1.1. Dõn chủ, thựchiện dõn chủ
1.1.2. Quan niệm về thựchiện dõn chủ
Sự phỏt triển của lực lượng sản xuất, cơ cấu nền kinh tế quốc dõn, những tiến bộ kỹ thuật và quản lý kinh tế - xó hội, xu hướng biến đổi của cơ cấu giai
cấp nảy sinh từ tiến bộ kinh tế là những nhõn tố quy định tớnh chất, trỡnh độ dõn chủ, qui định giới hạn hiện thực hoỏ cỏc giỏ trị dõn chủ trờn mọi lĩnh vực.
Tớnh chất và trỡnh độ phỏt triển của dõn chủ cũn phụ thuộc vào trỡnh độ phỏt triển của văn hoỏ, giỏo dục, trỡnh độ dõn trớ, truyền thụng xó hội, trỡnh độ xó hội hoỏ thụng tin, mức độ giao lưu văn hoỏ, khoa học...
Thực hiện dõn chủ, đặc biệt là thực hiện dõn chủ ở nụng thụn cú phạm vi rất rộng; dõn chủ về chớnh trị, kinh tế, văn hoỏ xó hội, làm chủ thiờn nhiờn, làm chủ bản thõn. Quyền làm chủ đú do cỏch mạng và chế độ XHCN đem lại. Nú phải được thể chế hoỏ bằng phỏp luật và tổ chức. Dõn chủ phải đi đụi với kỷ luật, quyền hạn và lợi ớch phải đi đụi với trỏch nhiệm và nghĩa vụ. Thực tế đó chỉ rừ khi nụng dõn được làm chủ thật sự ruộng đất, được tự do suy nghĩ trờn luống cày của mỡnh, làm chủ thật sự trong sản xuất kinh doanh thỡ sản xuất phỏt triển, thu nhập và đời sống được nõng cao, đồng thời nghĩa vụ đối với Nhà nước và tập thể cũng được hoàn thành tốt.
Thực hiện dõn chủ cho từng cụng dõn, từng thành viờn của xó hội, mở rộng dõn chủ của xó hội, đú là phương thức giải quyết cỏc nhiệm vụ, mục tiờu của đổi mới xó hội Việt Nam. Thực hiện dõn chủ trở thành những động lực của đổi mới và phỏt triển của xó hội nước ta trong giai đoạn hiện nay. Cú như vậy, dõn chủ xó hội chủ nghĩa mà chỳng ta đang từng bước xõy dựng là mục đớch và động lực của CNXH, nú thể hiện bản chất tiến bộ và nhõn đạo của xó hội XHCN. Dõn chủ hoỏ để thực hiện dõn chủ, để đưa cỏc giỏ trị dõn chủ vào cuộc sống làm cho nú trở thành hiện thực trực tiếp và phổ biến trong đời sống cụng dõn và trong cỏc quan hệ xó hội, trong cỏc lĩnh vực của đời sống và của quản lý xó hội là mục tiờu cơ bản hiện nay. Tư tưởng cơ bản và chủ đạo, xuyờn suốt của mọi hoạt động, mọi tổ chức và con người trong quỏ trỡnh dõn chủ hoỏ là xỏc lập quyền dõn chủ, quyền làm chủ của nhõn dõn; là khẳng định và thực hiện mọi quyền lực
thuộc về nhõn dõn. í chớ, nguyện vọng, lợi ớch và quyền lợi của nhõn dõn là sức mạnh tối cao. Nú phải trở thành quyền lực chi phối, kiểm tra và quyết định đối với mọi tổ chức xó hội, mọi cơ quan nhà nước, mọi thiết chế quyền lực.
Vấn đề thực hiện dõn chủ ở nước ta cú nội dung toàn diện, trong đú thực hiện dõn chủ đời sống kinh tế là quan trọng và quyết định nhất. Chỉ khi dõn chủ trong đời sống kinh tế được thực hiện và đem lại lợi ớch cho người lao động, đảm bảo sự thống nhất lợi ớch xó hội với lợi ớch cỏ nhõn, thừa nhận và tụn trọng lợi ớch cỏ nhõn, coi đú là động lực trực tiếp của sự phỏt triển xó hội thỡ thực hiện dõn chủ trong cỏc lĩnh vực chớnh trị, tư tưởng, văn hoỏ mới thực sự cú ý nghĩa và phỏt huy được tỏc dụng tớch cực đối với cụng cuộc đổi mới.
“Mở rộng dõn chủ XHCN, phỏt huy quyền làm chủ của nhõn dõn, vừa là mục tiờu, vừa là động lực để nhõn dõn ta vượt qua khú khăn, thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ chiến lược; lại vừa là bản chất, là đặc trưng của chế độ mới” [41, tr.3].
Thực hiện dõn chủ là một nhu cầu tất yếu của sự phỏt triển xó hội. Trong lịch sử đó tồn tại nhiều hỡnh thức dõn chủ khỏc nhau với những trỡnh độ khỏc nhau. Trong thời đại ngày nay, dõn chủ trở thành điều kiện, cơ hội để phỏt triển. Xó hội càng dõn chủ càng tạo cơ hội cho sự phỏt triển đa chiều, đa hướng, làm phong phỳ thờm đời sống xó hội, làm nảy nở, giải phúng và phỏt triển được năng lực mọi mặt của quốc gia, dõn tộc, tạo nờn sự hỗ trợ, bổ sung lành mạnh cho sự phồn thịnh và phỏt triển toàn diện của đất nước, xó hội.
Dõn chủ xó hội chủ nghĩa vừa là mục tiờu vừa là động lực của cụng cuộc đổi mới, xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bú giữa Đảng, Nhà nước và nhõn dõn. Nhà nước đại diện quyền làm chủ của nhõn dõn, đồng thời là người tổ chức thực hiện đường lối chớnh trị của Đảng. Mọi đường lối, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước đều vỡ lợi ớch của nhõn dõn, cú
sự tham gia ý kiến của nhõn dõn. Xõy dựng một xó hội dõn chủ, trong đú cỏn bộ, đảng viờn và cụng chức phải thực sự là cụng bộc của nhõn dõn. Xỏc định cỏc hỡnh thức tổ chức và cú cơ chế để nhõn dõn thực hiện quyền dõn chủ trờn cỏc lĩnh vực kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội.
* Thực hiện dõn chủ trong đời sống kinh tế:
Thực hiện dõn chủ phải gắn liền với sự phỏt triển kinh tế: “Bất cứ nền dõn chủ nào, xột đến cựng, đều phục vụ sản xuất và xột đến cựng, đều do cỏc quan hệ sản xuất trong một xó hội nhất định quyết đinh. Vỡ vậy, nếu tỏch “dõn chủ trong sản xuất” ra khỏi bất cứ một thứ dõn chủ nào khỏc thỡ khụng cú ý nghĩa gỡ cả. Làm như vậy chỉ gõy thờm rắc rối và khụng cú nghĩa gỡ cả” [31, tr.345].
Để chứng minh cho được nhõn dõn là quý nhất, quan trọng nhất, mạnh mẽ nhất, cú địa vị quan trọng nhất thỡ khụng cú gỡ đầy đủ bằng việc xem họ được tụn trọng, được sống tiến bộ như thế nào. Với tinh thần bao nhiờu lợi ớch đều vỡ dõn, bao nhiờu quyền hạn đều của dõn thỡ “Nhà nước xó hội chủ nghĩa và dõn chủ nhõn dõn chỉ lo làm lợi cho nhõn dõn, trước hết là nhõn dõn lao động ngày càng tiến bộ về vật chất và tinh thần, làm cho trong xó hội khụng cú búc lột người”
[39, tr.267].
Sẽ là chủ quan, duy ý chớ nếu như khụng gắn liền dõn chủ với kinh tế, tỏch quỏ trỡnh thực hiện dõn chủ khỏi quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế, trỏi lại dõn chủ chỉ cú thể được hoàn thiện, nõng cao và phỏt huy trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội.
Thực hiện dõn chủ trong lĩnh vực kinh tế là thực hiện quyền tự do bỡnh đẳng về kinh tế - là trả lại cho nền kinh tế tớnh năng động vốn cú của nú, làm cho quan hệ sản xuất phự hợp với tớnh chất và trỡnh độ phỏt triển của lực lượng sản xuất.
Việc thực hiện dõn chủ trong lĩnh vực kinh tế liờn quan trực tiếp tới việc đổi mới quan niệm về nền kinh tế trong CNXH, về chế độ sở hữu và cỏc thành phần kinh tế cũng như cỏc chớnh sỏch nhằm phỏt triển kinh tế và khuyến khớch người lao động tham gia vào hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vỡ lợi ớch xó hội trong đú cú lợi ớch của bản thõn họ. Đú là lĩnh vực rộng lớn, hết sức đa dạng, phong phỳ và diễn ra sụi động ở cả thành thị và nụng thụn, đang làm chuyển động nền kinh tế, tạo nờn mối liờn hệ hữu cơ và sự tỏc động lẫn nhau giữa kinh tế và xó hội trong một quỏ trỡnh thống nhất. “Núi đến dõn chủ XHCN, là núi đến giải phúng năng lực sỏng tạo của con người, hướng vào cỏch mạng khoa học - kỹ thuật, từ đú mà tạo ra tất cả” [55, tr.20].
Quan niệm nền kinh tế của chủ nghĩa xó hội đặc biệt của thời kỳ quỏ độ lờn chủ nghĩa xó hội là kinh tế hàng húa, do vậy phải thừa nhận sự cú mặt và tỏc động của quy luật giỏ trị, của thị trường, của cạnh tranh trong hoạt động kinh tế, của cơ chế lấy hoạch toỏn kinh doanh cú lói thay cho hành chớnh bao cấp bự lỗ trước đõy.
Lấy sự kết hợp giữa kế hoạch với thị trường thay thế nguyờn tắc kế hoạch chi phối toàn bộ, tập trung quỏ mức từ bờn trờn gắn với phương phỏp điều khiển nền kinh tế bằng cỏc mệnh lệnh hành chớnh. Điều cú tầm quan trọng đặc biệt đối với quỏ trỡnh dõn chủ húa kinh tế là phải đổi mới cơ chế quản lý kinh tế trờn cơ sở thừa nhận sự tồn tại của nền kinh tế hàng húa. Chủ trương phỏt triển nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần với nhiều dạng sở hữu và hỡnh thức tổ chức sản xuất kinh doanh cho phộp mọi đơn vị kinh tế, khụng phõn biệt quan hệ sở hữu, đều hoạt động theo cơ chế tự chủ sản xuất, kinh doanh, hợp tỏc và cạnh tranh với nhau, bỡnh đẳng trước phỏp luật. Đú là cơ sở, tiền đề và nội dung căn bản của vấn đề thực hiện dõn chủ trong lĩnh vực kinh tế. Dõn chủ húa xó hội chủ nghĩa thực hiện quyền bỡnh đẳng của cụng dõn đối với tư liệu sản xuất của xó hội.
Thực hiện dõn chủ trong lĩnh vực kinh tế thể hiện việc mở rộng quyền tự chủ của nhà sản xuất kinh doanh, dịch vụ phỏt huy quyền làm chủ của người lao động, thực hiện chớnh sỏch kinh tế hàng húa nhiều thành phần và tạo điều kiện cho cỏc thành phần kinh tế được phỏt triển theo phỏp luật theo quỹ đạo của chủ nghĩa xó hội.
Cương lĩnh cú nờu “Chỳng ta phải chủ trương thực hiện nhất quỏn chớnh sỏch kinh tế hàng húa nhiều thành phần theo định hướng XHCN. Mọi người được tự do kinh doanh theo phỏp luật, được bảo hộ quyền sở hữu và thu nhập hợp phỏp cỏc hỡnh thức sở hữu cú thể kết hợp, đan kết với nhau thành cỏc tổ chức kinh doanh đa dạng, cỏc doanh nghiệp khụng phõn biệt quan hệ sở hữu đều tự chủ kinh doanh, hợp tỏc và cạnh tranh với nhau, bỡnh đẳng trước phỏp luật”
[15, tr.116].
Tiếp đến Đại hội Đảng X cú nờu: “Thực hiện tiến bộ và cụng bằng xó hội ngay trong từng bước và từng chớnh sỏch phỏt triển; tăng trưởng kinh tế đi đụi với phỏt triển văn hoỏ, y tế, giỏo dục,... giải quyết tốt cỏc vấn đề xó hội vỡ mục tiờu phỏt triển con người” [20, tr.79].
Thực hiện dõn chủ trong đời sống kinh tế nghĩa là mọi người cú quyền tự do tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh trong khuụn khổ phỏp luật, thực hành quyền làm chủ trực tiếp trong quỏ trỡnh sản xuất và làm nghĩa vụ đối với Nhà nước. Phỏt triển kinh tế theo định hướng XHCN là giải phúng lực lượng sản xuất, phỏt huy quyền làm chủ, tớnh tự lực tự cường của người nụng dõn. Chớnh sự nghiệp này đó trả dõn chủ cho con người và làm cho con người “thực sự người hơn” đó đặt con người vào vị trớ trung tõm, thống nhất tăng trưởng kinh tế với cụng bằng và tiến bộ xó hội. Nền dõn chủ XHCN làm con người ngày càng cú quyền tương thõn, tương ỏi và hoàn thiện hơn về nhu cầu và ý thức dõn chủ.
+ Với tư cỏch là người lao động, người dõn phải cú quyền cú cụng ăn việc làm và sỏng tạo đưa năng suất lao động cao “Đảm bảo cụng ăn việc làm cho dõn là một mục tiờu xó hội hàng đầu. Khụng để thất nghiệp trở thành căn bệnh kinh niờn. Nhà nước chỳ trọng đào tạo việc làm, đồng thời tạo điều kiện cao cỏc thành phần kinh tế và người lao động tạo thờm chỗ làm việc, tự tạo việc làm”
[18, tr.99]. Đại hội Đảng X khẳng định:“Thực hiện mục tiờu “dõn giàu, nước mạnh, xó hội cụng bằng, dõn chủ văn minh”; giải phúng mạnh mẽ và khụng ngừng phỏt triển sức sản xuất, nõng cao đời sống nhõn dõn; đẩy mạnh xoỏ đúi giảm nghốo, khuyến khớch mọi người vươn lờn làm giàu chớnh đỏng, giỳp đỡ người khỏc thoỏt nghốo và từng bước khỏ giả hơn” [20, tr.79].
+ Với tư cỏch là người tiờu dựng người dõn phải cú quyền được cung cấp đầy đủ nhu cầu sản phẩm cần thiết tương đương với hao phớ sức lao động đó bỏ ra. Như vậy, yờu cầu dõn chủ về kinh tế phải được giải quyết trờn tất cả cỏc vấn đề sản xuất quản lý, phõn phối sản phẩm.
Để đạt tới mục tiờu cao của chủ nghĩa xó hội phải đặt con người vào quan hệ sở hữu và quản lý một cỏch trực tiếp, con người cú quyền tham gia quản lý và phỏt triển kinh tế, nhằm sắp xếp lại đổi mới cụng nghệ tổ chức quản lý kinh doanh cú hiệu quả cao…
Trong thành phần kinh tế tập thể, kinh tế cỏ thể, đổi mới phương thức hoạt động cú hiệu quả, tạo điều kiện cho người dõn cú điều kiện tham gia theo năng lực của mỡnh để phỏt huy cao độ tớnh dõn chủ. Chủ nghĩa xó hội đũi hỏi con người phải luụn năng động, sỏng tạo trong sản xuất. Chỉ dưới chủ nghĩa xó hội con người mới được phỏt huy hết khả năng mỡnh vỡ thời đại chỳng ta thời đại trớ tuệ, quyền cao nhất của con người là quyền sỏng tạo thụng qua thi đua, với quy mụ thật sự to lớn thu hỳt nhõn dõn vào vũ đài hoạt động khiến họ dốc hết năng lực, bộc lộ tài năng mà trước đõy họ bị lu mờ, quờn lóng…
Theo tư tưởng mới, ở nước ta “Trong sự nghiệp xõy dựng đất nước, Đảng và Nhà nước ta luụn coi phỏt triển kinh tế là nhiệm vụ trung tõm. Trong 5 năm tới, chỳng ta chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa và đẩy mạnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ gắn với phỏt triển kinh tế tri thức” [20, tr.25].
Bước chuyển đổi ấy đó làm cho khụng khớ của dõn chủ trong kinh tế tăng lờn rừ rệt và thỳc đẩy cỏc lĩnh vực khỏc phỏt triển. Nền kinh tế hàng húa nhiều thành phần là vấn đề khụng nộ trỏnh được nú chớnh là cụ thể húa của dõn chủ, nú mang nội dung dõn chủ đũi hỏi một nền dõn chủ phự hợp. Đảng ta đó khẳng định: “Đảng và Nhà nước ta chủ trương thực hiện nhất quỏn và lõu dài chớnh sỏch phỏt triển nền kinh tế hàng hoỏ nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường, cú sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xó hội chủ nghĩa; đú chớnh là nền kinh tế thị trường định hướng xó hội chủ nghĩa” [19, tr.86].
Bờn cạnh đú, thực hiện dõn chủ trong kinh tế giai đoạn hiện nay thỡ việc phõn phối theo lao động phải cú cơ chế, biện phỏp dõn chủ, khỏc với thời kỳ bao cấp.
Phõn phối sản phẩm thực chất là đũi hỏi cụng bằng xó hội. Điều đú thể hiện rất rừ vỡ nú gắn liền với lợi ớch của người lao động. Cỏi cốt lừi của cụng bằng là đảm bảo cho người lao động cú thu nhập thỏa đỏng với lao động họ bỏ ra. Chớnh cụng bằng xó hội là cơ sở để thực hiện dõn chủ XHCN, là động lực thỳc đẩy con người lao động sỏng tạo trờn cơ sở đỏp ứng lợi ớch vật chất, bảo đảm tớnh dõn chủ thực sự. Thực hiện dõn chủ trong lĩnh vực kinh tế là cấp thiết, phục vụ trực tiếp cho sự nghiệp xõy dựng và phỏt triển của xó hội. Dõn chủ hoỏ kinh tế đó làm cho nụng nghiệp chuyển mỡnh một cỏch rừ rệt, đời sống nhõn dõn được cải thiện. Với chớnh sỏch mới về đất đai và thị trường, nụng sản đang tạo điều kiện cho nụng dõn trở thành cỏc đơn vị kinh tế tự chủ. Được giao quyền sử
dụng ruộng đất mỗi hộ nụng dõn trở thành một đơn vị kinh tế tự chủ, tự quyết định lấy việc sản xuất. Dõn chủ húa được thực hiện trong mọi ngành nghề, mọi thành phần kinh tế, mọi khu vực sản xuất; Tuy nhiờn việc thực hiện dõn chủ phải đảm bảo nhất quỏn với những nguyờn tắc:
+ Thực hiện dõn chủ trong lĩnh vực kinh tế để phỏt triển mạnh mẽ nền kinh tế hàng húa, tạo ra một nền kinh tế năng động cú mức tăng trưởng và hiệu quả vỡ lợi ớch của nhõn dõn lao động, vỡ tiến bộ xó hội theo cỏc định hướng