2.1. Đặc điểm kinh tế xó hội ở nụng thụn Hải Phũng
2.1.1. Về kinh tế xó hội
Quan hệ sản xuất đó được đổi mới: trước đõy ở nụng thụn sở hữu tập thể dưới hỡnh thức chủ yếu là hợp tỏc xó nụng nghiệp với cơ chế tập trung, quan liờu, bao cấp. Từ đú nảy sinh tõm lý trong nụng dõn: “cha chung khụng ai khúc”, vai trũ vị trớ của hợp tỏc xó nụng nghiệp đối với đời sống nụng dõn rất hạn chế, đời sống của cỏc tầng lớp nhõn dõn, đặc biệt là nụng dõn gặp nhiều khú khăn. Sự trỡ trệ trong sản xuất, sự sa sỳt trong đời sống nhõn dõn là nỗi băn khoăn, trăn trở
của lónh đạo Thành phố, lónh đạo cỏc huyện, cỏc ngành. Khụng thể kộo dài tỡnh trạng đú, thỏng 6 năm 1980, trờn cơ sở nghiờn cứu và tổng kết thực tiễn, Ban Thường vụ Thành uỷ Hải Phũng đó ra Nghị quyết số 24/NQ-TU và sau đú thỏng 1 năm 1981, Ban Bớ thư Trung ương Đảng đó ra Chỉ thị số 100/CT-TW về “Cải tiến quản lý trong nụng nghiệp”, khẳng định chủ trương ỏp dụng và mở rộng hỡnh thức “khoỏn sản phẩm cuối cựng đến nhúm người lao động”. Đú là bước khởi đầu rất quan trọng, tạo một động lực mới, mạnh mẽ trong nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn. Đặc biệt là sau khi cú Nghị quyết 10/BCT ngày 5.4.1988 của Bộ Chớnh trị về “Đổi mới quản lý kinh tế trong nụng nghiệp” đó tạo một động lực mạnh mẽ, phỏt huy tối đa tiềm năng đất đai, lao động, tiền vốn trong nụng thụn để phỏt triển sản xuất nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn. Sau Nghị quyết 10 của Bộ Chớnh trị, thỏng 5 năm 1993, Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoỏ VII) đó ra Nghị quyết 05/NQ-TW và sau đú Thành uỷ Hải Phũng (khoỏ X) ra Nghị quyết 08/NQ-TU về “Đổi mới và phỏt triển kinh tế - xó hội nụng thụn”
với nội dung chủ yếu là chỉ đạo đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp và cải biến cơ cấu kinh tế nụng thụn, nõng cao thu nhập và đời sống cho nụng dõn. Sau đú Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố khoỏ 12 ra Nghị quyết số 11 NQ/TU về “Đẩy nhanh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn thời kỳ 2001 - 2010”. Cú thể coi khoảng thời gian từ năm 1999 trở lại đõy là thời kỳ đầu của quỏ trỡnh thực hiện CNH, HĐH nụng nghiệp nụng thụn theo cỏc Nghị quyết của Trung ương và Thành uỷ. Bằng việc chỉ đạo xõy dựng và triển khai thực hiện nhiều chương trỡnh, đề ỏn phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn theo hướng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, nụng nghiệp, nụng thụn Hải Phũng đó cú bước phỏt triển mới, năng suất chất lượng và hiệu quả được nõng lờn rừ rệt.
Quan hệ sản xuất ở nụng thụn Hải Phũng cú bước đột phỏ mới, từ thực trạng sa sỳt của HTX nụng nghiệp cũ, nay cỏc HTX nụng nghiệp kiểu mới được hỡnh thành, cỏc hỡnh thức quản lý, hỡnh thức sở hữu khỏc với cơ chế năng động và hoạt động cú hiệu quả hơn. Từ đú người nụng dõn đó tham gia tớch cực vào cỏc tổ chức kinh tế ở nụng thụn. Việc giao quyền sử dụng ruộng đất lõu dài cho nụng dõn đó làm cho vai trũ, vị trớ của nụng dõn được nõng lờn rừ rệt với trỏch nhiệm làm chủ sở hữu cao, nhất là tự chủ trong việc quyết định sản xuất, kinh doanh của bản thõn, gia đỡnh và cộng động là vấn đề hiệu quả được quan tõm hàng đầu... Người dõn đó cú ý thức làm chủ thực sự về kinh tế, về kết quả lao động của mỡnh. Đú là những tiền đề quan trọng cho việc thực hiện và phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn.
- Đổi mới cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, cải biến cơ cấu kinh tế nụng thụn. Thực hiện quỏ trỡnh đổi mới cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, cải biến cơ cấu kinh tế nụng thụn, đời sống kinh tế của nụng dõn Hải Phũng ngày càng được cải thiện và nõng cao.
Trong sản xuất nụng nghiệp, cơ cấu cõy trồng cú sự chuyển dịch theo hướng tớch cực, bước đầu hỡnh thành cỏc vựng sản xuất nụng sản tập trung, tạo ra sản phẩm hàng hoỏ lớn. Tiến bộ kỹ thuật và cụng nghệ trực tiếp thu và chuyển giao nhanh vào sản xuất, tập trung vào cỏc khõu then chốt như sản xuất giống cõy trồng, vật nuụi cú năng suất chất lượng cao; ỏp dụng cụng nghệ mới vào nhiều khõu canh tỏc. Chỳ trọng đầu tư trang thiết bị hiện đại tương ứng với việc tiếp thu cụng nghệ mới.
Sau 2 năm thực hiện, kết quả cung ứng mỏy cơ khớ cho nụng nghiệp theo Quyết định của Thành phố (tớnh đến 31/12/2004) được tổng số 121/412, đạt 18% kế hoạch với kinh phớ giải ngõn cho nụng dõn vay 916.400.000 đồng.
Bảng 2.1.1. Đánh giá kết quả thực hiện cung ứng máy cơ khí nông nghiệp theo quyết định của Thành phố (từ 10/2002 đến 30/12/2004)
Tờn địa phƣơng ĐVT Từ 10/2002 đến 30/12/2004 Thực hiện kế hoạch Đạt % kế hoạch Tổng số kinh phớ thực hiện (đồng) Tổng số kinh phớ cho vay (đồng) Vĩnh Bảo Cỏi 43 21 496.610.000 317.500.000 Tiờn Lóng Cỏi 35 24 375.950.000 259.100.000
Kiến Thuỵ Cỏi 18 16,8 220.220.000 152.300.000
An Lóo Cỏi 16 28 190.706.000 130.900.000
Thuỷ Nguyờn Cỏi 6 7 73.100.000 46.600.000
An Dương Cỏi 3 3 22.250.000 10.000.000
Hải An Cỏi 0 0 0 0
Cỏt Hải Cỏi 0 0 0 0
Nguồn: Sở nông nghiệp & phát triển nông thôn Thành phố Hải Phòng
Cụng nghiệp hoỏ nụng thụn ngày càng được nụng dõn hưởng ứng mạnh mẽ.
Bảng 2.1.2. Cụng nghiệp hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn ở Hải Phũng năm 2006 Nội dung cụng việc Tỷ lệ sản xuất bằng mỏy (%)
Làm đất 68
Xay xỏt 100
Tưới tiờu 85
Tuốt, đập lỳa 95
Vận chuyển hàng hoỏ 60
Cựng với sản xuất nụng nghiệp, tại cỏc vựng quờ, kinh tế hợp tỏc xó, trang trại và hộ gia đỡnh cũng được khuyến khớch phỏt triển theo hướng cụng nghiệp, bỏn cụng nghiệp với quy mụ trang trại và gia trại, tạo nhiều sản phẩm hàng hoỏ phục vụ tiờu dựng và xuất khẩu. Phong trào đổi điền dồn thửa khắc phục tỡnh trạng manh mỳm trong sản xuất được chỉ đạo thực hiện ở tất cả cỏc thụn xó trong Thành phố. Hỡnh thức kinh tế trang trại hỡnh thành và phỏt triển nhanh ở gần 70% số xó, phường trong Thành phố với 760 trang trại, trong đú cú 178 trang trại chăn nuụi, 71 trang trại trồng trọt, 399 trang trại thuỷ sản và trờn 100 trang trại tổng hợp VAC. Trong đú, kinh tế thuỷ sản được tập trung phỏt triển theo hướng đẩy mạnh nuụi thõm canh cụng nghiệp, phỏt triển nuụi trồng và đỏnh bắt thuỷ sản trờn biển.
Đụ thị hoỏ và kết cấu hạ tầng nụng thụn được đầu tư xõy dựng theo hướng hiện đại, tập trung vào cỏc cụng trỡnh chủ yếu như: điện, đường giao thụng, trường học, trạm y tế, hệ thống thuỷ lợi… Trừ huyện đảo Bạch Long Vỹ phải dựng mỏy điện sức giú kết hợp chạy dầu đi-ờ-den để cấp điện, và huyện Cỏt Hải cũn 78 hộ dõn của xó Việt Hải phải sử dụng mỏy phỏt điện tại chỗ, cũn gần 245 nghỡn hộ khu vực nụng thụn Hải Phũng đó được cấp điện lưới quốc gia; 100% tuyến đường liờn huyện đạt tiờu chuẩn cấp V đồng bằng; hơn 90% đường liờn xó và đường thụn, xúm được trói nhựa hoặc bờ tụng; hầu hết số nụng dõn nụng thụn được dựng nước hợp vệ sinh; 100% xó cú nhà văn hoỏ và điểm bưu điện. Diện mạo nụng nghiệp, nụng thụn Hải Phũng đổi mới về cơ bản, khụng cũn hộ đúi, hộ nghốo giảm nhiều. Năm 2004 toàn Thành phố số hộ nghốo cũn 4,5%, cơ bản xoỏ xong nhà tranh vỏch đất. Đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn ngày càng được nõng cao; người nụng dõn đó quan tõm hơn đến đời sống văn hoỏ, tinh thần; một số khõu của quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp đó được cơ giới hoỏ với tỷ lệ rất cao, phấn khởi tin tưởng vào đường lối cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng
nghiệp, nụng thụn của Đảng. Để chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, nụng thụn, nõng cao chất lượng, hiệu quả sản xuất nụng nghiệp, Hải Phũng đang tớch cực triển khai Chương trỡnh hành động thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoỏ X về nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn.
Như vậy, do thực hiện tốt chủ trương đường lối đổi mới của Đảng nhất là trong lĩnh vực kinh tế nụng nghiệp, sản xuất nụng nghiệp đó đạt được những thành tựu rất đỏng khớch lệ theo hướng tăng dần tỷ trọng giỏ trị sản xuất chăn nuụi, dịch vụ, giảm dần giỏ trị sản xuất trồng trọt. Đồng thời tăng dần tốc độ chuyển dịch cơ cấu cỏc nhúm ngành cụng nghiệp - xõy dựng, nhúm ngành dịch vụ.
Điều này cho thấy với chủ trương đỳng đắn và cởi mở của Đảng và Nhà nước, nụng dõn Hải Phũng đó tự chủ cao, năng động, sỏng tạo trong quỏ trỡnh thực hiện và đạt được kết quả quan trọng. Đú chớnh là những điều kiện vật chất cho việc nõng cao trỡnh độ dõn chủ của dõn trong quỏ trỡnh xõy dựng nụng thụn mới.
- Đầu tư cho nụng thụn, nụng nghiệp, nụng dõn cú nhiều đổi mới, tạo điều kiện tớch cực đến sự phỏt triển kinh tế - xó hội ở nụng thụn và tỏc động mạnh mẽ đến việc thực hiện và phỏt huy dõn chủ của nụng dõn.
Tỡnh hỡnh đầu tư cho phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn ở Hải Phũng trong những năm qua cú một số chuyển biến tớch cực. Đó thu hỳt được nhiều nguồn vốn đầu tư như nguồn vốn tớn dụng ưu đói, nguồn vốn đầu tư nước ngoài (FDI), nguồn vốn hỗ trợ phỏt triển chớnh thức (ODA), nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm đó phỏt huy tỏc dụng. Nguồn vốn tớn dụng ưu đói theo kế hoạch từ ngõn sỏch tập trung cho chương trỡnh đỏnh bắt cỏ xa bờ đó thực hiện được 59 tỷ đồng; nguồn vốn đầu tư nước ngoài chiếm tỷ lệ rất lớn đầu tư trong cỏc lĩnh vực nụng -
lõm - ngư nghiệp. Tuy nhiờn, phần vốn đầu tư từ ngõn sỏch vẫn là chủ yếu chiếm 80% tổng vốn đầu tư cho khu vực nụng thụn.
Với kết quả đạt được trờn lĩnh vực đầu tư đó giỳp người nụng dõn cú điều kiện hơn trong việc mở mang ngành nghề sản xuất, tạo thờm việc làm phỏt triển cơ sở hạ tầng, gúp phần nõng cao chất lượng cuộc sống của nụng dõn. Từ đú, họ cú điều kiện hơn để thực hiện quyền làm chủ và nghĩa vụ cụng dõn của mỡnh, nõng cao trỡnh độ giỏc ngộ và vị thế chớnh trị của giai cấp nụng dõn, tạo điều kiện để nụng dõn tham gia đúng gúp và hưởng lợi nhiều hơn trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước.