* Về giỏo dục: Thế hệ trẻ là nguồn nhõn lực chủ yếu tham gia xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc trong những năm tới. Đào tạo thế hệ trẻ ở nụng thụn khụng chỉ nhằm phục vụ tại chỗ mà cũn là chiến lược đào tạo con người cho đất nước khi khoa học và cụng nghệ phỏt triển. Vỡ thế để khắc phục những tồn tại yếu kộm về giỏo dục ở nụng thụn cần cú cỏc giải phỏp sau:
- Nõng cao chất lượng giỏo dục trờn hai mặt: đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ trong học tập cho con em nụng dõn và nõng cao chất lượng dạy và học ở nụng thụn. Trước hết, cần nhận thức về vai trũ, vị trớ của giỏo dục và đào tạo là quốc sỏch hàng đầu để tiến vào cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ. Tuyờn truyền giỏo dục, thụng tin đầy đủ cỏc chủ trương quy định của ngành giỏo dục. Xõy dựng quy hoạch đội ngũ giỏo viờn bằng việc xỏc định: Chuẩn hoỏ và bồi dưỡng đội ngũ theo hướng đỏp ứng yờu cầu trước mắt và phỏt triển lõu dài, thực hiện tốt cụng tỏc quản lý và bổ nhiệm cỏn bộ quản lý theo quy định. Phỏt huy thế mạnh
của từng địa phương về truyền thống hiếu học của cỏc dũng họ, thụn, xúm. Phỏt động xõy dựng quỹ khuyến học.
- Nụng thụn Hải Phũng, tốc độ phỏt triển chậm hơn so với đụ thị, đời sống và tiềm lực kinh tế của nụng dõn cũn kộm hơn dõn cư thành thị. Vỡ thế, trong giỏo dục cần xõy dựng và thực hiện đa dạng hoỏ cỏc hỡnh thức giỏo dục: trường cụng, trường tư, thực hiện phổ cập giỏo dục trung học cơ sở. Từ đú mà chọn lọc phỏt triển lờn cỏc cấp học tiếp theo tuỳ thuộc vào khả năng của mỗi học sinh. Trong giai đoạn hiện nay mở rộng dõn chủ trong giỏo dục cũn thể hiện ở việc con em người nụng dõn cú thể lựa chọn đi học trường trong nước hay trường nước ngoài, tự do lựa chọn ngành nghề phự hợp với khả năng của bản thõn của cỏc em.
- Đầu tư cho giỏo dục là đầu tư cho sự phỏt triển, cần coi trọng đỳng mực về cơ sở trường học và điều kiện làm việc của đội ngũ giỏo viờn. Xõy dựng cơ chế chớnh sỏch khuyến khớch đầu tư phỏt triển trong giỏo dục, ưu tiờn đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất trường học. Nhà nước cần tăng tỷ trọng đầu tư cho ngành này và cú chớnh sỏch riờng khuyến khớch phỏt triển giỏo dục ở nụng thụn như: mức thu học phớ, chế độ học bổng, trợ cấp khú khăn, phụ cấp trỏch nhiệm, phụ cấp cho giỏo viờn ở nụng thụn, vựng sõu, vựng xa nhằm nõng cao chất lượng dạy và học của đội ngũ giỏo viờn và học sinh nụng thụn, khắc phục tỡnh trạng học sinh bỏ học cao, tỷ lệ phổ cập tiểu học, trung học cơ sở thấp, chất lượng giỏo dục kộm, mặt bằng dõn trớ thấp. Cú như vậy mới khuyến khớch và tạo điều kiện cho giỏo viờn, cỏn bộ quản lý yờn tõm cụng tỏc ở cỏc trường học nụng thụn, nhất là vựng sõu, vựng xa, vựng kinh tế mới, kộo dần khoảng cỏch chờnh lệch về chất lượng giỏo dục ở nụng thụn so với thành thị.
- Thực hiện quy chế dõn chủ trong trường học, mở rộng và phỏt huy quyền làm chủ trong giỏo dục và đào tạo ở nụng thụn Hải Phũng, trước hết là dõn chủ
trong nội bộ nhà trường, giữa lónh đạo quản lý với đội ngũ giỏo viờn, giữa giỏo viờn với học sinh trong thu, chi tài chớnh, điều chuyển đề bạt cỏn bộ, bỡnh xột thi đua theo đỳng quy định ghi trong quy chế dõn chủ ở trường học. Khắc phục tỡnh trạng hành chớnh, mệnh lệnh, khụng cú sức thuyết phục dẫn đến sự đối phú, khụng tự giỏc, hoạt động kộm hiệu quả, gõy nghi kỵ trong nội bộ, mất đoàn kết làm giảm sỳt uy tớn của nhà trường và ngành giỏo dục. Dõn chủ bàn bạc giữa nhà trường - địa phương và cha mẹ học sinh về những vấn đề cú liờn quan đến giỏo dục, về quản lý và sử dụng vốn đầu tư xõy dựng cơ sở vật chất trường học, trong đú cú khoản đúng gúp của dõn. Trỏnh tỡnh trạng quản lý thiếu chặt chẽ, gõy thất thoỏt, lóng phớ, thu khụng rừ mục đớch, làm mất lũng tin giữa cỏn bộ, nhõn dõn địa phương với nhà trường.
- Nõng cao mặt bằng kiến thức văn hoỏ của nụng dõn: Nhà nước ta là Nhà nước của dõn, do dõn và vỡ dõn. Để làm chủ đất nước, làm chủ xó hội phải trờn cơ sở khụng ngừng nõng cao kiến thức văn hoỏ. Thực hiện dõn chủ ở nụng thụn Hải Phũng thời gian tới, nhất là trong nền kinh tế thị trường, sản xuất hàng hoỏ đũi hỏi người nụng dõn phải cú kiến thức nhất định đỏp ứng yờu cầu phỏt triển. Vỡ vậy, ngành giỏo dục ngoài việc nõng cao chất lượng dạy và học giỳp thế hệ trẻ phỏt triển trong tương lai cũn phải tập trung giỏo dục nõng cao mặt bằng kiến thức cho giai cấp nụng dõn, trang bị kiến thức văn hoỏ cần thiết để nụng dõn cú đủ khả năng hiểu biết và vận dụng khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất kinh doanh, hiểu biết xó hội và phỏt huy quyền làm chủ mọi mặt trong đời sống kinh tế - xó hội ở nụng thụn. Duy trỡ phổ cập giỏo dục tiểu học, trung học cơ sở, tiến tới phổ cập bậc trung học và nghề. Đú là những kiến thức cần thiết tối thiểu giỳp nụng dõn hiểu biết và phỏt huy thực hiện quyền làm chủ.để làm được việc đú, ngoài hệ thống cỏc trường phổ thụng cần phải mở rộng hệ thống cỏc trung tõm giỏo dục thường xuyờn, cú chớnh sỏch cụ thể, ưu tiờn phỏt triển cỏc trung tõm đú.
Một mặt tạo điều kiện hỗ trợ nụng dõn giảm cỏc khoản đầu tư đúng gúp như học phớ và cỏc loại quỹ xõy dựng nhà trường để họ yờn tõm và cú điều kiện theo học, mặt khỏc Nhà nước cần khuyến khớch đầu tư giỳp đỡ cơ sở vật chất trường học, cỏc trang thiết bị cần thiết phục vụ việc dạy và học tốt hơn nhằm thu hỳt nhiều người theo học. Đú cũng là thể hiện tớnh ưu việt của chế độ XHCN ở nước ta. Giỳp nụng dõn, những người hoàn cảnh khú khăn cú điều kiện học bổ tỳc nõng cao trỡnh độ văn hoỏ làm chủ xó hội, phỏt huy quyền làm chủ xõy dựng nụng thụn, thỳc đẩy mặt bằng kiến thức văn hoỏ ở nụng thụn ngày một nõng cao, đỏp ứng yờu cầu xõy dựng đất nước thời kỳ cụng nghiệp, hiện đại hoỏ.
* Về y tế: Mở rộng đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh khỏm chữa bệnh, củng cố mạng lưới bảo hiểm y tế ở nụng thụn Hải Phũng, hỡnh thức này cần được mở rộng, trước hết phỏt động rộng rói trong nụng thụn, tuyờn truyền, vận động nhõn dõn tớch cực tham gia bảo hiểm y tế, thực hiện truyền thống tốt đẹp lỏ lành đựm lỏ rỏch trong mọi tầng lớp, giải quyết cụng bằng xó hội trong nụng thụn.
Thực hiện quy chế dõn chủ trong cỏc cơ sở bệnh viện, mở rộng và phỏt huy quyền làm chủ của đội ngũ cỏn bộ y tế và nhõn dõn. Thực hiện dõn chủ trong cỏc cơ sở bệnh viện, trạm y tế ở nụng thụn trước hết phải xõy dựng cơ chế quản lý phự hợp, chặt chẽ trong cỏc hoạt động quản lý về chuyờn mụn, thực hiện dõn chủ cụng khai, phỏt huy trớ tuệ tập thể trong quản lý khỏm chữa bệnh.
* Về đời sống văn hoỏ tinh thần ở nụng thụn
Bờn cạnh việc nõng cao trỡnh độ văn hoỏ, cần chăm lo đời sống văn hoỏ tinh thần là gúp phần nõng cao trỡnh độ dõn trớ, phỏt huy dõn chủ ở nụng thụn Hải Phũng.
- Xõy dựng văn hoỏ, hướng dẫn cỏc thụn, xúm, cụm dõn cư xõy dựng cỏc quy ước, hương ước của thụn, làng đỳng quy định, nằm trong khuụn khổ phỏp luật. Đõy là hỡnh thức dõn chủ trực tiếp của cộng đồng dõn cư đồng thời cũng là
truyền thống lõu đời của làng, xó Việt Nam cú tỏc động tớch cực trong phỏt huy dõn chủ. Cần khơi dậy và hướng dẫn cỏc địa phương tiếp thu những tinh hoỏ tiến bộ, loại trừ thúi lạc hậu, xõy dựng nội dung mới trong khuụn khổ phỏp luật. Thụn làng khụng phải là một cấp chớnh quyền, nhưng đõy là nơi trực tiếp điều hành, thực hiện mọi chủ trương, chớnh sỏch phỏp luật của Đảng và Nhà nước, nơi trực tiếp quản lý cộng động dõn cư. Quy ước, hương ước nhằm cụ thể hoỏ đường lối chớnh sỏch kết hợp với phong tục tập quỏn, bản sức truyền thống của thụn làng, của dũng họ, những tinh hoa đó được đỳc kết từ nhiều đời cộng lại cú tỏc dụng giỏo dục rất lớn đối với quần chỳng nụng dõn, được mọi thành viờn trực tiếp tham gia đúng gúp xõy dựng lờn thành quy ước, hương ước và trực tiếp thực hiện những quy định đú. Xõy dựng và thực hiện quy ước, hương ước làng văn hoỏ cũn giỳp cho việc quản lý, điều hành phong trào ở cơ sở thụn làng tốt hơn, an ninh trật tự ổn định, phỏt huy quyền làm chủ trực tiếp của nụng dõn, duy trỡ, phỏt huy cỏc giỏ trị văn hoỏ truyền thống, đoàn kết dũng họ, gia đỡnh, làng xúm đến việc chăm lo học hành của con cỏi, sinh đẻ cú kế hoạch và cỏc giỏ trị nhõn văn khỏc của văn hoỏ làng.
- Bảo đảm tự do tớn ngưỡng và tụn giỏo:
Đảm bảo cho nhõn dõn thực hiện quyền dõn chủ tự do tớn ngưỡng và tự do khụng tớn ngưỡng trong cỏc hoạt động tụn giỏo theo đỳng quy định của phỏp luật, đồng thời tăng cường cụng tỏc quản lý cỏc hoạt động tụn giỏo trước những diễn biến ngày càng phức tạp trong quấ trỡnh phỏt triển. Nụng thụn Hải Phũng đang tồn tại cỏc tụn giỏo lõu đời: đạo Phật và Cụng giỏo, ngoài ra cũn đạo Tin lành, Cao đài, tớn ngưỡng dõn gian và mầm mống của đạo lạ mới xuất hiện. Với hàng chục vạn tớn đồ, cỏc tụn giỏo đang hoạt động trong khuụn khổ Hiến phỏp và phỏp luật. Tuy nhiờn nền kinh tế thị trường đang cú tỏc động rất lớn đến cỏc hoạt động giỏo. Ngoài việc thực hiện đời sống tõm linh lành mạnh, hiện tượng lợi
dụng tụn giỏo để hoạt động thương mại, mờ tớcn dị đoan cú xu hướng phỏt triển, kết hợp với cỏc thế lực thự địch dựng õm mưu “diễn biến hoà bỡnh” lợi dụng cỏc tụn giỏo để phỏ hoại chế độ ta; khi nhận thức chưa đầy đủ dễ ngả theo chiều hướng xấu. Vỡ thế, trong cỏc hoạt động tụn giỏo, một mặt cần tụn trọng quyền tự do tớn ngưỡng của nhõn dõn, mặt khỏc phải hướng dẫn, tuyờn truyền cho giỏo dõn, tớn đồ, cỏc chức sắc tụn giỏo hiểu rừ và làm theo chủ trương, chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng và Nhà nước. Hoạt động tụn giỏo phải thực hiện đỳng theo giỏo lý, giỏo luật, trỏnh lợi dụng tụn giỏo để hoạt động chớnh trị, mờ tớn dị đoan. Kịp thời xử lý nghiờm hoạt động tụn giỏo trỏi với chớnh sỏch, phỏp luật của Nhà nước. Ngăn chặn cỏc hoạt động mờ tớn dị đoan, thương mại hoỏ nơi thờ tự, làm thất bại õm mưu của cỏc thế lực thự địch lợi dụng tụn giỏo chống phỏ cỏch mạng. - Về xõy dựng nếp sống văn hoỏ mới ở nụng thụn phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn.
Tiếp tục thực hiện thật tốt cỏc Nghị quyết của Trung ương và Thành phố về xõy dựng nếp sống văn hoỏ mới, “xõy dựng nền văn hoỏ Việt Nam tiờn tiến đậm đà bản sắc dõn tộc”, “toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn hoỏ”, “xõy dựng nếp sống văn hoỏ, thực hành tiết kiệm trong việc cưới, việc tàng, lễ hội”...
nhằm xõy dựng người tốt, việc tốt. Phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn ở khắp cỏc thụn, xúm, cụm dõn cư chung sức, chung lũng xõy dựng nột đẹp văn hoỏ ở địa phương, nõng cao giỏ trị đời sống tinh thần của nhõn dõn; đẩy lựi và bài trừ cỏc tệ nạn xó hội: mờ tớn dị đoan, cờ bạc, trộm cắp; hạn chế cỏc hủ tục lạc hậu trong việc tang, việc cưới, lễ hội và cỏc hủ tục lạc hậu khỏc gúp phần thỳc đẩy nụng thụn Hải Phũng phỏt triển.
* Về cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền, giỏo dục ở nụng thụn:
Nhằm thực hiện phỏt huy dõn chủ ở nụng thụn Hải Phũng, nõng cao trỡnh độ dõn trớ, nhiệm vụ quan trọng là thường xuyờn tuyờn truyền chủ trương của
Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước (từ Trung ương đến địa phương) tới nhõn dõn, mở rộng sự hiểu biết về chớnh sỏch, phỏp luật, trang bị kiến thức giỳp nụng dõn thực hiện quyền làm chủ, thấy rừ quyền lợi và nghĩa vụ của mỡnh để hoàn thành nhiệm vụ của cụng dõn. Cụng tỏc thụng tin tuyờn truyền phải thực hiện rộng rói từ trong Đảng đến cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị nhõn dõn. Đổi mới nội dung, hỡnh thức, phương phỏp tuyờn truyền giỏo dục, cụ thể hoỏ nội dụng học tập với từng loại đối tượng ở nụng thụn Hải Phũng, triển khai thực hiện cú hiệu quả cỏc Nghị quyết của Đảng, chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước.
Bồi dưỡng, xõy dựng, phỏt triển đội ngũ bỏo cỏo viờn, tuyờn truyền viờn nhằm tuyờn truyền trực tiếp, sõu rộng đến cơ sở xó, địa bàn dõn cư thụn, làng để mọi người nắm vững đướng lối chớnh sỏch, phỏp luật của Đảng, Nhà nước. Bờn cạnh việc làm tốt cụng tỏc thụng tin, tuyờn truyền phải kết hợp làm cụng tỏc tư tưởng đối với cả hệ thống chớnh trị từ trong Đảng đến cỏc đoàn thể nhõn dõn. Bỏm sỏt cơ sở, động viờn, cổ vũ phong trào thi đua yờu nước, phong trào “toàn dõn đoàn kết xõy dựng cuộc sống mới ở khu dõn cư”. Phỏt hiện, biểu dương, nhõn rộng những đơn vị, cỏ nhõn, những mụ hỡnh, điển hỡnh tiờn tiến trờn cỏc lĩnh vực. Thực hiện cú hiệu quả thụng tin hai chiều, giải đỏp kịp thời những vấn đề được nhiều người quan tõm. Thực hiện việc khuyến khớch đối thoại trực tiếp giữa lónh đạo và nhõn dõn ngay từ dưới cơ sở, kịp thời giải quyết tại chỗ những vấn đề nổi cộm trong cộng đồng dõn cư thụn, xúm. Coi trọng việc điều tra dư luận xó hội, nắm bắt kịp thời những diễn biến tư tưởng diễn ra ở địa phương, cơ sở. Tổng hợp đỏnh giỏ tỡnh hỡnh, tham mưu đề xuất với cấp trờn hướng giải quyết những cụng việc vượt quỏ thẩm quyền giải quyết của cấp cơ sở.
Khuyến khớch, nõng cao chất luợng, hiệu quả từ nguồn thụng tin qua bỏo chớ, phỏt thanh truyền hỡnh. Cần chỳ trọng đầu tư trang bị bỏo chớ xuống cơ sở, cung cấp đa dạng cỏc nguồn thụng tin khụng chỉ tin tức thụng qua bỏo Đảng mà
phải mở rộng nguồn thụng tin qua tạp chớ và cỏc loại bỏo khỏc để cỏn bộ và nhõn dõn tiếp thu khoa học kỹ thuật, cụng nghệ mới ỏp dụng trong sản xuất và đời sống. Nõng cao chất lượng thụng tin đại chỳng, kịp thời tổng kết tuyờn truyền nhõn tố mới đồng thời phờ phỏn cỏc biểu hiện tiờu cực. Mỗi đơn vị cơ sở xó cần phải xõy dựng một thư viện, chỳ ý trang bị tủ sỏch phỏp luật, khoa học kỹ thuật, cụng nghệ, văn hoỏ giỳp cho nụng dõn nõng cao kiến thức và trỡnh độ dõn trớ để thực hiện tốt chủ trương chớnh sỏch phỏp luật của Đảng và Nhà nước ở địa phương.
Ngăn chặn và bài trừ cỏc loại văn hoỏ phẩm độc hại và cỏc tệ nạn xó hội du nhập vào nụng thụn Hải Phũng.
Để thực hiện được những nhiệm vụ trờn, cỏc cấp uỷ Đảng phải tăng cường sự lónh đạo, Nhà nước phải đầu tư đối với cụng tỏc tư tưởng văn hoỏ. Bố trớ cỏn bộ cú đủ kiến thức, năng lực, cú nhiệt tỡnh và phẩm chất tốt làm cụng tỏc tư tưởng. Lónh đạo phải thường xuyờn kiểm tra đụn đốc thực hiện đỳng định hướng chớnh trị tư tưởng của Đảng giỳp cho nhõn dõn thực hiện tốt cỏc chớnh sỏch phỏp luật của Nhà nước.
3.3. Nhúm giải phỏp về củng cố và nõng cao năng lực của cỏc tổ chức trong hệ thống chớnh trị ở nụng thụn nhằm bảo đảm và phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn
Hệ thống chớnh trị ở cơ sở nụng thụn cú vai trũ rất quan trọng trong việc tổ chức và vận động nhõn dõn thực hiện đường lối, chớnh sỏch của Đảng, phỏp luật