CHƯƠNG 1 : NGUYÊN TẮC NGOẠI GIAO HỒ CHÍ MINH
2.2. Quá trình vận dụng những nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh trong phát
2.2.4. Quan hệ giáo dục, y tế, văn hóa
* Về giáo dục, đào tạo
Hợp tác trên cơ sở tự nguyện, tôn trọng lẫn nhau và cùng theo đuổi chính sách hịa bình là phương châm trong hoạt động đối ngoại của Chủ tịch Hồ Chí Minh và đã được Đảng ta hiện thực hóa trong hoạt động thực tiễn phát triển quan hệ với Hoa Kỳ. Trong giáo dục, đào tạo Mỹ đã có những hỗ trợ giúp đỡ Việt Nam trong việc đào tạo, nghiên cứu, trao đổi trên các lĩnh vực khoa học công nghệ, xã hội nhân văn. Tuy nhiên sự giúp đỡ đó hãy cịn ở mức khiêm tốn. Việt Nam mong muốn tận dụng được thế mạnh của Mỹ trong công tác đào tạo chuyên môn cũng như khai thác những thành tựu của khoa học kỹ thuật Mỹ.
Hàng năm có hàng nghìn cán bộ, sinh viên Việt Nam sang Mỹ để nghiên cứu học tập. Nhiều học giả Mỹ đã sang Việt Nam để tham gia nghiên cứu, giảng dạy. Các chương trình hỗ trợ bao gồm: Chương trình nhận giáo viên tình nguyện sang dạy Anh ngữ (VIA, ELI) ở các trường đại học Việt Nam, Chương trình đào tạo các bộ quản lý kinh tế (Quỹ Ford, quỹ Fullbright phân phối với Viện phát triển quốc tế của Đại học Harvard, Citicorp), Chương trình hợp tác về cơng nghệ thông tin (IBM, APPLE, UNISSIS, DIGITAL, OARCLE, COMPAQ), các chương trình hợp tác với các trường đại học ở Mỹ (Đại học Harvard, Berkerley, Columbia, Georgetown, Ohio, Indiana, Fullerton, UCLA, ..). Quỹ Fullbright mỗi năm cấp 30 học bổng đào tạo nâng cao về kinh doanh và kinh tế tại Mỹ. Ngồi ra, quỹ này cịn tổ chức đào tạo tại Việt Nam cho các quan chức cấp chính phủ và các nhà quản lý những kiến thức về kinh doanh và kinh tế trong thời gian dưới một năm. Số tiền hàng năm theo chương trình Fullbright dành cho Việt Nam là khoảng 4 triệu USD, lớn nhất trong các chương trình ở nước ngồi.
Hoạt động quan hệ giáo dục đào tạo bắt đầu được khởi sắc vào năm 1997 khi Viện giáo dục Quốc tế (IIE) chính thức thành lập văn phịng đại diện tại Việt Nam. Theo nguồn số liệu của IIE, số sinh viên của Việt Nam theo học tại Hoa Kỳ ngày càng tăng, năm sau bao giờ cũng cao hơn năm trước. Hệ thống giáo dục của Hoa Kỳ rất đa dạng, có quy mô lớn, các trường đại học là địa chỉ tốt để thu hút du học sinh Việt Nam. Trong thời gian đầu (1998-1999) số du học sinh của Việt Nam tại Hoa Kỳ rất ít, chỉ khoảng vài trăm sinh viên, tuy nhiên tới năm học 2006-2007 con số này đã lên tới 6.063 sinh viên. Số visa sinh viên du học sinh được Đại sứ quán Hoa Kỳ cấp đã tăng 80% trong năm 2007 và số du học sinh này tăng 380% so với thời kỳ năm 1997. Năm 2007, Việt Nam đứng thứ 20 trong các quốc gia trên thế giới có số sinh viên du học tại Hoa Kỳ tăng trên 10%. Đến năm học 2008-2009 lần đầu tiên Việt Nam vào top 10 nước có đơng sinh viên du học tại Hoa Kỳ, từ vị trí thứ 20, Việt Nam đã nhảy lên vị trí thứ 9, có khoảng 12.823 sinh viên Việt Nam theo học các trường Cao đẳng, Đại học tại Hoa Kỳ. [58, tr. 39] Theo nguồn báo cáo của Open Doors 2010, bản báo cáo thường niên về tình hình và xu hướng du học quốc tế được công bố bởi IIE, với thơng tin được hỗ trợ từ Phịng Văn hóa và Giáo dục Hoa Kỳ (ECA) trực thuộc Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, số lượng sinh viên Việt Nam theo học tại các trường đại học, cao đẳng tại Hoa Kỳ trong năm 2009-2010 tăng nhẹ từ 12.823 lên 13.112, tăng 2, 3 % so với năm học trước, vẫn giữ ngun vị trí thứ 9 và có số lượng sinh viên lớn nhất so với các nước khác ở Đông Nam Á. Năm học 2010-2011 số lượng sinh viên Việt Nam đang theo học tại Hoa Kỳ tăng 14% từ 13.112 lên 14.888 sinh viên, giữ vị trí thứ 8 trong số các nước có nhiều sinh viên du học nhất ở Hoa Kỳ. Theo Giám đốc IIE tại Việt Nam “Hoa Kỳ vẫn là điểm đến mà sinh viên Việt Nam chọn đi du học hơn các nước khác là vì chất lượng và uy tín cộng với bằng cấp của Hoa Kỳ. Một yếu tố nữa là việc cung cấp những thơng tin tồn diện và chính xác về du học tại Hoa Kỳ với những nỗ lực của Đại sứ quán nhằm thúc đẩy quảng bá cho hệ thống giáo dục Hoa Kỳ. Bên cạnh đó các trường đại học và cao đẳng Hoa Kỳ cũng tiếp tục tăng cường các hoạt động để thu hút sinh viên Việt Nam thông qua các buổi triển lãm, cung cấp các học bổng và thiết lập đối tác với các trường đại học Việt Nam”. [22]
Trong chuyến thăm Hoa Kỳ của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng (6/2008), nhóm chuyên trách về giáo dục Việt Nam - Hoa Kỳ đã hồn tất báo cáo về tình hình hợp tác giáo dục đại học song phương trình Chính phủ hai nước xem xét để đi đến kí kết . Báo cáo này kiến nghị một số lĩnh vực hai bên có thể hợp tác bao gồm: - Thành lập trường đại học theo mơ hình đại học Hoa Kỳ tại Việt Nam, triển khai các chương trình tiên tiến tại các trường đại học của Việt Nam, giúp Việt Nam đào tạo nghiên cứu sinh tại các trường đại học uy tín của Hoa Kỳ.
- Hỗ trợ Việt Nam đào tạo tiếng Anh, giúp Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai hiệu quả cơng tác khảo thí, kiểm định và đảm bảo chất lượng.
Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Việt Nam cũng đã cấp gần 1000 học bổng cấp bằng và không cấp bằng với tổng giá trị lên tới 75 triệu USD. Trong đó chương trình Fulbringt chiếm 53% với gần 500 sinh viên Việt Nam tham gia. Quỹ giáo dục Việt Nam (VEF) được thành lập tháng 1/2000 với ngân sách 5 triệu USD mỗi năm, VEF đã đưa 343 nghiên cứu sinh xuất sắc của Việt Nam sang Hoa Kỳ học tập và nghiên cứu. Trong mười năm quan VEF cung cấp các học bổng thạc sĩ và tiến sĩ cho các chương trình khoa học, kỹ thuật, tốn học, y học và cơng nghệ. Bà Elizabeth Dugan - thành viên trong Hội đồng Quản trị của VEF nhận định: “343 thực sự là con số có nhiều ý nghĩa bởi vì thơng qua chương trình nó giúp cho các sinh viên xuất sắc nhất của Việt Nam có cơ hội để nghiên cứu sâu hơn những chuyên ngành như kỹ thuật, các ngành về cơng nghệ, khoa học và mang kiến thức của mình quay về Việt Nam. Có lẽ đó mới là thành quả quan trọng nhất mà VEF đã làm được, đó là sự đầu tư cho tương lai Việt Nam”.
Trong dịp APEC 19 (11/2011), Chủ tịch nước Trương Tấn Sang đã chứng kiến lễ kí thỏa thuận hợp tác hỗ trợ kỹ thuật trong phòng đào tạo, thỏa thuận về đào tạo thạc sĩ quản trị kinh doanh giữa Trường Đại học Tổng hợp Hawaii - Hoa Kỳ và Đại học Huế - Việt Nam, thỏa thuận về hợp tác đào tạo giữa Đại học Tổng hợp Hawaii - Hoa Kỳ và Đại học Ngoại thương - Việt Nam.
Năm 2012, có khoảng 16.000 học sinh, sinh viên, thực tập sinh Việt Nam đang theo học tại Hoa Kỳ. Bộ Giáo dục và Đào tạo hai nước đã ký kết biên bản ghi nhớ về việc lập nhóm chuyên trách giáo dục nhằm thúc đẩy hợp tác giáo dục đại học giữa hai nước.
Trong chuyến thăm năm 2013, Ngoại trưởng Kerry đã gặp gỡ các cựu sinh viên và cán bộ giảng dạy của chương trình giảng dạy kinh tế Fulbright do Bộ Ngoại giao tài trợ. Chương trình này cấp bằng thạc sĩ tại cơ sở đào tạo thành phố Hồ Chí Minh. Ngoại trưởng đã bày tỏ sự hỗ trợ mạnh mẽ cho các kế hoạch chuyển chương trình này thành một trường đại học kiểu Mỹ.
*Về Y tế.
Những thành tựu đạt được trong lĩnh vực y tế đã khẳng định nguyên tắc ngoại giao Hồ Chí Minh được Đảng ta vận dụng sáng suốt vào trong phát triển quan hệ với Hoa Kỳ. Những sáng kiến hợp tác y tế giữa hai nước bắt đầu vào năm 1994, từ việc thảo luận thử nghiệm các nghiên cứu lâm sàng để phát triển vaccine thương hàn cho trẻ em. Cho đến những văn bản chính thức đánh dấu quan hệ hai nước trong lĩnh vực này là vào ngày 8 tháng 12 năm 1997, Bộ trưởng Y tế Hoa Kỳ và Giám đốc Trung tâm dự phịng và kiểm sốt bệnh tật Hoa Kỳ đã ký kết hai biên bản ghi nhớ với Bộ Y tế Việt Nam bao gồm Tuyên bố chung về Hợp tác trong lĩnh vực y tế và các lĩnh vực liên quan khác. Từ đó hai nước đã có một loạt các văn bản ghi nhận sự hợp tác của mình. Ủy ban hợp tác khoa học với Việt Nam của Mỹ đã trợ giúp Trung tâm sức khỏe cộng đồng, Viện vệ sinh dịch tễ Hà Nội kiểm soát bệnh gan, sốt rét, bại liệt, HIV-AIDS, chỉnh hình và tạo hình, phẫu thuật mắt và điều trị ung thư. Viện y tế quốc gia Mỹ (NIH) gửi những nhà nghiên cứu bệnh dịch học đến Nha Trang để nghiên cứu tác dụng của việc dùng vacxin trừ dịch tả. Phía Mỹ có một số quỹ hoạt động trong lĩnh vực phục hồi chức năng ở Việt Nam như Quỹ phục hồi chức năng thế giới, Viện trợ giúp cho người tàn tật ở Việt Nam, Quỹ nghiên cứu bộ phận thay thế cơ thể ở người...Một số tổ chức cung cấp thiết bị y tế của Mỹ tiến hành thực hiện dự án thành lập một bệnh viện tư nhân giúp cho việc nâng cao chất lượng điều trị một số bệnh ở Việt Nam. Thơng qua một số chương trình, phía Mỹ giúp Việt Nam được một số trang thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh, tuy mức độ còn rất khiêm tốn. Năm 2003, lần đầu tiên Chính phủ hai nước đã ký văn bản thỏa thuận về chương trình dự phịng và chăm sóc bệnh nhân có HIV/AIDS tại Việt Nam giai đoạn 2003-2008 với trị giá là 20 triệu USD. Ngày 23/6/2004, Tổng thống Hoa Kỳ G.W.Bush chọn Việt Nam là một trong 15 quốc gia được ưu tiên nhận viện trợ từ Kế hoạch Cứu trợ khẩn cấp AIDS trên tồn cầu. Thơng qua chương trình đến năm
2010 Hoa Kỳ đã trợ giúp Việt Nam tổng cộng 418 triệu USD cho các hoạt động phịng chống HIV/AIDS, chương trình do Bộ Y tế và Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Việt Nam là đầu mối có sự tham gia của các bệnh viện và viện nghiên cứu trong nước với Viện Khoa học sức khỏe môi trường và Viện Nghiên cứu gen Hoa Kỳ.
Ngày 21/ 4/ 2010 tại Hà Nội, chương trình cúm thuộc trung tâm phịng chống và kiểm sốt bệnh tật Hoa Kỳ (CDC) tại Việt Nam cùng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam đã thống nhất xây dựng các hoạt động hợp tác mới nhằm xác định và giải quyết bất cập trong việc phối hợp giữa các ngành y tế và thú y về các bệnh lây truyền từ động vật sang người, trong đó có bệnh cúm. Bên cạnh đó, Hoa Kỳ thực hiện chương trình Thiên thần Thái Bình Dương (8 - 18/5/ 2010) và Đối tác Thái Bình Dương (31/5 - 12/6/2010) tại Việt Nam gồm các hoạt động chính khám chữa bệnh, hỗ trợ y tế cộng đồng, sửa chữa các thiết bị y tế, xây dựng các cơng trình cơng cộng. Trong chuyến thăm Việt Nam vào tháng 7/2010, Ngoại trưởng Hoa Kỳ đã kí hiệp ước đối tác giữa Hoa Kỳ và Việt Nam về HIV/AIDS. Hiệp ước này đánh dấu sự hợp tác song phương 5 năm giữa Chính phủ Hoa Kỳ và Việt Nam cùng các đối tác khác cam kết hành động để chống lại căn bệnh HIV/AIDS. Năm 2010, viện trợ dành cho y tế tại Việt Nam là 53 triệu USD. Ngoài trọng tâm về chương trình HIV/AIDS, phịng chống cúm gia cầm và cúm A (H1N1), Hoa Kỳ còn quan tâm tới kế hoạch của Việt Nam nhằm phát triển một hệ thống y tế chất lượng cao tới người dân và nâng cao năng lực của ngành y tế “khoảng 75% trợ giúp phát triển chính thức của Hoa Kỳ dành cho Việt Nam đã được đầu tư vào các hoạt động liên quan đến y tế. Hoa Kỳ là nhà tài trợ song phương lớn nhất của Việt Nam trong việc phòng chống cúm gia cầm và cúm đại dịch. Chúng tôi sẽ cung cấp hơn 95 triệu USD để giúp Việt Nam ứng phó với tác động gây tàn phá của căn bệnh HIV/AIDS chỉ trong riêng năm 2010”. [56, tr. 80] Bên cạnh đó, Hoa Kỳ cũng đã cung cấp hơn 46 triệu USD để giúp đỡ những người khuyết tật, khơng tính đến ngun nhân gây ra và trong vòng ba năm (2008-2010) đã giành 6 triệu USD cho các hoạt động làm giảm nhẹ tác hại của chất lượng dioxin và trợ giúp người khuyết tật có liên quan.
Ngày 17/11/ 2000 trong chuyến thăm Việt Nam của Tổng thống B. Clinton, Chính phủ hai nước đã ký kết hiệp định về hợp tác khoa học và công nghệ. Hiệp định là sự khẳng định chính thức cam kết giữa hai nước trong việc khuyến khích và tăng cường mạnh mẽ mối quan hệ hợp tác giữa cộng đồng các nhà nghiên cứu, doanh nghiệp và nhà đầu tư cho khoa học và cơng nghệ như Văn phịng Cơng nghệ, Khu cơng nghệ cao Hịa Lạc đã cùng với các đối tác Hoa Kỳ như Quỹ Khoa học Quốc gia Hoa Kỳ (NSF), Viện Tiêu chuẩn và Cơng nghệ Quốc gia Hoa Kỳ (NIST), Văn phịng Châu Á về phát triển nghiên cứu không gian (AOARD) triển khai các hoạt động trên 9 nội dung:
- Giáo dục đào tạo
- Chính phủ điện tử và thương mại điện tử - Siêu máy tính và máy tính hệ thống
- Hiệu năng cho công ty phần mềm, hệ thống phần mềm mở
- Tiêu chuẩn công nghệ thông tin, hợp tác với IT Connect ở Hoa Kỳ - Xây dựng văn bản pháp quy (luật tội phạm máy tính)
- Doanh nghiệp khởi động - Vốn đầu tư mạo hiểm - Trao đổi phịng thí nghiệm
Từ năm 2001 Chính phủ hai nước trao đổi nhiều đồn cấp Bộ và cấp chuyên gia để đẩy mạnh hợp tác về lĩnh vực này. Ủy ban hỗn hợp về hợp tác khoa học - công nghệ Việt Nam - Hoa Kỳ đã họp 7 vòng, hai bên đã thành lập cơ chế hợp tác trong việc nghiên cứu và ứng phó biến đổi khí hậu và nước biển dâng, lập trung tâm nghiên cứu về vấn đề này (gọi tắt là DRAGON) ở Cần Thơ. Trong chuyến thăm Hoa Kỳ chính thức (6/2005) Thủ tướng Phan Văn Khải đã chứng kiến việc kí thỏa thuận hợp tác giữa các cơ quan Việt Nam với tập đoàn Microsoft (về hỗ trợ đào tạo tin học trong các trường học phổ thông của Việt Nam), Viện công nghệ Massachussette (MIT) và tập đoàn dữ liệu quốc tế (IDG).
Cuối năm 2010, Hoa Kỳ đã đăng ký Biên bản dự định với Cục Khoa học, Công nghệ và Môi trường thuộc Bộ Quốc phòng - Bộ chịu trách nhiệm về khắc phục hậu quả chất độc da cam, khẳng định mong muốn của hai chính phủ về hợp tác
tẩy độc dioxin quanh sân bay Đà Nẵng vào tháng 7/2011 và kết thúc vào tháng 10/2013.
Hợp tác về khoa học công nghệ đang được xúc tiến trong các vấn đề chuyển giao cơng nghệ, thăm dị, dự báo, đào tạo.Việt Nam đã tiếp nhận một trung tâm dự báo biến đổi khí hậu do Chính phủ Hoa Kỳ hỗ trợ. Hai bên đang tiếp tục bàn thảo để hợp tác trong một số lĩnh vực về khoa học kỹ thuật mà Việt Nam quan tâm.
Trong lĩnh vực khoa học - công nghệ, Việt Nam và Hoa Kỳ đã thành lập Ủy ban hỗn hợp hợp tác khoa học - công nghệ. Hai bên đã ký hiệp định hợp tác và nhiều thỏa thuận khác trên một số lĩnh vực như năng lượng hạt nhân, biến đổi khí hậu, hải dương học và nước biển dâng...Năm 2012, NASA và Việ Hàn lâm khoa học - công nghệ Việt Nam còn ký tuyên bố ý định chung về hợp tác nghiên cứu công nghệ không gian.