2.1. Những yếu tố tác động đến sự lãnh đạo của Đảng bộ Hải Phòng và
2.1.2. Chủ trương của Đảng bộ Hải Phòng
Tháng 02 - 1965, Mỹ tiến hành bắn phá có hệ thống miền Bắc Việt Nam, bước đầu thực hiện CTPH miền Bắc Việt Nam. Hải Phòng là một trong những thành phố lớn của miền Bắc, có vị trí kinh tế, quốc phòng hết sức quan trọng, là cửa ngõ lớn nhất tiếp nhận viện trợ. Tất nhiên, Mỹ biết rõ điều đó và đã sắp đặt một kế hoạch đánh phá thành phố Cảng trên nhiều phương diện. Nắm được tình hình đó và tiếp thu sự chỉ đạo của Trung ương Đảng, Đảng bộ Hải Phòng đã vận dụng chủ trương, đường lối của Trung ương Đảng vào thực tế địa phương, từng bước xây dựng Hải Phòng vững mạnh, tạo những yếu tố, điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện nhiệm vụ hậu phương.
Trên tinh thần đó, nhằm kiện toàn bộ máy, tăng cường năng lực lãnh đạo, tháng 5 - 1965, BCH Đảng bộ Hải Phòng đã họp và quán triệt Nghị quyết Trung ương 11 của BCH Trung ương Đảng. Sau khi đánh giá vị trí của Hải Phòng đối với miền Bắc và cả nước, Hội nghị xác định phải ki ̣p thời tăng cường công tác tri ̣ an, quốc phòng, chuyển hướng về tư tưởng, tổ chức, xây dựng kinh tế và các mă ̣t công tác cho phù hợp với tình hình nhiệm vụ mới. Đảng bộ Hải Phòng xác định nhiê ̣m vu ̣: “Phát huy mo ̣i tiềm lực kinh tế để tăng cường tri ̣ an, ra sức xây dựng và bảo vê ̣ thành phố, góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng và bảo vệ miền Bắc, giải phóng miền Nam” [24, tr. 18]. Hô ̣i nghị chỉ đạo vừa sản xuất, vừa sẵn sàng chiến đấu, giảm tới mức thấp nhất thiệt hại do đối phương gây ra; gây cho đối phương thiệt hại cao nhất; đồng thời, ra sức phấn đấu để tiếp tục phát triển kinh tế một cách nhanh, mạnh, vững chắc. Như vậy, Thành ủy đã xác định công tác trị an quốc phòng giữ một vị trí hết sức quan trọng, về lâu về dài, phải đưa công tác trị an phát triển lên một bước cao hơn.
Bên cạnh đó, việc đề cao công tác quốc phòng - trị an, công tác tư tưởng cũng được chú trọng. Thành ủy quán triệt tinh thần: “Toàn bộ công tác tư tưởng phải đảm bảo nhất trí và tin tưởng tuyê ̣t đối vào sự lãnh đa ̣o của Trung ương Đảng và Thành ủy về các mặt kinh tế , chính trị , quốc phòng… ; cần phát huy ma ̣nh mẽ tính tiên phong và tính chiến đấu của cán bộ , đảng viên, cổ vũ cao đô ̣ chủ nghĩa anh hùng cách mạng và ý chí quyết chiến quyết thắng giặc Mỹ xâm lược ” [24, tr. 18].
Trong tình hình lúc đó , Thành ủy thành phố Hải Phòng yêu cầu “các cấp ủy đ ảng, các ngành tập trung tăng cường lãnh đạo đối với công tác tư tưởng , thường xuyên củng cố bộ máy tuyên huấn các cấp . Công tác giáo du ̣c , văn hóa - thông tin, y tế, khoa ho ̣c - kỹ thuật, thể du ̣c - thể thao cũng sớm được chuyển hướng” [24, tr. 18].
Thành ủy chủ trương mạnh dạn phân cấp cho cấp dưới , xác đi ̣nh rõ vi ̣ trí và chức năng, quyền hành , nhiê ̣m vu ̣ của từng cấp ; tăng cường cấp huyê ̣n thành mô ̣t cấp lãnh đa ̣o toàn diê ̣n , phân cấp quản lý cho các khu phố , củng cố cơ sở đảng ở đường phố, xí nghiệp trọng yếu , các xã vùng xung yếu , gấp rút có quy hoa ̣ch đào tạo, điều đô ̣ng, bổ sung cán bô ̣, chuyển ma ̣nh lề lối làm viê ̣c và tác phong cho phù hơ ̣p điều kiê ̣n th ực tiễn. Như vậy, Đảng bộ Hải Phòng đã nắm bắt các yêu cầu của tình hình mới để đề ra những chủ trương phù hợp.
Nhìn chung lại, Đảng bộ Hải Phòng đã quán triệt đường lối chống Mỹ, cứu nước của Trung ương Đảng, định hướng cho quân và dân Thành phố bước vào cuộc chiến đấu với ý chí “Trung dũng - Quyết thắng”. Đảng bộ chủ trương phát động cuộc chiến tranh nhân dân rộng rãi để bảo vệ và tiếp tục xây dựng Thành phố, đặt nhiệm vụ khẩn trương chuyển từ trạng thái sinh hoạt thời bình sang trạng thái sinh hoạt thời chiến, thích ứng với yêu cầu và hoàn cảnh của đất nước đang có chiến tranh. Thành ủy nhanh chóng đề ra chủ trương bảo vệ Thành phố, chuyển hướng kinh tế nhằm phát huy tiềm lực mọi mặt về kinh tế để vừa sản xuất, vừa chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu... ; đánh tốt, tránh tốt, giải quyết hậu quả nhanh chóng, kịp thời với kết quả tốt nhất.
Công tác GTVT trong thời chiến luôn được quan tâm, đặc biệt là ở thành phố lớn như Hải Phòng, nơi có nhiều mạng lưới giao thông huyết mạch và có mối liên hệ trực tiếp với sự giúp đỡ của bên ngoài. Nhận thức rõ tầm quan trọng đó, ngày 31 tháng 10 năm 1965, Hội nghị Thường trực Ủy ban thành phố Hải Phòng đã thông qua Nghị quyết Về công tác giao thông, vận tải trong thời chiến. Nghị quyết đã xác định rõ nhiệm vụ cho từng tuyến đường cụ thể như sau:
Một là, đường bộ: phải kiên quyết bảo đảm bằng được khối lượng vận chuyển 3000 tấn/ngày trên tuyến đường 5, tăng cường khối lượng vận chuyển ô tô và đường sông… phấn đấu đưa nhiều khối lượng vận chuyển nhất [5, tr. 2].
Hai là, đường 10: Đường 10 sẽ làm nhiệm vụ tiếp chuyển cho khu 4 các mặt hàng quan trọng như: xăng dầu, sắt thép, lương thực, xi măng… mức yêu
cầu phải đảm bảo khoảng trên 300 tấn/ngày. Riêng Hải Phòng phải đảm nhiệm 200 tấn/ngày [5, tr. 3].
Ba là, đường nội tỉnh: kiên quyết giữ vững và đảm bảo phục vụ những nhu cầu chủ yếu của tiền phương cho phát triển sản xuất, chiến đấu và sẵn sàng chiến đấu, phục vụ đời sống của nhân dân ngoại thành [5, tr. 4].
Bốn là, đường thủy: vận chuyển chủ yếu trong điều kiện bị phá hoại, sẽ tiếp chuyển từ khu vực sông tới bến An Dương cũ (sông đào Lạch Tray). Đẩy mạnh phát triển rộng rãi loại thuyền ven biển cho các HTX vận tải nội và ngoại thành để chuyên dùng vận tải than, cát, đá sỏi [5, tr. 4].
Sang tháng 8 năm 1967, Mỹ thực hiện những bước leo thang mới đánh phá miền Bắc ngày càng ác liệt hơn, trong đó có Hải Phòng, hòng làm nhụt ý chí chiến đấu của nhân dân Việt Nam nói chung, của nhân dân Hải Phòng nói riêng. Trong điều kiện đó, quân dân Hải Phòng vẫn kiên trì trụ vững trong khói lửa chiến tranh, sản xuất, chiến đấu, bảo vệ hậu phương tại chỗ và chi viện cho tiền tuyến lớn miền Nam.
Năm 1968, quân và dân Việt Nam đã đánh bại một bước quan trọng cuộc chiến tranh cục bộ của Mỹ ở miền Nam và căn bản đánh bại cuộc CTPH ở miền Bắc. Đó là những điều kiện thuận lợi để quân và dân Việt Nam tiến tới giành thắng lợi quyết định trên chiến trường. Trong điều kiện đó, chỉ sau 4 ngày khi Mỹ tuyên bố ngừng ném bom, ngày 4 - 4 - 1968, Đảng bô ̣ Hải Phòng đã tiến hành Đ ại hô ̣i lần thứ II ta ̣i thôn Cẩm Vân , xã Quốc Tuấn, huyê ̣n An Lão . Đa ̣i hô ̣i nghe báo cáo ki ểm điểm sự lãnh đạo của Đảng bộ trong nhiệm kỳ 1963 - 1967 và nhất trí đánh giá : “Thành phố góp phần xứng đáng vào cuô ̣c chiến đấu chống chiến tranh phá hoa ̣i , giữ vững ma ̣ch máu giao thông vâ ̣n tải qua cảng , tích cực chi viện sức người , sức của cho tiền tuyến” [24, tr. 46]. Đảng bộ đã sớm nhận thức được công tác đảm bảo GTVT là nhiệm vụ trọng tâm, đột xuất số một và giải quyết đúng đắn mối quan hệ sản xuất với chiến đấu, bảo vệ địa bàn đầu mối GTVT, cảng biển, khu công nghiệp tập trung.
Trên cơ sở nhâ ̣n đi ̣nh rõ những ưu, khuyết điểm từ quá trình thực hiện nhiệm vụ hâ ̣u phương trong cuô ̣c CTPH lần thứ nhất , Đa ̣i hô ̣i đề ra những nhiê ̣m vu ̣ cho phù hợp với hoàn cảnh lịch sử cụ thể. Công tác PKND, chống CTPH, sẵn sàng tiêu diê ̣t đi ̣ch, bảo vê ̣ mu ̣c tiêu đư ợc đẩy mạnh và tiếp tu ̣c thực hiê ̣n chuyển hướng kinh tế, phát triển sản xuất; giáo dục tinh thần hy sinh, chịu đựng gian khổ đi đôi với việc
chăm lo đúng mức đời sống của các tầng lớp nhân dân ; chuẩn bi ̣ tích cực cho công cuô ̣c xây dựng thành phố sau khi chiến tranh kết thúc ; chăm lo công tác vâ ̣n đô ̣ng quần chúng và xây dựng Đảng . Đa ̣i hô ̣i xác đi ̣nh trong tình hình mới cần thực hiê ̣n tốt hơn nữa chính sách đối với gia đình liê ̣t sĩ , gia đình bô ̣ đô ̣i . Đồng thời, làm tốt công tác tuyển quân và huấn luyê ̣n quân tăng cường bổ sung cho chiến trường đồng thời bảo đảm nhân lực cho nhiê ̣m vu ̣ sản xuất và chiến đấu trên đi ̣a bàn thành phố . Những nhiệm vụ, phương hướng này được triển khai đến từng địa phương và kết quả đạt được rất khả quan.
Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ được đề ra, ngày 21 - 10 - 1968, BCH Thành ủy thành phố Hải Phòng đã họp và đưa ra Chỉ thị số 012-CT/TU Về việc tăng cường sự lãnh đạo của Đảng ủy và chi bộ cơ sở đối với công tác xây dựng lực lượng dân quân tự vệ quân dự bị và củng cố quốc phòng. Chỉ thị đã đưa ra 3 nhiệm vụ quan trọng: 1 - Nghiên cứu xác định rõ nguyên nhân, nội dung và nhiệm vụ lãnh đạo của từng cấp ủy và chi bộ cơ sở theo Điều lệ Đảng; 2 - Tăng cường hơn nữa sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, nhất là Đảng ủy và chi bộ cơ sở; 3 - Tổ chức đợt học tập một số vấn đề về chuyên chính vô sản, đường lối chiến tranh nhân dân của Đảng [10, tr. 2-3]. Để thực hiện tốt những nhiệm vụ nói trên, Thành ủy Hải Phòng yêu cầu “từng cấp ủy tiến hành kiểm điểm ưu khuyết điểm, rút kinh nghiệm sự lãnh đạo của cấp mình nhất là Đảng ủy và chi bộ cơ sở” [10, tr. 2-3].
Từ những chủ trương, Nghị quyết, chỉ thị của Đảng bộ Hải Phòng trong thực hiện nhiệm vụ hậu phương từ năm 1965 đến năm 1968, có thể rút ra một số nội dung chính như sau:
1-Chuyển hướng xây dựng nền kinh tế tự túc kết hợp với việc tăng cường củng cố quốc phòng phù hợp với yêu cầu của tình hình mới; 2-Ra sức tăng cường công tác phòng thủ trị an, bảo vệ Hải Phòng, bảo vệ miền Bắc, kiên quyết đánh bại kế hoạch ném bom bắn phá bằng không quân và hải quân của Mỹ; 3-Quản lý chặt chẽ việc cung cấp phân phối, bồi dưỡng sức dân, đề cao tinh thần tiết kiệm tiêu dùng, dốc toàn lực xây dựng nền kinh tế tự túc để đánh thắng giặc Mỹ xâm lược; 4- Kiên quyết bảo đảm cho được vấn đề giao thông vận tải là vấn đề sống còn hiện nay của Thành phố và của cả nước; 5-Thực hiện hậu phương tại chỗ, sẵn sàng gánh vác nhiệm vụ chi viện cho miền Nam và Gò Công - Đà Nẵng; 6-Đẩy mạnh sản xuất,
xây dựng nền kinh tế tự túc trong toàn Thành phố, đảm bảo đời sống nhân dân và phục vụ cho cuộc chiến tranh có thể kéo dài.
Nhằm đưa những chủ trương nói trên vào trong thực tiễn, Đảng bộ Hải Phòng đã chỉ đạo triển khai nhanh chóng thực hiện nhiệm vụ hậu phương trên các lĩnh vực cụ thể.