chính quyền
3.2.3.1. Huyện ủy thực hiện đúng vai trò, chức năng lãnh đạo chính
quyền; thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng lãnh đạo
Huyện ủy nghiên cứu, nắm vững nhiệm vụ đã quy định trong Điều lệ Đảng, Quy định số 95 - QĐ/TW của Ban Bí thư về chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ huyện để cải tiến nâng cao chất lượng lãnh đạo thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng hệ thống chính trị ở huyện vững mạnh, nông thôn giàu đẹp, văn minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với Nhà nước.
Huyện ủy tiếp tục đổi mới quy trình ra nghị quyết và thực hiện nghị quyết, bảo đảm cho quyết định lãnh đạo của cấp uỷ thực sự là sản phẩm của trí tuệ; cải tiến nội dung sinh hoạt, nâng cao chất lượng hoạt động của cấp uỷ, chi bộ. Huyện uỷ phải xây dựng chương trình cơng tác (năm, quý, tháng) và bám sát chương trình cơng tác đó, nắm vững tình hình địa phương, quyết định chính xác nhiệm vụ trọng tâm từng quý, từng tháng, chỉ đạo thực hiện có hiệu quả, phân công rõ nhiệm vụ cho từng đảng viên, từng ngành, từng chi bộ; duy trì nền nếp chế độ, kiểm tra đôn đốc giao ban rút kinh nghiệm.
Huyện uỷ có kế hoạch hướng dẫn, chỉ đạo nội dung sinh hoạt đảng bộ, chi bộ, chi uỷ trực thuộc lựa chọn và thống nhất chuẩn bị những nội dung thiết thực, tổ chức sinh hoạt đúng kỳ hạn và nội dung thiết thực, bảo đảm tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu, phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng đảng viên, không để một đảng viên nào không được phân công công việc.
3.2.3.2. Đổi mới phương thức lãnh đạo của huyện ủy đối với chính
quyền
Huyện uỷ tập trung lãnh đạo về chủ trương, định hướng những quyết sách quan trọng để HĐND huyện thảo luận, quyết định. Huyện uỷ lãnh đạo UBND quán triệt, tổ chức thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Ban chấp hành, Ban thường vụ, của HĐND và của cơ quan nhà nước cấp trên.
Về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, Huyện uỷ cho ý kiến và định hướng về chiến lược và quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện, về những chủ trương, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp lớn và những cân đối chủ yếu trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm; dự toán ngân sách hàng năm do UBND chuẩn bị, báo cáo để Ban thường vụ, Đảng uỷ cho ý kiến và trình Ban chấp hành xem xét quyết định, HĐND cụ thể hoá nghị quyết của cấp uỷ. Hàng quý Huyện uỷ nghe UBND báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, cùng với những kiến nghị để Huyện uỷ cho ý kiến chỉ đạo.
Về an ninh, quốc phòng, Huyện uỷ lãnh đạo các vấn đề quan trọng, cơ mật. Đối với những vấn đề cụ thể như an ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội, xây dựng lực lượng, thực hiện nghĩa vụ quân sự, chính sách hậu phương quân đội..., Ban Thường vụ Huyện uỷ nghe UBND báo cáo và trực tiếp chỉ đạo về chủ trương, căn cứ vào đó UBND trình HĐND huyện xem xét, quyết định.
Về công tác cán bộ, Ban chấp hành, Ban thường vụ cho ý kiến định hướng bầu cử đại biểu HĐND (tỷ lệ đảng viên, tỷ lệ uỷ viên ban chấp hành, uỷ viên ban thường vụ, tỷ lệ nữ tham gia HĐND...). Ban chấp hành giới thiệu nhân sự ứng cử, đề cử hoặc rút khỏi các chức danh chủ tịch HĐND, chủ tịch UBND, báo cáo Ban thường vụ quyết định trước khi HĐND bầu hoặc miễn nhiệm. Ban thường vụ quyết định giới thiệu nhân sự để HĐND bầu các chức danh phó chủ tịch HĐND, UBND, các thành viên của UBND và để UBND chọn và bố trí nhân sự của các bộ phận UBND; đánh giá nhận xét định kỳ hàng năm đối với cán bộ thuộc diện đảng uỷ quản lý ở cơ quan chính quyền huyện.
Từ đầu nhiệm kỳ, Huyện uỷ và các cấp uỷ phải chủ động xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát tồn khố của cấp uỷ đối với hoạt động của HĐND và UBND huyện; chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra phải đảm bảo tính tồn diện thúc đẩy việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, đồng thời có trọng tâm trọng điểm, rõ thời gian, địa chỉ, đối tượng thực hiện, cán bộ phụ trách.
Tập trung chỉ đạo xây dựng và thực hiện quy chế hoạt động của Huyện uỷ xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, lề lối làm việc, mối quan hệ công tác của Bí thư Huyện uỷ, Ban thường vụ, Ban chấp hành, nhất là mối quan hệ giữa Bí thư Huyện uỷ với Chủ tịch HĐND, Chủ tịch UBND, Chủ tịch UBMTTQ và trưởng đầu ngành các đoàn thể.
Hồn thiện các quy định, quy trình, quy chế cơng tác (về chức năng, nhiệm vụ của các Ban Đảng, Văn phịng Huyện uỷ; thơng tin phục vụ sự lãnh đạo của cấp; xây dựng đề án trình cấp uỷ; phân cấp quản lý cán bộ; tiêu chuẩn cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; bổ nhiệm cán bộ và giới thiệu cán bộ ứng cử; quy trình và quan hệ phối hợp kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật; phối hợp và gắn kết công tác tư tưởng với công tác tổ chức, cán bộ và công tác kiểm tra, giám sát của đảng trên các lĩnh vực công tác
Q trình bổ sung, hồn thiện quy chế hoạt động và duy trì hoạt động theo quy chế, Huyện uỷ cần phải đề phịng khuynh hướng dập khn, máy móc hoặc cứng nhắc, thiếu linh động, sáng tạo. Đồng thời chống hiện tượng tự do quá trớn, tuỳ tiện trong thực hiện, phá vỡ sự thống nhất hành động của cả hệ thống, làm suy giảm chất lượng, hiệu quả lãnh đạo của Huyện uỷ.