CHƯƠNG 1 : NGUYÊN TẮC NGOẠI GIAO HỒ CHÍ MINH
2.2. Quá trình vận dụng những nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh trong phát
2.2.1. Quan hệ chính trị, ngoại giao
Quan hệ chính trị, ngoại giao đã được Đảng ta đặt lên hàng đầu trong phát triển mối quan hệ toàn diện với Hoa Kỳ. Và nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh đã được Đảng ta vận dụng khéo léo, linh hoạt trong phát triển mối quan hệ chính trị, ngoại giao. Đảng ta luôn nêu cao nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh về tăng cường trao đổi, hợp tác cùng theo chính sách hịa bình với các nước trên thế giới. Nên Đảng ta đã chỉ đạo việc tìm kiếm người Mỹ mất tích và tiếp tục nhận được sự hỗ trợ to lớn của nhân dân các địa phương trên đất nước Việt Nam. Đồng thời, các chương trình viện trợ nhân đạo của Mỹ vẫn được duy trì qua các con đường chính thức hoặc thông qua các tổ chức phi chính phủ, mặc dù so với nhu cầu giải quyết hậu quả chiến tranh ở Việt Nam các chương trình này mới đáp ứng được một phần rất nhỏ. Chỉ trong đầy một tháng sau tuyên bố về bình thường hóa quan hệ, hai nước đã ký Hiệp định về việc thiết lập quan hệ ngoại giao và chính thức khai trương đại sứ quán (nâng cấp từ cơ quan liên lạc đã được lập từ trước đó). Tiếp đó, các cơ quan Thương vụ và Quân sự cũng được thiết lập tại đại sứ quán của mỗi nước.
Chính quyền của Tổng thống B. Clinton đã ba lần phủ quyết dự luật hạn chế quan hệ Mỹ - Việt Nam do Quốc hội Mỹ đưa ra. Cuối cùng, khi quốc hội đặt điều kiện cho mối quan hệ đó là Việt Nam phải tích cực hợp tác với Mỹ để giải quyết vấn đề người Mỹ mất tích (MIA). Tổng thống Mỹ Clinton cũng đã có những bước đi tích cực như tuyên bố chấm dứt Quy chế khu vực chiến sự đối với Việt Nam (14/5/1996) và chính thức đề cử Hạ nghị sĩ P.Peteson làm Đại sứ Hoa Kỳ tại Việt Nam (24/5/1996). Mặc dù có những thế lực cản trở xu thế bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ nhưng Tổng thống B.clinton vẫn có những hành động phản kháng như vậy trong năm bầu cử bởi vì đằng sau Tổng thống có một sự ủng hộ ngày càng rộng lớn trong xã hội Mỹ đối với việc cải thiện quan hệ với Việt Nam. Nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh: Sẵn sàng mở rộng hợp tác với tất cả các nước trên nguyên tắc tôn trọng chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng và cùng lợi đã soi đường cho Đảng ta. Sau khi quan hệ Việt - Mỹ bình thường
hóa, mong muốn của Đảng và nhân dân Việt Nam như trong lời tuyên bố của Thủ tướng Võ Văn Kiệt là xây dựng một “khuôn khổ mới” cho mối quan hệ này. Cũng như quan tâm cao của Đảng Cộng sản Việt Nam là Mỹ phải tôn trọng độc lập, chủ quyền an ninh, tồn vẹn lãnh thổ và khơng can thiệp vào công nội bộ của Việt Nam, giải quyết những khác biệt thông qua đối ngoại.
Đáp ứng mong muốn đó của Đảng và nhân dân Việt Nam, sau một năm, phía Mỹ đã chính thức khẳng định xây dựng khuôn khổ quan hệ bền vững theo hướng đối tác giữa hai nước. Trong chuyến thăm Việt Nam từ ngày 12 - 14/7/1996, Cố vấn an ninh quốc gia Mỹ Anthony Lake nói: “Mục tiêu hàng đầu của Mỹ ở châu Á - Thái Bình Dương là duy trì hịa bình, ổn định để phát triển kinh tế và hợp tác quốc tế rộng rãi. Mỹ có quan hệ ổn định với tất cả các nước trong khu vực. Tổng thống Clinton muốn thấy một Việt Nam ổn định và giàu mạnh, gắn bó sâu với các thể chế kinh tế khu vực, có vai trị tích cực với hịa bình, ổn định trong khu vực. Mỹ thấy Việt Nam có tiềm năng để đạt được điều đó, vì vậy Mỹ muốn xây dựng quan hệ hợp tác tin cậy với Việt Nam, ủng hộ Việt Nam gia nhập ASEAN và sẽ ủng hộ Việt Nam gia nhập APEC, WTO cũng như các tổ chức quốc tế trong khu vực khác”. [64] Đảng ta luôn giữ vững nguyên tắc tơn trọng chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ của nhau, bình đẳng và cùng có lợi trong nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh làm phương châm cho hành động của Đảng. Và để từng bước xây dựng lịng tin, sự tơn trọng lẫn nhau giữa hai nước, Đảng Cộng sản Việt Nam cho phép các nhà phân tích Mỹ tiếp cận nhiều tài liệu và hồ sơ lưu trữ liên quan đến POW/ MIA. Đổi lại, Bộ Quốc phòng Mỹ cũng cho phép các quan chức Việt Nam tiếp cận hồ sơ và bản đồ của Mỹ giúp họ tìm kiếm quân nhân Việt Nam mất tích. Các nỗ lực hợp tác ngày càng gia tăng đã giúp hiểu rõ số phận của hàng trăm trong số hơn hai nghìn người Mỹ mất tích ở Đơng Dương. Thậm chí, Việt Nam đã cho đội quân tìm kiếm người Mỹ vào Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh khi có tin đồn nói rằng, tù binh Mỹ còn bị giam giữ trong tầng hầm của Lăng. Việt Nam cũng cho đội tìm kiếm của Mỹ vào các khu nghĩa địa để kiểm tra những hài cốt nghi là của lính Mỹ. Việt Nam cũng mở các văn phịng lưu trữ và đã chuyển cho phía Mỹ 28.000 bộ hồ sơ. Việt Nam cũng cho nhân viên tìm kiếm người Mỹ bay tới các làng hẻo lánh để xác minh mọi tin tức về POW/MIA. Chính thượng nghị sĩ Mỹ John McCain đã phải thừa nhận “quân đội
Việt Nam đã cho phía Mỹ làm những việc mà quân đội Mỹ sẽ không bao giờ cho phép nước khác được làm như đã cho phép Mỹ vào các nhà tù và vào tận các Bộ chỉ huy của họ”. [53, tr. 1-3]
Các chuyến thăm của lãnh đạo, quan chức hai nước đã khẳng định được bước phát triển trong mối quan hệ ngoại giao và thắt chặt được tình đồn kết hữu nghị mà sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã đề cao. Bước sang thế kỷ XXI, Ngoại trưởng Hoa Kỳ Collin Powell là quan chức cao cấp đầu tiên sang thăm Việt Nam (24 - 26/7/2001) và tham dự Diễn đàn Khu vực ASEAN (ARF) với các nước đối thoại (PMC) tại Hà Nội, Việt Nam. Về phía Việt Nam, từ ngày 9 - 14/2/2001 Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Tấn Dũng đã sang thăm Hoa Kỳ và có các cuộc tiếp xúc với lãnh đạo cấp cao của Chính Phủ và Quốc hội Hoa Kỳ, gặp gỡ với đại diện của giới doanh nghiệp Hoa Kỳ. Từ ngày 30/9 - 2/10//2003, Bộ trưởng ngoại giao Nguyễn Dy Niên đã đến thăm Hoa Kỳ thể hiện nguyện vọng Việt Nam sẵn sàng cùng Hoa Kỳ xây dựng một khuôn khổ quan hệ ổn định và phát triển ở Đơng Nam Á và Châu Á - Thái Bình Dương.
Chuyến thăm tạo nên bước ngoặt lịch sử trong quan hệ hai nước đó là chuyến thăm chính thức Hoa Kỳ của Thủ tướng Việt Nam Phan Văn Khải (19- 24/6/2005). Đây là chuyến thăm Hoa Kỳ đầu tiên của người đứng đầu Chính phủ Việt Nam vào dịp hai nước kỷ niệm 10 năm bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, đánh dấu bước tiến trong việc bình thường hóa quan hệ hai nước. Trong chuyến thăm này, Thủ tướng Phan Văn Khải đã có cuộc đàm với Tổng thống Hoa Kỳ G.W.Bush tại Nhà Trắng (21/6/2005). Lần đầu tiên trong lịch sử, trong khuôn khổ cấp nhà nước, hai bên đã tuyên bố chung tạo nền tảng vững chắc cho quan hệ hai nước. Nhân dịp kỷ niệm 10 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa Hoa Kỳ và Việt Nam. Tổng thống và Thủ tướng bày tỏ sự hài lòng trước những tiến triển đã đạt được đến nay và khẳng định, nét đặc trưng của quan hệ Hoa Kỳ - Việt Nam là tôn trọng lẫn nhau, gia tăng quan hệ kinh tế và thương mại, cùng chia sẻ mối quan tâm về hịa bình, sự phồn vinh và an ninh ở khu vực Đông Nam Á và Châu Á - Thái Bình Dương, gia tăng hợp tác trên hàng loạt vấn đề hai bên cùng quan tâm... Chuyến thăm cũng chứng tỏ mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ đã phát triển theo
đúng phương châm “khép lại quá khứ, hướng tới tương lai” và cùng bắt tay vào một trang mới trong quan hệ.
Sự hiện diện của Tổng thống G.W.Bush tại Việt Nam tháng 1/2006 trong khuôn khổ các cuộc họp của các nhà lãnh đạo Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 14 cho thấy quan hệ hai nước đã bắt đầu đi vào giai đoạn ổn định và phát triển, điều này thể hiện trong phát biểu của Tổng thống G.W.Bush ở cuộc họp báo tại Hà Nội, Việt Nam: “Chúng tôi muốn nói rằng Việt Nam bây giờ là một đất nước hịa bình, ổn định và hữu nghị. Nhân dân Việt Nam muốn đoàn kết, hữu nghị với nhân dân Hoa Kỳ. Hai dân tộc đều muốn hịa bình, đồn kết, hữu nghị phải cùng nắm tay nhau đi tới tương lai”. [1, tr. 5] Tổng thống Hoa Kỳ cũng đã tuyên bố ủng hộ sự toàn vẹn lãnh thổ của Việt Nam.
Trong chuyến thăm Hoa Kỳ của Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết vào tháng 6/2007, hai bên thống nhất rằng mối quan hệ song phương Việt Nam - Hoa Kỳ đang tiếp tục mở rộng và quan hệ hai nước đang phát triển lên tầm cao mới, đánh dấu thêm một bước tiến mới trong quan hệ hai nước
Trong tuyên bố chung của hai nước nhân chuyến thăm chính thức của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng tới Hoa Kỳ ngày 25/6/2008 hai bên đã khẳng định nỗ lực hơn nữa nhằm tăng cường mối quan hệ song phương đang ngày càng năng động và hiệu quả: “Hai nhà lãnh đạo nhất trí rằng quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ được xây dựng trên cơ sở mối quan hệ hữu nghị tích cực và đang phát triển, tôn trọng lẫn nhau và cùng cam kết hợp tác nhiều mặt mang tính xây dựng trên nhiều vấn đề để góp phần làm sâu rộng quan hệ vì lợi ích lâu dài của hai nước. Hai nhà lãnh đạo cùng chia sẻ tầm nhìn và mục tiêu hướng tới khu vực Châu Á - Thái Bình Dương ổn định, an ninh, dân chủ, hịa bình và trao đổi về đóng góp của Việt Nam và Hoa Kỳ cho mục tiêu này trong tương lai”. [54]
Như vậy, thông qua các chuyến thăm với các cuộc đối thoại và tiếp xúc về các vấn đề cùng quan tâm hai nước đã tăng cường hiểu biết lẫn nhau, tạo dựng lòng tin, giảm thiểu sự khác biệt, đưa quan hệ hai nước đi vào chiều sâu, hợp tác thực chất hơn trên nguyên tắc cơ bản quan hệ hai bên “đối tác xây dựng, hữu nghị, hợp tác nhiều mặt trên cơ sở bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau và cùng có lợi” vì lợi ích của nhân dân hai nước và đóng góp chung cho hịa bình và hợp tác quốc tế”. [29, tr. 37]
Sinh thời, trong đường lối đối ngoại của mình, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln mong muốn hợp tác, đoàn kết với tất cả các nước theo đuổi chính sách hịa bình cùng phương châm “thêm bạn, bớt thù”. Bởi vậy, năm 2009 mối quan hệ song phương Việt Nam và Hoa Kỳ đã có bước chuyển biến sâu sắc và có chất lượng. Hai bên đều muốn đẩy mạnh quan hệ hợp tác, hữu nghị và gắn kết với nhau trên nhiều lĩnh vực. Tiếp theo là chuyến thăm Việt Nam của Ngoại trưởng Hoa Kỳ H. Clinton (22/7/2010) trong khuôn khổ Diễn đàn an ninh khu vực ASEAN (ARF) lần thứ 17. Bên cạnh tham gia diễn đàn Ngoại trưởng Hoa Kỳ có các cuộc gặp gỡ với các nhà lãnh đạo Việt Nam để thảo luận tiến trình hợp tác giữa hai nước, trong đó đề cập đến nhiều khía cạnh hợp tác sâu rộng như thương mại, giáo dục...Chuyến thăm này cũng trùng với thời điểm kỷ niệm 15 năm bình thường hóa quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, hai bên nhất trí đưa quan hệ hai nước lên tầm cao mới theo hướng tăng cường liên kết, hữu nghị, hợp tác. Cũng trong dịp này, hai bên đã tổ chức hội thảo về quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ “Việt Nam với những người dân năng động và tuyệt vời đang trên đường trở thành một quốc gia lớn với tiềm năng vô tận”.
Nhận lời mời của Tổng thống Hoa Kỳ B.Obama, Thủ tướng Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng đã tham dự Hội nghị Thượng đỉnh về An ninh hạt nhân toàn cầu tại Washington D.C, Hoa Kỳ vào tháng 4/2010, nhân dịp này Thủ tướng Việt Nam đã có một số cuộc tiếp xúc song phương với các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ để thảo luận các biện pháp tăng cường hơn nữa quan hệ hữu nghị và hợp tác giữa hai nước trong thời gian tới.
Trong dịp dự cuộc họp Đại hội đồng Liên Hợp Quốc về kiểm điểm các mục tiêu Thiên niên kỷ tại Hoa Kỳ tháng 9/2010, Chủ tịch nước Nguyễn Minh Triết đã cùng với Tổng thống B.Obama đồng chủ trì Hội nghị cấp cao ASEAN - Hoa Kỳ lần thứ 2, trong đó Hoa Kỳ và ASEAN ra tuyên bố chung tăng cường thúc đẩy hợp tác, nghiên cứu thiết lập quan hệ đối tác chiến lược Hoa Kỳ- ASEAN hướng tới một khuôn khổ hợp tác ASEAN và Hoa Kỳ, ASEAN đánh giá cao cam kết với Hoa Kỳ ở mức cao nhất với các nước thành viên ASEAN”. [60, tr. 8]
Từ ngày 10 - 13/11/2011 Chủ tịch nước Việt Nam Trương Tấn Sang tham dự Hội nghị các nhà lãnh đạo Diễn đàn Hợp tác kinh tế Châu Á- Thái Bình Dương (APEC) lần thứ 19 tại Hawaii - Hoa Kỳ. Bên cạnh các hoạt động chính thức của
APEC, Chủ tịch nước và các Bộ trưởng Việt Nam có nhiều hoạt động song phương với Hoa Kỳ và các thành viên của APEC. Ngày 11/11/2011 tại Trung tâm Đông Tây, một trong những trung tâm nghiên cứu chính sách lớn, uy tín, hàng đầu của Hoa Kỳ tại Châu Á - Thái Bình Dương, Chủ tịch nước Việt Nam đã có bài phát biểu trước hơn 200 đại biểu là các nhà nghiên cứu, học giả và sinh viên trường đại học tổng hợp Hawaii, đại diện nghị sĩ liên bang, lãnh đạo bang Hawaii và thành phố Honolulu Hoa Kỳ về chính sách đối ngoại của Việt Nam và quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ. Chủ tịch nước khẳng định Việt Nam coi trọng quan hệ với Hoa Kỳ, mong muốn tăng cường quan hệ với Hoa Kỳ cả trên bình diện song phương và đa phương. Chủ tịch nước Trương Tấn Sang cũng đã dự Đối thoại diễn đàn doanh nghiệp Việt - Mỹ với đại diện gần 200 doanh nghiệp Hoa Kỳ và Việt Nam. Cũng trong khuôn khổ APEC 19, trao đổi với Ngoại trưởng Clinton, Chủ tịch nước Việt Nam hoan nghênh việc Hoa Kỳ tăng cường hợp tác với khu vực vì hịa bình, ổn định và phát triển ở Châu Á - Thái Bình Dương. Chủ tịch Trương Tấn Sang cũng khẳng định Việt Nam luôn coi trọng quan hệ với Hoa Kỳ như một đối tác hàng đầu có ý nghĩa chiến lược, ngược lại Ngoại trưởng cũng khẳng định Hoa Kỳ tiếp tục coi trọng và mong muốn thúc đẩy hơn nữa quan hệ hợp tác nhiều mặt với Việt Nam trong đó có việc nâng tầm quan hệ, hướng tới quan hệ đối tác chiến lược.
Chuyến thăm của Ngoại trưởng Clinton tới Việt Nam trong hai ngày 10 - 11/7/2012 đã được Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hoan nghênh và bày tỏ sự hài lòng về những kết quả đạt được trong quan hệ Việt Nam - Mỹ, đem lại lợi ích cho nhân dân hai nước. Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng khẳng định hai bên cần tiếp tục nỗ lực tăng cường quan hệ Việt Nam - Mỹ trên cơ sở tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ, không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau, bình đẳng cùng có lợi, đóng góp vào hịa bình, ổn định, phát triển trong khu vực và trên thế giới.
Quan hệ ngoại giao với Mỹ ngày càng phát triển và được đánh dấu trong chuyến thăm Hoa Kỳ của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang từ ngày 24 - 26/7/2013. Tổng thống Obama và Chủ tịch nước Trương Tấn Sang công bố quan hệ Đối tác toàn diện Hoa Kỳ - Việt Nam, một thỏa thuận bao quát nhằm thúc đẩy quan hệ song phương. Một quan hệ đối tác mới này thúc đẩy các sáng kiến tăng cường quan hệ
Việt Nam và Hoa Kỳ, nhấn mạnh cam kết lâu dài của Hoa Kỳ đối với chính sách tái cân bằng tại khu vực Châu Á - Thái Bình Dương.