên định không ngừng thế tiến công” để giành thắng lợi từng bước, từng bộ phận đã được Đảng ta vận dụng trong Nghị quyết 13 của Bộ Chính trị Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa VI (5/1988) về nhiệm vụ và chính sách đối ngoại trong tình hình mới. Đây là mốc quan trọng trong đổi mới tư duy đối ngoại theo định hướng mới. Nghị quyết nhận định: “Từ giữa những năm 70 nhất là những năm gần đây, tình hình thế giới có nhiều biến chuyển rất quan trọng, đặt ra nhiều vấn đề mới cho tất cả các nước...Các nước lớn, kể cả các nước có tiềm lực mạnh, buộc phải giảm chạy đua vũ trang hạt nhân và chi phí quốc phịng, giảm cam kết về qn sự ở bên ngoài và dàn xếp với nhau về các vấn đề khu vực để tập trung vào củng cố bên trong, chạy đua
ráo riết về kinh tế và khoa học kỹ thuật nhằm tạo ra một nền kinh tế phát triển cao vào cuối thế kỷ này. Xu thế đấu tranh và hợp tác trong cùng tồn tại giữa các nước có chế độ xã hội khác nhau ngày càng phát triển. Biện pháp và hình thức đấu tranh có thể đa dạng nhưng vẫn chung một tính chất phức tạp và quyết liệt của cuộc đấu tranh giai cấp thế giới.” [68]
Từ ngày 21- 26 /9/1989 dưới sự chỉ đạo của Đảng, Việt Nam đã rút 26 nghìn qn tình nguyện cịn lại ở Campuchia cùng toàn bộ vũ khí, phương tiện theo ba đường: đường bộ, đường sông và đường biển dưới sự kiểm soát của các tổ chức dưới sự kiểm soát của các tổ chức và phóng viên quốc tế. Đại diện Đảng và Nhà nước Campuchia đánh giá việc rút quân tình nguyện Việt Nam về nước là một sự kiện có ý nghĩa lịch sử và là một đòn nặng đánh vào các lực lượng thù địch vẫn xuyên tạc sự có mặt của quân tình nguyện Việt Nam ở Campuchia. Việt Nam rút quân tình nguyện về nước, các thế lực thù địch với Việt Nam mất đi cái cớ để chống Việt Nam như suốt 10 năm trước đó, mặc dù tình hình Campuchia cịn diễn biến phức tạp. Những động thái của phía Việt Nam trong vấn đề Campuchia và tái bình thường hóa quan hệ với Trung Quốc cùng với những tính tốn lợi ích của phía Mỹ là những nhân tố mở đường cho việc cải thiện quan hệ giữa hai nước Việt Nam và Hoa Kỳ. Tháng 8/1987 và 9/1989, Tướng J. Vessey- đặc phái viên của Tổng thống Mỹ đến Việt Nam thảo luận các vấn đề nhân đạo mà hai bên quan tâm và không gắn với vấn đề chính trị lớn như bình thường hóa, viện trợ kinh tế. Sau Hội đàm với Ngoại trưởng Liên Xô tại Pari (18/7/1990), Ngoại trưởng Mỹ James Baker tuyên bố Mỹ khơng cơng nhận Chính phủ Liên hiệp Campuchia tại Liên Hợp quốc nữa và chấp nhận mở cuộc đối thoại trực tiếp với Việt Nam tại New York về vấn đề Campuchia. Tuyên bố này thể hiện bước điều chỉnh quan trọng nhất trong chính sách của Mỹ kể từ năm 1979 trong quan hệ với Việt Nam.
Sau tuyên bố này, Đảng ta đã nêu cao quan điểm ngoại giao của Chủ tịch Hồ Chí Minh kiên định về mục tiêu, mềm dẻo, linh hoạt về sách lược, nhằm mục đích “thêm bạn, bớt thù”. Ngày 20/9/1990 tại New York, Thủ tướng Ngoại giao Lê Mai đã có cuộc gặp gỡ trao đổi với Trợ lý Bộ trưởng ngoại giao Mỹ Richard Solomon về những vấn đề hai bên cùng quan tâm. Những cuộc tiếp xúc như vậy là bước chuẩn bị quan trọng cho các cuộc gặp gỡ chính thức giữa Bộ trưởng Ngoại giao của hai
nước. Ngày 29/9/1990 tại New York, Bộ trưởng ngoại giao Việt Nam Nguyễn Cơ Thạch gặp ngoại trưởng Mỹ James Baker. Sau đó ơng đã gặp tướng Vessey để bàn bạc về sự hợp tác trong vấn đề POW/MIA. Hai bên đi đến nhất trí thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa việc giải quyết các vấn đề nhân đạo liên quan tới hậu quả của cuộc chiến tranh Việt Nam. Phía Hoa Kỳ đặc biệt nhấn mạnh sự quan tâm và ưu tiên của mình về vấn đề MIA. Hai bên khẳng định tiếp tục sự hợp tác nhằm đưa ra giải pháp toàn diện về “vấn đề Campuchia”, đồng thời thúc đẩy quá trình bình thường hóa quan hệ ngoại giao giữa hai nước. Phía Mỹ thơng báo sẽ lập quan hệ ngoại giao đầy đủ với Việt Nam ngay sau khi Campuchia có kết quả bầu cử là lập ra chính phủ mới.
Nhìn chung, qua các cuộc đàm phán, đối thoại giữa hai bên, Mỹ đã ép Việt Nam chấp nhận giải pháp của Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc về Campuchia, ép Việt Nam phải nghiêm chỉnh tôn trọng hiệp định Paris về Campuchia trên cơ sở lập trường của Mỹ. Nhưng do thiện chí hợp tác của phía Việt Nam trong việc giải quyết các vấn đề mà Mỹ quan tâm (Campuchia, POW/ MIA) nên từ nửa cuối năm 1990, phía Mỹ đã có điều chỉnh chính sách với Việt Nam tạo bước chuyển biến từ đối đầu sang đối thoại, mở đầu cho q trình bình thường hóa quan hệ Việt - Mỹ.
Sau khi hiệp định hịa bình về Campuchia được kí kết (23/10/1991), đồng thời với việc ép Việt Nam giải quyết vấn đề POW/ MIA, Mỹ từng bước thực hiện nới lỏng cấm vận đối với Việt Nam như: cho phép các tổ chức du lịch đến Việt Nam; nới lỏng các hạn chế đi lại của các nhà ngoại giao Việt Nam tại Liên Hợp quốc. Từ năm 1992, do Việt Nam kiên trì thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ với Mỹ, phù hợp với Nghị quyết đại hội VII (6/1991) của Đảng Cộng sản Việt Nam khi xác định nhiệm vụ đối ngoại là: “Giữ vững hịa bình, mở rộng quan hệ hữu nghị hợp tác, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào cuộc đấu tranh chung của nhân dân thế giới vì hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội”, [12, tr. 88] “ thúc đẩy bình thường hóa quan hệ với Hoa Kỳ” [12, tr. 90] nên tháng 3/1992, lần đầu tiên từ năm 1986, đồn chính phủ Mỹ do trợ lý ngoại trưởng Solomon dẫn đầu sang bàn các vấn đề nhân đạo giữa hai nước, Đặc phái viên của Tổng thống Mỹ J.Vessey cùng nhân vật khác của Mỹ sang thăm Việt Nam. Tiếp đó, đồn đại biểu Việt Nam do Chủ tịch Uỷ ban đối ngoại Quốc hội dẫn đầu đã tham gia đối thoại
Việt - Mỹ tại Fiji. Trong các cuộc tiếp xúc đó, một mặt Việt Nam phê phán Mỹ vẫn duy trì cấm vận, chỉ đòi hỏi một chiều và đi những bước nhỏ khơng tương xứng với thiện chí của Việt Nam và khả năng của Mỹ khơng có điều kiện tiên quyết, duy trì đối thoại, khẳng định tiếp tục hợp tác với Mỹ về việc tìm kiếm người Mỹ mất tích trên tinh thần nhân đạo. Phía Mỹ cũng đánh giá cao thiện chí và sự hợp tác của Việt Nam trong vấn đề MIA.
Do thực hiện đúng sự chỉ đạo của Đảng, Việt Nam vừa kiên quyết đấu tranh trên những vấn đề có tính ngun tắc, đồng thời mềm dẻo về các vấn đề sách lược nên quan hệ Việt- Mỹ có tiến triển nhất định phù hợp với lợi ích của Việt Nam. Những việc làm của Việt Nam tiếp tục tác động vào nội bộ Mỹ, hỗ trợ có xu hướng địi bình thường hóa, hạn chế hoạt động của bọn cực hữu đang lợi dụng vấn đề MIA chống Việt Nam và quan trọng nhất là tác động đến quan hệ của Việt Nam với các nước khác.” [62]
2.1.5. Tăng cường trao đổi, hợp tác cùng theo chính sách chung sống hịa bình với các nước trên thế giới với các nước trên thế giới
Tăng cường trao đổi, hợp tác với các nước trên thế giới theo chính sách
chung sống hịa bình là mục tiêu, là phương châm trong hoạt động đối ngoại của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta. Mặc dù, Việt Nam đã bước ra khỏi cuộc chiến tranh với tư thế ngẩng cao đầu của người chiến thắng nhưng chính sách theo đuổi hịa bình, hợp tác vẫn ln được Đảng ta đề cao. Trong q trình đấu tranh bình hóa quan hệ với Hoa Kỳ, có những thời kỳ khó khăn, thử thách từ phía Hoa Kỳ và của tình hình quốc tế nhưng Việt Nam vẫn luôn kiên định trong mục tiêu, lập trường quan điểm của mình và sẵn sàng mở rộng quan hệ hợp tác với các nước trên thế giới theo chính sách chung sống hịa bình.
Từ năm 1976, sau 30 năm chiến tranh cách mạng nước Việt Nam đã được hịa bình thống nhất. Khao khát lớn nhất của nhân dân Việt Nam là nhanh chóng tái thiết và phát triển đất nước, tranh thủ những điều kiện quốc tế thuận lợi để nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh, khơi phục và phát triển kinh tế, khoa học, kỹ thuật, củng cố quốc phòng, xây dựng cơ sở vật chất - kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội ở nước ta. Trong quan hệ với Hoa Kỳ và với các nước trên thế giới, Đảng Cộng sản
Việt Nam đã thực hiện chính sách đối ngoại thân thiện. Việt Nam đã từng bước đàm phán nhằm bình thường hóa với Mỹ.
Khát vọng hịa bình và tăng cường tình đồn kết hữu nghị với các nước trên thế giới là mục tiêu mà sinh thời Hồ Chí Minh ln phấn đấu. Bởi vậy, trong thúc đẩy q trình bình thường hóa quan hệ với Mỹ, Đảng ta luôn nêu cao nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh và coi đó là phương châm trong hành động của Đảng. Đầu năm 1984, Việt Nam đón hai đồn nghị sĩ Mỹ, đoàn các quan chức cao cấp Bộ Quốc phòng và Hội đồng An ninh quốc gia Mỹ về vấn đề người Mỹ mất tích. Năm 1985, Đảng cộng sản Việt Nam tuyên bố sẵn sàng đàm phán với Chính phủ Mỹ để giải quyết vấn đề người Mỹ mất tích trong vịng 2 năm đã được dư luận ủng hộ và Chính phủ Mỹ nhanh chóng đáp ứng. Đồng thời lần đầu tiên từ sau năm 1975, nhân dịp kỉ niệm 10 năm giải phóng miền Nam 30/4/1985, dưới sự chỉ đạo của Đảng, Việt Nam cho các phóng viên báo chí và vơ tuyến truyền hình Mỹ giới thiệu trực tiếp về Việt Nam cho công chúng Mỹ. Cũng như lần đầu tiên từ 1975, Việt Nam đồng ý cho một đoàn lớn gồm hơn 80 nhà kinh doanh Mỹ vào tìm hiểu tình hình Việt Nam. Việc này đã gây tác động mạnh mẽ đối với nội bộ Mỹ, thúc đẩy dư luận tiến bộ Mỹ gây sức ép địi Chính phủ Mỹ phải bình thường hóa quan hệ với Việt Nam và làm cho bọn phản động Việt Nam thân Mỹ phải lo sợ. Những diễn biến đó trong quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ cũng đã tác động mạnh tới thái độ của các nước ASEAN, phương Tây và Trung Quốc. [62]
Khi Liên Xô và hệ thống các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu sụp đổ, nền
kinh tế Việt Nam phải đương đầu với những khó khăn hết sức to lớn tưởng chừng như khơng thể vượt qua được. Đó là lúc nguồn đầu tư bị cắt giảm đột ngột, nguồn viện trợ khơng cịn, thị trường xuất nhập khẩu truyền thống bị đảo lộn và thu hẹp đột ngột, trong khi Mỹ vẫn tiếp tục cấm vận kinh tế đối với Việt Nam. Sự ủng hộ quốc tế về chính trị đối với Việt Nam cũng yếu hẳn đi. Do đó, hợp tác bình đẳng với tất cả các nước, đấu tranh phá bỏ bao vây cấm vận tiến tới bình thường hóa quan hệ Việt - Mỹ là một đòi hỏi khách quan của quá trình phát triển đất nước. Cùng với thắng lợi trong việc thực hiện đường lối ngoại giao rộng mở của Đảng với các nước trên thế giới, quá trình đấu tranh phá bỏ bao vây cấm vận, bình thường hóa với Mỹ
đã thể hiện sự nhạy bén của Đảng và Nhà nước đối với lợi ích của dân tộc, của đất nước.
Từ những năm 1986, quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ chuyển dần từ đối đầu sang đối thoại và có những bước tiến quan trọng từ sau khi cuộc xung đột Campuchia đạt tới giải pháp chính trị và Việt Nam đạt được các thành tựu quan trọng trong công cuộc đổi mới. Đấu tranh hợp tác với Mỹ nằm trong chính sách đổi mới của Đảng ta là đa phương hóa, đa dạng hóa các quan hệ đối ngoại, Việt Nam