* Phỏt triển lực lượng sản xuất, khai thỏc mọi tiềm năng bảo đảm cho mọi người nụng dõn đều cú cơ hội làm ăn, phỏt triển kinh tế:
Muốn vậy, cỏc cơ quan đại diện quyền làm chủ của nhõn dõn từ cơ sở đến thành phố (Hội đồng nhõn dõn) phải mở rộng sự bàn bạc, quyết định xõy dựng chiến lược phỏt triển kinh tế dài hạn (10 năm - 20 năm). Xõy dựng chương trỡnh phục vụ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp: thuỷ lợi, kiến thiết đồng ruộng, giống cõy trồng vật nuụi, chế biến tiờu thụ hàng nụng sản, cơ khớ hoỏ nụng nghiệp, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cụng nghệ vào sản xuất, chương trỡnh khuyến nụng, khuyến lõm, khuyến ngư...
Chương trỡnh phục vụ cải biến cơ cấu kinh tế nụng thụn: phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ và ngành nghề, chương trỡnh phỏt triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật... Cú như vậy mới tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ, thỳc đẩy quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, đưa năng suất cõy trồng và con nuụi ngày càng tăng, tỷ trọng cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ trong nụng thụn ngày càng phỏt triển, giảm dần tỷ trọng nụng nghiệp. Tạo cơ hội cho mọi người nụng dõn cú cụng ăn việc làm, giải phúng mọi lực lượng sản xuất, thực hiện tiến bộ và cụng bằng trong xó hội.
* Phỏt triển cỏc hỡnh thức sở hữu mở rộng dõn chủ trong hoạt động kinh tế
Phỏt triển kinh tế hợp tỏc và hợp tỏc xó là một nhu cầu tất yếu khỏch quan để đưa nụng thụn tiến theo định hướng XHCN. Song quỏ trỡnh đú là một chặng
đường dài của thời kỳ quỏ độ và phụ thuộc vào yếu tố phỏt triển của lực lượng sản xuất. Trong khi lực lượng sản xuất mới ở nụng thụn hiện nay và trong những năm tới đang phỏt triển từng bước để chuyển từ sản xuất nhỏ lờn sản xuất lớn. Vỡ vậy, khụng thể nụn núng, vội vó đốt chỏy giai đoạn, khụng thể ỏp đặt ý chớ chủ quan trỏi quy luật. Mặt khỏc, cũng khụng được bảo thủ, chậm chạp đỏp ứng yờu cầu hợp tỏc đó xuất hiện. Cỏc hỡnh thức sở hữu ở nụng thụn phải phự hợp từng bước vững chắc, kiờn trỡ hoàn thiện đỳng với thực tiễn khỏch quan của lực lượng sản xuất phỏt triển. Vỡ thế, khẳng định sự tồn tại lõu dài của kinh tế hộ, đú là đơn vị sản xuất kinh doanh tự chủ, khuyến khớch phỏt triển kinh tế hộ sản xuất hàng hoỏ thật tốt, từ đú khi kinh tế hộ đó phỏt triển mạnh sẽ làm cơ sở tiền đề cho hộ nụng dõn cú nhu cầu hợp tỏc kinh tế với nhau. Thực hiện cỏc hỡnh thức phần phối sao cho phự hợp với cỏc hỡnh thức sở hữu tạo ra sự cụng bằng, bỡnh đẳng trong xó hội. Làm cho người nụng dõn thực sự trở thành người làm chủ trong quỏ trỡnh lao động sản xuất, kinh doanh.
* Chỳ trọng đầu tư cho nụng nghiệp - nụng thụn: Ngoài việc phỏt huy nội lực sẵn cú, Hội đồng nhõn dõn thành phố cần cú quyết định tăng tỷ trọng đầu tư nhằm đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, tăng tỷ trọng cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp và dịch vụ.
Sự phỏt triển ổn định, bền vững của nụng nghiệp, nụng thụn là yếu tố quan trọng bảo đảm sự thành cụng của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nền kinh tế. Đầu tư là yếu tố quyết định đến tăng trưởng. Vỡ vậy, trong kế hoạch hàng năm của thành phố cần giành tỷ lệ thoả đỏng đầu tư cho lĩnh vực nụng nghiệp nhằm giải quyết cơ bản cơ sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất và phỏt triển dõn sinh, dõn chủ, phỏt triển kinh tế ở nụng thụn. Đầu tư xõy dựng kết cấu cơ sở hạ tầng khụng chỉ thỳc đẩy phỏt triển kinh tế, cải thiện dõn sinh, dõn chủ mà cũn thể hiện trỏch nhiệm của Nhà nước đối với giai cấp nụng dõn, lực lượng đụng đảo và mạnh mẽ trong cỏc cuộc cỏch mạng.
Những năm vừa qua, nhờ cú đầu tư, nụng thụn từng bước đó chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nụng nghiệp, giỏ trị sản lượng nụng nghiệp ngày càng tăng. Tỷ trọng cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ đó nhớch dần lờn. Tuy nhiờn, tỷ trọng đầu tư cũn thấp, đặc biệt là cú sự khỏc biệt giữa thành thị và nụng thụn. Cần giành vốn đầu tư nhằm hỗ trợ cho cỏc doanh nghiệp, trang trại, hộ nụng dõn, ngư dõn vay với lói suất thấp để đầu tư phỏt triển sản xuất kinh doanh. Đõy mới là nguồn đầu tư trực tiếp thỳc đẩy tạo ra nhiều hàng hoỏ cho khu vực nụng nghiệp, giỳp nụng dõn vươn lờn làm giàu. Trờn thực tế, trong những năm vừa qua, thành phố đầu tư cho lĩnh vực này chưa nhiều. Trong những năm tới, đầu tư cho nụng nghiệp, nụng thụn phải nhằm tạo nhiều sản phẩm hàng hoỏ, gúp phần đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, cải biến cơ cấu kinh tế nụng thụn theo hướng tớch cực, làm tiền đề cho sự phỏt triển bền vững, lõu dài và từng bước cải thiện điều kiện sống cho dõn cư nụng thụn. Tạo sự phỏt triển kinh tế, xó hội ở nụng thụn ổn định, hạn chế sự di dõn vào đụ thị, phỏt triển hợp lý giữa đụ thị và nụng thụn, củng cố khối đại đoàn kết cụng nụng liờn minh trong sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước và thành phố. Thực hiện cụng khai dõn chủ trong cụng tỏc đầu tư cho nụng thụn, đõy là biện phỏp nhằm hạn chế lóng phớ và nõng cao hiệu quả đầu tư. Vấn đề này càng đặc biệt cần thiết đối với cỏc cụng trỡnh thực hiện theo phương chõm “Nhà nước và nhõn dõn cựng làm” [21, tr.134], đầu tư phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn là vấn đề rất quan trọng cú tớnh quyết định đến sự thành cụng của sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, đến trật tự an toàn xó hội. Là điều kiện để nụng nghiệp, nụng thụn phỏt triển ổn định và cũng là cơ sở để phỏt triển nền kinh tế của thành phố. Thực hiện đầu tư cho nụng nghiệp cú hiệu quả sẽ tạo ra tiền đề thực hiện dõn chủ ở nụng thụn.
* Phỏt triển cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, ngành nghề và dịch vụ nhằm giải quyết việc làm ở nụng thụn
Phỏt triển cụng nghiệp, cụng nghệ chế biến, ngành nghề và dịch vụ ở nụng thụn Hải Phũng là tiền đề tiến vào CNH, HĐH nhằm giải quyết việc làm cho lao động dư thừa ở nụng thụn thành phố. Trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp, số lao động cần thiết làm nụng nghiệp khụng nhiều, những năm tới, khi trỡnh độ kỹ thuật thõm canh ngày càng hiện đại thỡ số lao động cần cho khu vực này càng ớt, vỡ vậy, lao động dư thừa ở nụng thụn ngày càng nhiều hơn. Đõy là vấn đề dặt ra rất lớn cần tập trung giải quyết kể cả hiện tại và những năm tiếp theo. Vỡ thế phải đẩy mạnh phục hồi, phỏt triển ngành nghề truyền thống (tập trung vào cỏc ngành nghề: mõy tre đan, điờu khắc, mộc dõn dụng, sơn mài, cơ khớ, thuỷ sản... ở cỏc huyện Vĩnh Bảo, Tiờn Lóng, Thuỷ Nguyờn, An Lóo, An Dương), ngành nghề sản xuất bằng nguyờn liệu tại địa phương, ngành cụng nghiệp, dịch vụ phục vụ sản xuất và chế biến cỏc sản phẩm nụng nghiệp. Trờn cơ sở đú tạo điều kiện thuận lợi để phỏt triển cỏc ngành nghề mới, nhất là ngành nghề thu hỳt được nhiều lao động. Khuyến khớch, tạo thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư xõy dựng ở nụng thụn để phỏt triển cụng nghiệp, giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho nụng dõn.
Xõy dựng cơ sở cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp, ngành nghề dịch vụ tạo hành lang thu hỳt lao động nụng nghiệp sang ngành cụng nghiệp. Mặt khỏc, phải tăng cường đầu tư phỏt triển cỏc cơ sở dạy nghề ở nụng thụn để nõng cao trỡnh độ hiểu biết về khoa học, kỹ thuật, cụng nghệ và trỡnh độ nghề nghiệp giỳp họ tiếp thu và vận dụng kiến thức khoa học, kỹ thuật, cụng nghệ mới, cú khả năng tổ chức sản xuất, kinh doanh, dịch vụ gúp phần nõng cao năng suất lao động, chất lượng sản phẩm và hiệu quả sản xuất. Ngoài cỏc cơ sở cụng nghiệp từ nội lực ở nụng thụn tổ chức nờn, Nhà nước cần đưa cỏc doanh nghiệp quốc
doanh, doanh nghiệp liờn doanh với nước ngoài về nụng thụn để sản xuất chế biến nụng sản thực phẩm, sản xuất hàng cụng nghiệp, mở rộng khả năng đào tạo lao động để xuất khẩu, gúp phần giải quyết tớch cực vấn đề lao động dư thừa ngày càng tăng ở nụng thụn trong những năm tới.
Thực hiện dõn chủ trong kinh tế sẽ phỏt huy mạnh mẽ nhõn tố con người. Vỡ lợi ớch thiết thõn hàng ngày, người nụng dõn sẵn sàng đem hết tài năng và trớ tuệ, vốn liếng và sức lực phỏt triển sản xuất kinh doanh, tạo ra cơ sở kinh tế vững chắc ở nụng thụn. Dõn chủ về kinh tế được thực hiện, là yếu tố quan trọng quyết định thỳc đẩy lực lượng sản xuất phỏt triển. Trong nền kinh tế nhiều thành phần, chế độ sở hữu tư liệu sản xuất đa dạng, thực hiện dõn chủ trong kinh tế tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc thành phần kinh tế phỏt triển và khụng ngừng củng cố quan hệ sản xuất mới ở nụng thụn theo định hướng XHCN.