3.2. Những giải pháp chủ yếu nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng bộ
3.2.2. Nhóm giải pháp về đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo
phát triển kinh tế của Đảng bộ huyện
Đây là vấn đề quan trọng, là cơ sở để nâng cao năng lực lãnh đạo của Đảng bộ huyện trong phát triển kinh tế. Đảng bộ cần đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo đối với phát triển kinh tế địa phương, cải cách lề lối làm việc giữa cấp ủy và chính quyền theo hướng lãnh đạo bằng nghị quyết, chủ trương, xây dựng quy chế lãnh đạo của cấp ủy kể cả tổ chức đảng trong cơ quan để xác định mối quan hệ làm việc với chính quyền và các đơn vị, đưa ra những quan điểm, chỉ đạo phát trển kinh tế đúng hướng.
Nâng cao chất lượng nghị quyết, quyết định của Đảng bộ huyện trong lãnh đạo phát triển kinh tế: để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ huyện trong phát triển kinh tế thì nâng cao chất lượng nghị quyết, quyết định của cấp ủy là điều kiện tiên quyết. Các nghị quyết, kết luận của Đảng bộ cần ngắn gọn, phương hướng lãnh đạo đáp ứng được đường lối chính trị, nội dung nghị quyết đảm bảo tính khả thi trong tổ chức thực hiện và được đưa vào các kế hoạch, phân công cụ thể cho các cơ quan chức năng chịu trách nhiệm chuẩn bị và phối hợp triển khai thực hiện.
Cấp ủy đảm bảo sự lãnh đạo xuyên suốt đối với các nghị quyết, quyết định dự kiến ban hành, xin ý kiến về những vấn đề khó khăn, vướng mắc tại các kỳ họp đối với các nội dung lãnh đạo phát triển kinh tế. ên cạnh đó, nghị quyết của Đảng bộ phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn và điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương; đặc biệt, làm rõ mục đích của việc ban hành nghị quyết, quyết định, đối tượng và các nguồn lực, khả năng của địa phương đảm bảo nghị quyết được thực thi hiệu quả.
Xác định đúng nội dung trọng tâm của phát triển kinh tế trong từng giai đoạn: Đảng bộ huyện luôn quan tâm và thể hiện sự quyết tâm cao trong
tổ chức chỉ đạo thực hiện nghị quyết về phát triển kinh tế. Sau khi nghị quyết ban hành, các cấp, các ngành, các phòng ban, các cơ quan chuyên môn về kinh tế đều phải xây dựng các chương trình hành động để triển khai. Cần xác định, làm rõ những vấn đề trọng tâm như: giải quyết có hiệu quả mục tiêu phát triển kinh tế, tập trung phát triển kinh tế gì để nâng cao năng suất lao động, giải quyết việc làm cho người lao động; phát triển tiểu thủ công nghiệp - công nghiệp, dịch vụ, thương mại, du lịch; giải quyết các vấn đề an sinh xã hội, phòng chống các tệ nạn xã hội; đảm bảo an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội.
Quán triệt, thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, quyết định của Đảng bộ về phát triển kinh tế: quán triệt sâu sắc và thực hiện nghiêm túc các nghị
quyết, quyết định của Đảng bộ trong phát triển kinh tế là khâu quan trọng để các cơ quan, ban ngành, đoàn thể, cán bộ, đảng viên xác định được trách nhiệm của mình trong phát triển kinh tế. Từ đó, Đảng bộ vận động, thuyết phục nhân dân trên địa bàn huyện hiểu, nhận biết việc thực hiện các nghị quyết của cấp ủy về phát triển kinh tế là trách nhiệm và quyền lợi của họ, vận động các cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị nghị quyết đề ra.
Đẩy mạnh, quán triệt sâu sắc việc học tập, quán triệt nghị quyết, quyết định của Trung ương, của tỉnh, của huyện về phát triển kinh tế. Việc học tập, quán triệt nghị quyết, quyết định của cấp ủy, chính quyền cần tập trung quán triệt sâu sắc nội dung liên quan đến phát triển kinh tế, phù hợp với đặc điểm, điều kiện tự nhiên, tình hình địa phương. Các đồng chí đứng đầu cấp ủy, chính quyền cần chỉ đạo các ngành chức năng thể chế hóa các nghị quyết, quyết định về phát triển kinh tế biến thành cơ chế, chính sách để tổ chức thực hiện.
Đẩy mạnh công tác kiểm tra của Đảng bộ huyện đối với chính quyền trong việc cụ thể hóa các chủ trương, xây dựng chương trình, kế hoạch, đề án thực hiện nghị quyết của Đảng bộ trong phát triển kinh tế: coi trọng công tác
sơ kết, tổng kết thực tiễn và kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết của Đảng bộ, dành thời gian thích đáng để cấp ủy đánh giá kết quả thực hiện nghị quyết, từ đó xác định biện pháp tiếp tục thực hiện và đúc kết những mơ hình hay, giải pháp tích cực để phổ biến và nhân điển hình tiên tiến về phát triển kinh tế. Cùng với đó, Đảng bộ tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc q trình thực hiện của chính quyền trong phát triển kinh tế; đồng thời, phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên.
ên cạnh đó, để thực hiện thắng lợi các quyết định, nghị quyết của Đảng bộ trong phát triển kinh tế, song song việc đổi mới nội dung lãnh đạo của Đảng đối với phát triển kinh tế, cần đẩy mạnh đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng. Để thực hiện có hiệu quả yêu cầu này, cần đảm bảo và thực hiện tốt các nội dung sau:
Tăng cường đổi mới và thực hiện tốt phương thức Đảng bộ huyện lãnh đạo phát triển kinh tế thơng qua chính quyền: để phát triển kinh tế đạt được kết quả, Đảng bộ chỉ đạo, lãnh đạo định hướng chính trị cho chính quyền xây dựng kế hoạch, đề án, dự án và tăng cường kiểm tra, đơn đốc chính quyền thực hiện. Đảng bộ huyện lãnh đạo chính quyền đề ra phương hướng,
kế hoạch, đề án cụ thể, động viên, khuyến khích phát triển kinh tế địa phương; thường xuyên nắm bắt tình hình, nguyện vọng của nhân dân để hỗ trợ các điều kiện cần thiết, hướng dẫn kịp thời, hỗ trợ cơ sở vật chất thiết yếu phục vụ nhân dân trong phát triển kinh tế. Đảng bộ chỉ đạo chính quyền huyện quán triệt và thực hiện nghiêm túc, đi sâu, đi sát vào trong nhân dân, kịp thời động viên, giúp đỡ, nắm bắt được tâm tư, nguyện vọng của nhân dân để đưa ra những phương án, quyết định đúng đắn về lãnh đạo phát triển kinh tế địa phương.
Tăng cường đổi mới phương thức tuyên truyền, sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm và có kế hoạch nhân ra diện rộng: tăng cường đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cổ động là một trong những phương thức quan trọng góp phần đưa nghị quyết, quyết định của Đảng bộ về phát triển kinh tế thấm sâu vào trong quần chúng nhân dân. Đặc biệt, Đảng bộ huyện đẩy mạnh công tác tun truyền về những mơ hình kinh tế: mơ hình đảng viên tham gia phát triển kinh tế hộ gia đình, mơ hình đồn viên thanh niên tham gia phát triển kinh tế địa phương… Sau đó, Đảng bộ tiến hành sơ kết, tổng kết, đúc rút kinh nghiệm để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng, trong quá trình sơ kết, tổng kết cần chỉ ra ưu điểm, khuyết điểm, những vấn đề đặt ra và phải rút ra được bài học kinh nghiệm.
3.2.3. Phát huy vai trị của Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể chính trị - xã hội, các tổ chức, đơn vị địa bàn trong phát triển kinh tế
Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội ở huyện là lực lượng nòng cốt trong phát triển kinh tế địa phương. Những người trong đoàn thể là những người thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, am hiểu tâm tư, nguyện vọng, tình cảm của người dân, trực tiếp và thường xuyên động viên, giúp đỡ hộ gia đình trong phát triển kinh tế. Vì vậy, từ Đảng bộ đến chính quyền huyện cần chú trọng phát huy mạnh mẽ vai trò của các tổ chức này trong phát triển kinh tế trên địa bàn.
Trong đó, cần thực hiện tốt những nội dung như: Chỉ đạo Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức, động viên đồn viên, hội viên của từng tổ chức và mọi người dân trên địa bàn tích cực tham gia các chương trình phát triển kinh tế, đầy mạnh, tuyên truyền các cuộc vận động như: Chương trình tư vấn, giới thiệu việc làm của Đồn Thanh niên Cộng Sản Hồ Chí Minh ở huyện, chương trình xây dựng Nơng thơn mới, đơ thị văn minh… Đồng thời, khích lệ, động viên, giúp đỡ đồn thể, hội viên làm kinh tế, khuyến khích đồn viên, hội viên có kinh nghiệm hướng dẫn cách làm ăn, hỗ trợ vay vốn, chuyển giao khoa học và cơng nghệ.
Mặt trận Tổ quốc và các đồn thể tiếp tục thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở cơ sở, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất, có năng lực để hoạt động của Mặt trận Tổ quốc đạt kết quả cao hơn. Đặc biệt, đối với những cán bộ này, phải đưa họ tham gia vào an kinh tế của huyện, có như vậy, cơng tác phát triển kinh tế mới được đẩy mạnh một cách nhanh chóng và có hiệu quả. Ngoài ra, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cần phát huy hơn nữa vai trò trong tổ chức thực hiện chức năng giám sát và phản biện đối với hoạt động lãnh đạo phát triển kinh tế của hội đồng nhân dân huyện.
3.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, khuyến khích đảng viên tiên phong phát triển sản xuất, kinh doanh tại các hộ gia đình theo đúng tiên phong phát triển sản xuất, kinh doanh tại các hộ gia đình theo đúng pháp luật
Huyện chú trọng công tác đào tạo, nâng cao trình độ cán bộ, công chức các cấp, kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ với bồi dưỡng lý luận chính trị, kiến thức quản lý Nhà nước... Phải làm tốt công tác đánh giá, quy hoạch, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ, quan tâm cán bộ trẻ, cán bộ nữ, cán bộ là người dân tộc ít người. ên cạnh đó, Đảng bộ tiếp tục thực hiện chính sách phát hiện, tuyển chọn và trọng dụng những người có đức, có tài, tranh thủ và thu hút sự đóng
góp của các chun gia có trình độ cao từ những nơi khác cho sự phát triển nguồn nhân lực của huyện.
Khuyến khích đảng viên phát triển sản xuất kinh doanh góp phần phát triển kinh tế trên địa bàn, từ những mơ hình đảng viên làm kinh tế giỏi, tạo sức thuyết phục và niềm tin đối với đảng viên, quần chúng và các hộ gia đình khác trên địa bàn. Cùng với đó, huyện thường xuyên phổ biến những kinh nghiệm có giá trị của những điển hình tiên tiến để cùng tham khảo, học tập, giúp nhau phát triển kinh tế. Mặt khác, đây cũng là một vấn đề mới, đang trong quá trình vừa làm vừa rút kinh nghiệm nên cần có sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giúp đỡ của các cấp ủy, tổ chức đảng và chính quyền, các ban, ngành, đồn thể cấp trên.
Tiểu kết chƣơng 3
Phát triển kinh tế là một trong những tiền đề góp phần giữ vừng ổn định chế độ chính trị, an ninh, quốc phịng, đặc biệt đảm bảo cho cơng cuộc đổi mới theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Với tư cách là người nghiên cứu về vai trò lãnh đạo đạo của Đảng bộ huyện trong phát triển kinh tế, tác giả đã mạnh dạn đặt vấn đề, vận dụng nội dung và phương thức lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, đưa ra những quan điểm, giải pháp chủ yếu nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng bộ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn trong phát triển kinh tế, với mong muốn góp phần nhỏ vào mục tiêu phát triển kinh tế ở huyện Tràng Định nói riêng và phát triển kinh tế ở nước Việt Nam nói chung.
KẾT LUẬN
Qua q trình, trình bày luận văn “Vai trị lãnh đạo của Đảng bộ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn trong phát triển kinh tế ở địa phương hiện nay”, có thể rút ra một số kết luận cơ bản sau:
1. Huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn có vị trí thuận lợi trong chiến lược phát triển kinh tế, là cửa ngõ phía ắc của tỉnh Lạng Sơn giao lưu với Nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa thông qua cửa khẩu ình Nghi và cặp chợ biên giới Nà Nưa thuận tiện cho việc giao lưu, trao đổi buôn bán qua huyện láng giềng là Long Châu, Thị ằng Tường thuộc khu tự tri dân tộc Choang, Quảng Tây, Trung Quốc, có nhiều tuyến đường bộ và đường sông thông thương với Trung Quốc thuận lợi cho việc phát triển kinh tế của huyện.
2. Huyện Tràng Định có điều kiện tự nhiên và nguồn tài nguyên dồi dào, phong phú và đa dạng thuận lợi cho việc phát triển kinh tế: hệ thống sông suối phân bổ rộng khắp tạo nên vùng đất màu mỡ, phì nhiêu và hệ thống tưới tiêu vơ cùng thuận lợi cho phát triển kinh tế nông nghiệp. Tài nguyên tự nhiên trên địa bàn huyện phong phú về số lượng lồi và tính đa dạng sinh học của thực vật rừng. Ngồi ra, huyện cịn có đá vơi, cát, sỏi có thể khai thác để sản xuất vật liệu xây dựng. Tiềm năng tài nguyên của huyện cho phép phát triển các sản phẩm kinh tế có tính đặc trưng, đặc biệt là phát triển kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại.
3. Phát triển kinh tế của huyện Tràng Định trên bình diện tổng thể, trong mối quan hệ với các địa phương trong tồn tỉnh đem lại nhiều lợi ích về chính trị, quốc phịng - an ninh, an sinh xã hội, giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo, ổn định đời sống của nhân dân các dân tộc trong huyện.
4. Kinh tế huyện Tràng Định hiện đang trong quá trình định hình phát triển, điều này được thể hiện qua hầu hết các chỉ tiêu hiện trạng phát triển các ngành kinh tế từ năm 2010 trở lại đây. Phát triển kinh tế của huyện đã tạo
thêm nhiều việc làm tăng thu nhập, qua đó nâng cao được đời sống của đồng bào các dân tộc trong huyện góp phần tích cực vào sự ổn định chính trị, an ninh - quốc phịng vùng biên giới. Sự phát triển kinh tế của huyện trong những năm qua góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế của cả tỉnh Lạng Sơn trong quá trình đổi mới, hội nhập.
5. Tuy nhiên, sự phát triển kinh tế của huyện Tràng Định còn chưa tương xứng với tiềm năng và khả năng phát triển của địa phương, vì: hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật .v.v..., mặc dù đã được quan tâm đầu tư phát triển nhưng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển ngày càng cao của các ngành kinh tế, mức sống người dân các dân tộc ít người, các bản vùng sâu, vùng xa cịn khó khăn, đời sống dân trí cịn thấp ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế.
6. Vai trò lãnh đạo của Đảng bộ huyện Tràng Định trong những điều kiện thuận lợi hiện nay sẽ tạo ra khả năng thu hút vốn đầu tư trên địa bàn, tạo ra cơ hội phát triển kinh tế của huyện.
Qua việc nghiên cứu vai trò lãnh đạo của Đảng bộ huyện Tràng Định, tỉnh Lạng Sơn trong phát triển kinh tế ở địa phương hiện nay nhằm mục đích đưa ra những giải pháp khả thi để nâng cao hiệu quả lãnh đạo của Đảng bộ huyện trong phát triển kinh tế ở địa phương trong thời gian tới là mục tiêu của luận văn. Do khả năng nghiên cứu dưới góc độ chính trị học nên cịn nhiều thiếu sót, chất lượng luận văn chưa cao. Nhưng đây là cơng trình nghiên cứu với những kết quả trung thực, số liệu và nguồn gốc rõ ràng.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. an Chấp hành Trung ương Đảng khóa VII (1996), Báo cáo Chính trị tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII của Đảng,http://dangcongsan.vn
2. an Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII (2001), Báo cáo chính trị tại Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX của Đảng, http://dangcongsan.vn
3. an Chấp hành Đảng bộ huyện Tràng Định khóa XVIII (2010), Báo